11月28日、ドバイでCOP28のロゴの前を歩く男性(写真:AFP)。
議論には、化石燃料の段階的廃止、あるいは廃止、世界が異常気象に適応する方法、炭素排出量取引制度の基準設定、地球温暖化による被害を相殺するための新たな基金の創設などが含まれる。
COP28はいつ、どこで開催されますか?
COP28会議は11月30日に始まり、12月12日に終了する予定です。交渉は2週間続く予定ですが、代表者が共同声明の文言を議論するため、1日か2日延長されることがよくあります。
今年のCOP28はアラブ首長国連邦ドバイのエキスポシティで開催されます。
COP28とは何ですか?
COP28の正式名称は「国連気候変動枠組条約第28回締約国会議」です。
これは、人為的な気候変動を阻止し、気温上昇に適応する方法を議論するために国連が主催する、約200か国が参加する年次会議です。COP会議は28年間開催されています。
COP28会議は11月30日に始まり、アラブ首長国連邦ドバイのエキスポシティで12月12日に終了する予定である(写真:ブルームバーグ)。
COP会議の目的は、 世界が温室効果ガスをどのように削減すべきかについて誰もが平等に発言権を持つ多国間フォーラムを創設することだ。
それでもなお、豊かな国と貧しい国の間には格差が存在します。発展途上国は、先進国が化石燃料産業のおかげで豊かになったのだから、自分たちも同じように豊かになるべきだと主張しています。
COPは2015年にパリで画期的な合意に達し、すべての国が初めて産業革命以前の水準から気温上昇を2度未満に抑えることに同意し、地球温暖化が1.5度を超えないようにするという長期目標を設定しました。
これらの目標を達成するには、今世紀半ばまでに排出量をゼロに削減する必要がある。
2015年のパリ協定は画期的な出来事でしたが、各国はそれを実施するために苦闘してきました。各加盟国は気温上昇を抑制するために相応の貢献を約束しましたが、これらの約束だけでは不十分だと主張する人もいます。
COP28には誰が出席しましたか?
COP28は7万人以上の参加者が見込まれ、史上最大の会議となることが予想されている。
COP28の主要人物は197カ国を代表する交渉担当者です。彼らは2週間にわたり、気候変動の進展に向けた合意について非公開で議論します。
交渉には大臣が同行することが多く、時には国家元首も同行します。各国は規模に関わらず、平等な発言権を持ちます。
伝統的な帽子をかぶった代表団がCOP27気候会議に出席する(写真:ブルームバーグ)。
ブルームバーグは情報筋の話として、中国の習近平国家主席とジョー・バイデン米大統領はCOP28に出席しないと述べた。
出席が見込まれる首脳には、インドのナレンドラ・モディ首相、英国のリシ・スナック首相、フランスのエマニュエル・マクロン大統領などが含まれる。米国のジョン・ケリー気候変動担当特使は、サミット期間中ずっとドバイに滞在する予定だ。
イベントの傍らでは社会団体や企業の人々も出席し、意見を述べた。
COP28はなぜ重要なのでしょうか?
今年はパリ協定が調印されて以来、各国が気候変動対策の進捗状況を振り返る初めての年となる。
COP28の後、各国は2025年までに気候変動対策のための新たな計画を提出しなければなりません。これは、世界が正しい方向に進んでいるかどうかを真に決定づけるでしょう。
特に欧州などの一部の先進国は、化石燃料の段階的廃止や、2025年までに排出量を「ピーク」(増加停止)させるなど、より厳しい約束を求めている。これは、化石燃料を経済成長に不可欠と考えるインドなどの多くの発展途上国にとって、大きな要求となる。
COP28議長、スルタン・アハメド・アル・ジャベル博士(写真:ブルームバーグ)。
今年のCOPは気候変動資金にとっても重要です。
先進国は、気候変動の悪影響に対処する貧困国を支援するため、年間1,000億ドルを動員するという約束を果たしてきた。しかし、最新の推計によると、これは2030年までに必要とされる年間2.4兆ドルのほんの一部に過ぎない。
両国は、2025年以降の気候変動対策資金に関する新たな目標について合意することを目指す。
COP28の初日には、世界の指導者らが、石油やガスからのメタン排出への取り組み方、農業や食料生産をより持続可能なものにする方法、再生可能エネルギーの容量を3倍にする方法などについて、一連の発表を行うと予想されている。
開催国UAEも気候に優しい技術に投資する数十億ドル規模の基金を発表すると予想されている。
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