人々 - 開発に参加し、その成果を享受する主体

人々が開発プロセスに積極的に参加する場合、当然のことながら、彼ら自身が最初にその開発の成果を享受しなければなりません。

1986年の「開発の権利に関する宣言」採択以来、国連は開発の権利を個人の権利と集団の権利（集団、国家、または人民の権利）の両方として正式に認めています。そして現在、国連は開発の権利が個人の権利と集団の権利の両方を含む人権であることを確認し、加盟国に対する拘束力のある国際法的効果を目指して開発の権利に関する国際条約を起草しています。

約40年にわたる国家の改革を経た立場と力量、そして新たなチャンスとチャンスを活かして、人材を最大限に活かすとともに、社会主義人民が改革発展過程の成果を最大限に継承できるようにする必要がある。

人々が開発プロセスに積極的に参加する場合、その開発の成果を最初に享受するのは彼らでなければなりません。

参加する権利と開発の成果を享受する権利

1986年の国連開発の権利に関する宣言の前文では、「人間は開発の中心であり、したがって、開発政策は人間を開発の主たる参加者および受益者として位置付けなければならない」と認められています。

ウィーン宣言及び行動計画（1993年）は、「人間は基本的権利と自由の中心的主体であるため、人間が主要な受益者となり、その権利と自由の実現に積極的に参加しなければならない」と再確認しました。

まず、開発プロセスにおける人間の参加について議論しましょう。1986年の「開発の権利に関する宣言」と1993年の「ウィーン宣言及び行動計画」は、開発政策において、人々を人権と自由の実現における主要な参加者かつ積極的な参加者とする必要があることを強調しています。

つまり、国家開発政策は、人間中心のアプローチに基づき、人々を開発計画や戦略の主体、すなわち人々のための開発と位置づけ、人々を主要な参加者とする必要がある。この点において、人々は開発計画や政策の立案において、目標、すなわち達成すべき目標である。しかし、人々のための開発目標を達成するためには、人々は受動的に待機するのではなく、開発プロセスに積極的に参加する必要がある。

国際基準によれば、人権の実現における第一の責任は国家にあり、国家には3段階の義務（尊重、保護、実現）が課せられます。国家は、人権を実現するための法的根拠となるメカニズムと政策を備え、すべての個人が自らの権利を認識し、自らの権利と自由を積極的かつ自発的に行使できるようにする必要があります。

したがって、人間の参加とは参加する権利であり、参加する権利という概念が内包する内容は、市民、 政治、経済、文化、社会などにおける人権の実現です。これは、人間を中心および主体とする目標を達成するためだけでなく、総合的な人間の発展に向けられたものです。

第二に、人間的側面は開発の成果の最大の受益者である。個人にとっての開発とは、人間開発基準に沿った肉体的・精神的な包括性である。一方、国家と国民にとっての開発とは、市民的、文化的、経済的、環境的、政治的、そして社会的繁栄を伴う包括的なプロセスであり、その目的は、国民全体と国土内に居住するあらゆる民族の福祉を、開発への積極的、自由かつ意義ある参加と、得られた利益の公正な分配に基づき、継続的に向上させることである。

人々が開発プロセスに積極的に参加し、社会生活のあらゆる分野における国家開発政策や戦略を立案し、効果的に実施していく中で、当然のことながら、開発の成果を最初に享受するのは、他の誰でもなく、彼ら自身でなければなりません。これは基本的人権であり、開発の成果を享受する権利です。そして、この権利の実現を確保するためには、平等と無差別という国際人権法の一貫した原則に基づき、誰一人取り残さない、公的かつ公正な方法で利益が分配されることが不可欠です。

現在の国家開発に適用する

参加する権利と発展の成果を享受する権利は、国民の発展、人間開発、経済社会開発の政策を策定する上で特に重要であり、国民を目標とし、国民を中心に置き、人権を尊重し、保障し、保護し、人権を社会発展の目標と原動力とみなします。

まず、人間中心の観点について、我が党は綱領（2011年に補足・発展）において、「人間は発展戦略の中心であると同時に、発展の主体である。人権を尊重し、擁護し、人権を民族、国家、そして人民の権利と結びつける」と定めました。

党のこの観点は、国際社会のアプローチと完全に一致している。同時に、第11回党大会における人民を発展政策の立案における中心とする姿勢と決意から、第13回党大会に至るまで、権利の主体は一歩前進し、人民となった。「人民は中心であり、祖国の革新、建設、防衛の主体である。すべての方針と政策は、真に人民の生活、願望、権利、正当な利益から発せられ、人民の幸福と繁栄を追求する目標としなければならない。」

第二に、人間が人権の中心的主体であるという考え方です。2013年憲法では、全120条のうち36条が人権、国民の権利と義務を規定しています。2013年憲法における人権とは、主に個人および国民の権利としての人権です。そして、個人の権利に加えて、児童、女性、青少年などの集団的権利、集団的権利に関する規定もあります。

現在、国連開発の権利条約の草案では、「開発は個人と民族を中心に据えられる：個人と民族は開発の中心的主体であり、開発の権利の積極的な参加者および受益者となる必要がある」という原則が提唱されています。

したがって、明確にする必要がある問題の一つは、党が人民を中心とするとき、人民を個人としても集団としても国際社会のアプローチに従って理解する必要があるということであり、同様に、「人民」について語るときも人民を個人としても集団としても理解する必要があるということである。

したがって、人権には個人の権利と集団の権利の両方が含まれ、人民の権利には個人の権利と集団の権利の両方が含まれますが、2013 年の憲法に規定されているように、全体としては個人の権利です。

この問題を認識することは、国家発展政策および人間開発政策の策定において人権問題に取り組む上で特に重要である。特に、人民を国家発展の中心、主体、目標、そして原動力とするという党の理論的観点を適用することが重要である。

人々が開発プロセスに積極的に参加し、社会生活のあらゆる分野における国家開発政策や戦略を立案し、効果的に実施する時、当然のことながら、その開発の成果を最初に享受するのは、他の誰でもなく、彼ら自身でなければなりません。そして、この権利の実現を確保するためには、平等と無差別という国際人権法の一貫した原則に基づき、誰一人取り残さない、公的かつ公正な利益分配が不可欠です。

3つ目は、人々が開発プロセスに参加し、その成果を享受することについてです。

参加する権利について：参加する権利は、党と国家が特に重視する政治的民主的権利の一つです。

人民参加の権利は多くの党文書に反映されており、「発議、討論、議論への参加から実施プロセスの監督まで、人民の利益と生活に関わる決定を下すプロセスのすべての段階への人民の参加を確保する」という観点と、「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民がチェックする、人民が監督する、人民が利益を得る」という原則を実行するという観点が掲げられている。

同時に、「党と国家のあらゆる活動において、『人民が根源である』という観点を常に深く把握し、真剣に実行しなければならない。人民の主体的権利を真に信頼し、尊重し、促進し、『民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が利益を得る』という原則を揺るぎなく実行する」という観点をもって、党と国家の活動への人民の参加を促進する。

人民参加の保障に関する党の見解は、憲法と法律に明記されている。2013年憲法第28条は、（1）国民は国家及び社会の管理に参画し、草の根、地方、そして国家全体の問題について討論に参加し、国家機関に提言する権利を有する、（2）国家は国民が国家及び社会の管理に参画するための条件を整備し、国民の意見や提言を受理し、対応するにあたり、公開性と透明性を確保する、と規定している。

2022年草の根レベルの民主主義実施に関する法律では、国民が議論し決定する内容（第2章第2節 国民が議論し決定する、第3節 国民が意見を述べる）が具体的に規定されている。

党の見解は、基本的に国際社会の一般的なアプローチと一致している。しかし、党の活動は、国家が人々の参加を保障し、参加条件を整備し、主に草の根レベルで新たな参加形態を規制することにとどまっており、人々が人権と公民権、そして自由の実現に主体的かつ積極的に参加するよう意識を高めるためのアプローチや規制措置には配慮が欠けている。

ベトナムは少数民族の権利保障において目覚ましい成果を上げており、特にCERD条約をはじめとする国際公約の履行における我が国の評価向上に貢献しています。（出典：ベトナム共産党オンライン新聞）

享有権について：第13回党大会では、「民が知る、民が論じる、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が享有する」という原則を粘り強く貫徹するという観点が強調された。

受益者の内容は明確にされていないものの、2022年草の根民主主義実施法第7条に初めて人民が享受する権利が規定され、その内容は以下の通りである：(i)政治、民事、経済、文化、社会の各方面における人権、公民権の行使、および本法およびその他の関連法規定に従った草の根民主主義実践の権利の行使が国家および法律により承認、尊重、保護、保障される。(ii)居住、就労、就業する地方の当局、機関、単位、組織の法律規定および決定に従って、正当な権利と利益、社会保障政策、社会福祉について十分かつ迅速に知らされる。(iii)居住、就労、経営する国、地方、機関、単位、組織の革新、社会経済発展、社会保障体制、安全と安定の成果、および居住、就労、経営する場所における民主主義実施の成果を享受する。 （iv）学習、労働、労働、生産、事業の遂行、自分自身、家族、地域社会の物質的・精神的生活の改善および向上に参加できる条件が与えられる。

党の観点と憲法、法律の規定に基づき、参加権と享受権について引き続き研究し、科学的根拠をもたせ、人民が国家と社会の管理活動に主体的に実質的に参加する権利、憲法と法律に規定された人権と公民権、自由の実現に主体的かつ積極的に参加する権利、発展過程の成果と革新過程の成果を公平に享受する権利を保障する必要がある。

出典: https://baoquocte.vn/con-nguoi-chu-the-tham-gia-thu-huong-thanh-qua-cua-phat-trien-295502.html