クリエイティブ経済の「金鉱」
2025年11月14日、 首相は2030年までのベトナム文化産業発展戦略（2045年までの展望を含む）（以下「戦略」）を承認する決定2486/QD-TTgに署名しました。これは画期的な文書です。ベトナムは初めて、文化産業を経済の柱として明確に位置づけ、具体的な方向性、目標、分野、政策、そして実施ロードマップを示しました。
具体的には、戦略によれば、ベトナムの文化産業には、映画、美術・写真・展覧会、舞台芸術、ソフトウェア・エンターテインメントゲーム、広告、手工芸品、文化観光、クリエイティブデザイン、テレビ・ラジオ放送、出版が含まれます。これらは、文化的要素、創造性、技術、知的財産権を組み合わせた製品を生み出し、消費者のニーズと文化的な楽しみを満たし、国際統合と持続可能な国家開発の目標に合致する産業です。
「文化産業を主要経済分野に発展させ、高成長を目指し、主要分野における文化製品の輸出額を増加させること。ベトナムの歴史的、文化的、人的価値の促進と普及に貢献し、国際舞台における国家ブランドと地位を確立すること。エンターテインメント産業を発展させ、国民と観光客の多様なエンターテインメントニーズを満たすこと。コミュニティのつながりを強化し、伝統的価値観を尊重し、エンターテインメント産業製品を世界に輸出すること」と、この戦略は全体目標を定めている。
2030年までに、文化・産業部門は年平均約10%の成長率を達成し、国のGDPの7%を占めることを目標としている。これらの部門の労働力は年平均10%増加し、全労働力の6%を占めると見込まれている。これらの部門で事業を営む経済施設の数も年平均10%増加すると予測されている。これらの部門の輸出額は年平均7%の成長率を達成することを目標としている。
2045年までの目標は、ベトナムの文化・エンターテインメント産業の持続可能な発展を目指し、収益が国のGDPの9%を占め、全労働人口の8%を雇用し、デジタル文化・エンターテインメント製品が文化・エンターテインメント製品全体の80%以上を占め、輸出額が年間9%成長し、アジアの文化・エンターテインメント産業の先進国となり、文化・エンターテインメント産業の世界地図におけるベトナムの地位を確固たるものにすることです。
法的枠組みは、文化的優位性を経済的強みへと転換させる。
ベトナムが文化産業を経済の柱として明確に位置づけたのはなぜでしょうか？この問いに答えるには、ベトナムの文化産業が持つ独自の強みを考慮する必要があります。まず、ベトナムは有形・無形の文化遺産や文化財、民謡や伝統楽器、民俗芸術、民族文化、伝統工芸や料理など、多様な文化資源、遺産、アイデンティティを有しています。これは、戦略で優先的に推進されている文化産業を発展させる上で大きな強みとなります。 これらの文化的要素やアイデンティティは、それ自体の価値に加えて、「ソフトバリュー」も構成しており、消費者のトレンドが単なる物質的な所有物ではなく、経験、アイデンティティ、創造性へとシフトする中で、ベトナムがグローバル市場で際立つための助けとなっている。
この戦略の目的の一つは、「人々の多様な娯楽ニーズを満たすためにエンターテインメント産業を発展させること」です。文化産業のターゲット層は、文化やエンターテインメント消費に対する需要が非常に高い若年層です。ベトナムは若く、活力にあふれ、テクノロジーに精通した人口比率が高く、映画、ソフトウェア、ゲーム、広告、メディア、舞台芸術といった現代的な文化産業の発展に有利な条件を備えています。これに加え、生活水準の向上により、文化的な楽しみ、エンターテインメント、創造性に対する需要が大幅に増加しています。これは国内市場を牽引する大きな原動力であり、文化産業は輸出だけでなく、エンターテインメントや美意識から文化的アイデンティティや体験へのニーズまで、主に国内のニーズを満たすことができるようになります。
世界的な燃料危機が経済危機につながる状況において、文化産業は、アイデンティティ、知性、芸術、技術に基づいた製品やサービスを生み出す創造産業として、その性質上、「クリーン」であり、過剰な天然資源を消費せず、鉱物資源への依存度も低いという利点を持つ。同時に、文化産業の製品は付加価値が非常に高い場合が多い。映画、ゲーム、デザイン、工芸品などは、何度も複製・消費でき、広く普及し、輸出向けに容易に改良できる。これこそまさに、持続可能な開発、創造経済、そして容易な国際統合という潮流に合致する経済形態なのである。
これは、文化スポーツ観光省が最近発表した「2021年から2030年までの文化スポーツ施設ネットワーク構築計画（2045年までの展望を含む）」に概説されている目標です。前述の計画は、2024年9月16日付の首相決定第991/QD-TTg号（2021年から2030年までの文化スポーツ施設ネットワーク構築計画（2045年までの展望を含む）を承認）を効果的に実施することを目的としています。計画によると、2045年までに、文化スポーツ施設の全国ネットワークはバランスよく発展し、アイデンティティ豊かな先進文化を象徴するブランドとなる予定です。文化スポーツ観光省は、文化産業とスポーツ経済の発展のための資源として、市場メカニズムと連携して文化スポーツ施設ネットワークを発展させることを提唱しています。
文化産業を経済の柱とするために、2025年11月14日付決定2486/QD-TTgは、文化的な優位性と創造力を経済力へと転換するための法的枠組みと長期的な方向性を示すものと位置づけられています。これはまた、文化産業が分断や分裂を避け、体系的、持続的、かつ競争力のある発展を遂げるための基盤を提供するものです。設定された目標が達成されれば、文化産業はGDPに大きく貢献し、多くの質の高い雇用を創出し、伝統産業への圧力を軽減するでしょう。これは、多くの先進国がこれまでも、そしてこれからも追随していく傾向です。
しかしながら、戦略の実施における困難や課題を率直に認めることも必要である。まず、決定2486号は存在するものの、それを現実のものとするには、投資を促進し、知的財産権を保護し、創造的な空間を計画し、企業を支援するための制度や政策を改善するための多くのステップが必要となるが、現状ではそれらは断片的で分散している。
文化芸術産業には、芸術、技術、マーケティング、経営、輸出、コンテンツ制作など、多様なスキルを持つ人材が求められています。ベトナムは現在、必要な規模を満たすだけの十分な人材を、量と質の両面で確保できていません。
国際市場は要求水準が高く、製品には内容、技術、ブランディングにおいて高い基準が求められます。国内製品がこれらの基準を満たせなければ、グローバル市場への進出は困難でしょう。さらに、文化が商品化されると、「アイデンティティの商品化」というリスクが生じます。これは、精神的価値の低下、遺産の消費財化、そして適切な指導が行われなければ文化的な深みの喪失を意味します。
文化産業を発展させるためには、地域格差という障壁を克服する必要がある。地域格差は容易に不平等を招きかねないからだ。大都市や中心地といった発展した地域は、支援がなければ不利な立場に置かれるであろう遠隔地、農村部、山間部よりも恩恵を受けやすく、文化経済発展の格差や不均衡な利益につながる。
前述の通り、文化セクターはベトナム固有の価値観、文化的要素、そしてアイデンティティに基づいてのみ発展し得る。そのため、第14回全国大会の草案に対する多くの意見では、ベトナムの文化と国民の強みを促進することの重要性が強調されていた。
文化スポーツ観光省文化芸術雑誌の編集長であるホアン・ハ氏は、党が初めて、国家の価値観、文化の価値観、家族の価値観、そしてベトナム人の基準を基盤として、国民的アイデンティティに富み、かつ同期した先進的なベトナム文化の構築と発展を明確にしたと述べた。これらは草案文書における新しい根本的な見解であり、党の理論的思考の発展を反映している。この核心的な見解は、数千年にわたる国家の貴重な文化的伝統やベトナム革命の豊かな実践経験から得られただけでなく、今日の包括的な刷新と国際統合の偉大な成果からも生まれている。
国会文化社会委員会の専任委員であるブイ・ホアイ・ソン准教授は、ベトナム共産党第14回全国代表大会の草案には多くの新たな点が含まれており、文化と人材に関する党の理論的思考と行動方針において重要な前進を示していると指摘した。これらの新たな点の一つは、文化が経済、政治、社会と同等の地位を公式に確立したことである。
ブイ・ホアイ・ソン准教授によると、第14回党大会の文化に関する草案には多くの重要な新点が含まれているものの、真に実現可能性の高い戦略的方向性となるためには、さらなる精緻化が必要である。同准教授は、この草案について、新時代のベトナムの価値観をより具体化する必要があること、文化への投資不足という状況を克服するための明確な解決策が必要であること（具体的な予算目標の設定、官民連携や社会動員を促進する仕組みの構築、各レベル・各分野における資源配分の責任の明確化など）、そしてデジタル文化や文化産業の発展に向けたより強力な政策が必要であることを提言した。
出典: https://baophapluat.vn/cong-nghiep-van-hoa-mot-tru-cot-cua-nen-kinh-te.html
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