米国は中国に対する報復関税を徐々に引き上げている。
4月2日、ドナルド・トランプ米大統領は、米国へのすべての輸入品に報復関税を課しました。すべての国に10%の基本関税率が適用されましたが、米国との貿易赤字が最も大きい国には、より高率で差別化された関税が適用されました。中国への関税率は最も高く、54%に達しました。この「報復措置」の一環として、既存の20%の関税にさらに34%の関税が上乗せされました。
ドナルド・トランプ大統領の最初の任期終了時点では、中国製品に対する米国の平均関税は12％だったため、新たな措置が発効すると、中国製品に対する米国の平均関税は約66％に達することになる。
しかし、これは激化する米中貿易戦争における最終的な数字ではありません。4月8日、米国は86カ国からの輸入品に新たな関税を正式に導入しました。中国が最も重い負担を負うことになった関税は合計104%です。この関税は3つの部分から構成されており、既に適用されている20%、追加の34%、そして4月8日の土壇場で法制化された衝撃的な50%の増税です。
中国企業資本連盟の有力エコノミスト、白文喜氏は、トランプ大統領の関税政策について説明し、現在の米国の対中戦略は関税、技術的封じ込め、そして金融封じ込めの3つの要素で構成されていると述べた。例えば、中国製太陽光パネルとポリシリコンへの関税引き上げ（最大50%）は、クリーンエネルギー分野における中国の主導的地位を直接狙ったものだ。同時に、半導体輸出規制と金融引き締め政策を通じて、米国は中国に譲歩を迫ろうとしている。
米国は「対称性」の概念を非関税措置にも適用し、中国のVAT制度がWTO原則を損なう「不公平な優位性」を生み出していると非難した。白文喜氏によると、これは中国を新たなグローバル化のサイクルから押し出し、バリューチェーンを米国へと引き寄せようとする試みである。中国製品への最大104%の潜在的な関税は、トランプ大統領が貿易政策、特に中国との貿易政策において関税を重要な手段として利用していることを改めて示している。
そして最近、驚くべきことに、4月10日、ドナルド・トランプ米大統領は、中国製品への関税を125%に引き上げる一方で、報復関税を90日間一時停止すると発表した。
北京からの反応
中国はトランプ大統領の相互関税政策に対し、最初に報復措置を取った国と目されている。4月3日午前、中国商務省の担当者は米国の措置を「典型的な一方的な強制政策」と表現し、多国間貿易原則に反するものだと強調した。同日、中国外務省の郭家坤報道官は、米国の新たな関税措置は「WTOルールの重大な違反」であり、多国間貿易体制に計り知れない損害をもたらすと批判した。
中国財政部の4日の公式声明によると、国務院関税委員会は米国からの輸入品への追加関税適用に関する通知を出した。2025年4月10日から、中国は米国からのすべての輸入品に、既存の関税に上乗せして34％の追加関税を課す。既存の関連者取引制度と特恵関税は維持されるが、4月10日の追加関税正式発効時には適用されない。また、中国商務省と税関総署は、(1)米国企業11社を信頼できない事業体リストに追加、(2)米国企業16社を輸出管理対象事業体リストに追加、(3)米国企業6社の製品の中国市場へのアクセス停止、(4)米国から輸入したCTスキャナー用医療用チューブに対する反ダンピング調査の実施、という6つの追加措置を出した。 （５）重希土類元素に関連する特定の品目に対する輸出制限を適用する。 （６）米国の相互関税政策に対してWTOに苦情を申し立てる。
中国財務省は4月9日、米国からの輸入品に84%の関税を課すと発表した。これは、従来の34%から引き上げられた。この決定は4月10日に発効した。トランプ大統領が4月9日に中国からの輸入品に104%の関税を正式に課したことを受け、中国は自国の権利と利益を守るため「断固とした効果的な措置」を講じると述べた。
中国は2025年4月まで、米国の関税に対して複数の報復措置を講じてきたが、事態の沈静化と貿易紛争解決に向けた交渉開始を期待し、自制を維持した。中国は農産物、エネルギー製品、そして中国からの輸入に大きく依存する製品を標的とし、非対称かつ選択的な措置を講じてきた。しかし、4月のトランプ大統領の決定により、中国は対応を転換せざるを得なくなった。
今回、中国は米国の措置のほぼ全体構造を反映した強硬な対応をとっている。ここでの対称性は量的なものではなく、より重要なのは質的なものである。中国は、米国に長期的な経済的損害を与える能力を示す手段（特にレアメタル・レアアース、戦略輸出、そして米国多国籍企業への圧力）を用いるだろう。この対応は、国家安全保障と技術主権を守ろうとする北京の決意、そして中国の経済成長に深刻な影響を与える可能性を承知の上で、米国の関税政策に報復する意志を示している。
新たな貿易戦争のスパイラル。
新たな関税の波は、範囲と深刻さの両面でエスカレートしている。これまでの特定の国やセクターを標的とした措置とは異なり、米国の相互関税政策は世界貿易を網羅する。さらに、中国に課された追加関税は、対象となる国々に適用される関税の中でも最高水準となる。米国のこの動きは、貿易赤字の均衡化を目指すという意向だけでなく、製造業の米国回帰を促し、中国が世界の生産チェーンにおける重要な地位を維持する能力を制限するという、より深い戦略を明確に示している。
これに対し、中国は初めて完全に対称的な関税圧力戦術を採用し、これを大国による公平かつバランスの取れた対応と捉えた。中国は、米国が従来の圧力戦術の限界を超えたため、制限を設けるべきだと主張した。北京の対応は、戦略の大きな転換を示した。中国はバランスの取れた対決に備えつつ、同時に、米国が強硬路線を放棄した場合には、緊張緩和とデエスカレーションの道筋を残しておいたのだ。
トランプ大統領の最初の任期における米中貿易戦争の経験は、たとえ両国が将来交渉し妥協点に達したとしても、二国間の貿易状況を反転させるための措置は困難であることを示している。2020年1月に署名された前回の合意（第1段階の貿易協定）は、中国が2,000億ドル以上の米国製品を購入するという約束と引き換えに、米国が2018年と2019年に中国に課した関税の一部を変更したに過ぎなかった。中国製品への関税の大部分はそのまま維持され、その後のジョー・バイデン大統領の任期中も有効であった。
したがって、最近の劇的な行動は、米国と中国が新たな貿易戦争に突入し、両国の経済が完全に不可逆的に分断される可能性を示唆しています。世界経済は、成長の鈍化、サプライチェーンの混乱、金融市場への影響、そして多くの国が貿易政策の変更を余儀なくされるなど、新たなショックに直面することになるでしょう。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/con-song-than-thue-quan-giua-my-va-trung-quoc-nbsp-245116.htm
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