冷戦初期には緊密な同盟国であった米国とイランの関係は、数十年にわたる対立に変わった。
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| 1977年、イラン国王モハンマド・レザー・パフラヴィ（左から2番目）がアメリカ大統領ジミー・カーター（右から2番目）と会談。（出典：Alamy） |
原因は根深いものの、45年前の衝撃的な人質事件は、米国とイランの関係を深い溝に陥れた「最後の一撃」だったと見ることができる。
かつては同盟国だった
現在の米国とイランの間の緊張を見ると、第二次世界大戦後の米国とソ連の冷戦対立当時、両国が最も緊密な同盟国であったと信じる人はほとんどいない。
当時、シャー・パフラヴィー統治下のイランは、米国にとって「かけがえのない友人」であり、ワシントンにとって重要な石油供給源であると同時に、この地域におけるソ連の影響に対する「前哨基地」とみなされていた。
米国と英国は、イランで選出され石油産業を国有化したモハメド・モサデグ首相を倒した1953年のクーデターまでも支持するなど、権力維持においてシャーを支持した。
米国のイラン 政治への介入は、中東の国でますます独裁的になる君主制と相まって、イラン国民の不満を引き起こし、1979年の「世界を揺るがす」イスラム革命へとつながった。
1964年にパフラヴィー国王によって追放されていたホメイニ大師は、革命で国民を率いて王政を打倒し、国をイスラム共和国に変えるためにイランに帰国した。
この変化に驚いたにもかかわらず、米国はすぐにはイランと対峙しなかった。両国間の真の外交危機が勃発したのは、1979年11月にイラン人学生がテヘランの米国大使館で臨時代理大使を含む63人を人質に取った後のことだった。
最後の一滴
1979年11月4日、イスラム学生追随者組織の約500人のイラン人学生が米国大使館を襲撃し、63人を人質にした。その主な理由は、ワシントン政権が追放されたパフラヴィ国王の癌治療のため米国行きを許可したためだ。
アメリカン・ヒストリー・チャンネルによれば、この攻撃はパフラビ国王の治療に関連したものだけではなく、イラン革命学生たちが過去との決別を宣言し、イスラム共和国の自決権を肯定し、米国の介入を終わらせようとした手段でもあったという。イラン政府首脳のホメイニ師は、国連を含む国際社会からの人質解放要求を全て拒否した。
2週間の監禁の後、イランはアメリカ人以外の人質、女性、少数民族の解放に同意したが、残りの52人のアメリカ人はその後14か月間監禁されたままとなった。人質が目隠しされ拘束されている映像は米国で怒りを呼び起こし、政府に強力な措置を取るよう圧力をかけた。
1980年2月、イランは米国に対し、パフラヴィー国王をテヘランで裁判にかけ、過去の行為について謝罪するよう要求した。ジミー・カーター米大統領はこれを拒否し、イランとの外交関係を断絶し、経済制裁を課し、この中東の国の資産を凍結した。
人質事件は米国とイランの緊張関係の始まりを示し、両国の関係を同盟関係から対立へと変えた。それ以来、国際関係と政治の変動を反映して、両国間の「凍結」関係は続いている。
| 誘拐から36年後の2015年、米国は誘拐事件の人質一人当たりに440万ドルの賠償金を支払った。 |
救助失敗
人質救出の圧力を受け、ジミー・カーター大統領は米国防総省に行動計画を作成するよう要請した。 「イーグルクロー」と名付けられたこの作戦は、同国で最も精鋭の特殊部隊デルタによって実行された。
1980年4月24日に始まり、2夜にわたって続いたこの作戦には、空軍、海軍、陸軍、海兵隊を含む複数の米軍部隊が関与した。
計画によれば、初日の夜には、アラビア海の米空母ニミッツから8機のヘリコプターが離陸し、イラン中部の秘密地域である砂漠1に向かい、オマーンの基地から移動するデルタ特殊部隊チームをピックアップする。デルタチームはヘリコプター8機でテヘランの南80キロにある砂漠2まで移動し、隠れて行動の時を待つことになる。月曜日の夜、特殊部隊はトラックでテヘランに入り、米国大使館に侵入して人質を救出する予定。
しかし、キャンペーンは計画通りには進みませんでした。砂漠1に到着すると、ヘリコプターは技術的な問題に遭遇し、作戦は中止を余儀なくされました。撤退中、燃料と兵士を乗せたC-130がEC-130E軍用輸送機と衝突し、大爆発が発生し兵士8人が死亡した。 「イーグルクロー」は失敗し、人質は救出されなかった。
1980年7月27日、パフラヴィ国王はカイロで崩御した。イスラム教徒の学生たちは、国王の財産が返還されるまで人質を解放しないと誓っている。 1980年9月までに、ホメイニ大師は人質解放の条件として、米国がパフラヴィ大統領の資産を返還すること、凍結されているイラン資産を解放すること、制裁を解除すること、そしてイランの内政に干渉しないことを誓約することなど4つの条件を設定した。
多くの歴史家は、イラン人質事件がジミー・カーター大統領の二期目の任期を阻んだと考えている。元米国大統領自身も、「イーグルクロー」の失敗が1980年の選挙で共和党の対立候補ロナルド・レーガンの勝利に大きく貢献したと述べた。
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| 人質はイランから解放されてから5日後の1981年1月25日に米国に帰国した。 （出典：米国国防総省） |
外交の実践
両者の仲介役としてのアルジェリア外交官の役割は広く知られている。しかし、後になって明らかになったことだが、ドイツも重要な役割を果たしていたことを知る人はほとんどいない。ジミー・カーター大統領は在任最終日の1981年1月20日にこう述べた。「ドイツ人は私が世界に公表することのできない方法で私たちを助けてくれた。」
歴史家のフランク・ボッシュとシュピーゲル誌は後に、この公募について、イラン駐在のドイツ大使ゲルハルト・リッツェルの重要な役割とともに明らかにした。リッツェル氏は1977年、イラン国王がまだ権力を握っていた時代に、テヘラン駐在のドイツ大使に任命された。しかし彼は早い段階で、1979年の革命後に権力を握ることになる者たちを含む主流のイスラム反対派グループとのつながりを築いた。
ホメイニ師がイランに帰国し権力を掌握した後も、リッツェル氏は巧みに接触を維持し、ホメイニ師を「人道主義者」と評し、西側諸国と新政権の協力の可能性を強調した。
人質事件が長引いて緊迫が増すにつれ、ドイツは秘密交渉で重要な役割を果たした。
テヘランは、米国が報復攻撃を仕掛けることを恐れており、米国の銀行に凍結されている1200万ドルと国王の資産を取り戻したいと考えている。 1980年9月22日に勃発したイラン・イラク戦争も、テヘランが新たな脅威への対処に集中する必要があったため、交渉の力学を変える一因となった。
1980年5月、エドマンド・マスキー国務長官などの米国高官は危機の打開策を見つけるためリッツェルドイツ大使と連絡を取り始めた。その後リッツェル氏はマシュハドでホメイニ師と会談し、ワシントンからのメッセージを伝え、イラン指導部を説得しようとした。
約1週間後、開催国のハンス・ディートリッヒ・ゲンシャー外相の調整により、ボンにあるドイツ外務省のゲストハウスで秘密会談が行われた。ドイツの忍耐強く巧みな調停により、両当事者は1981年1月19日にようやく合意に達し、米国はイランが人質全員を解放するのと引き換えにイランの資産凍結を解除することを約束した。
1981年1月20日、ロナルド・レーガンが第40代アメリカ合衆国大統領に就任したその日に、ついに52人のアメリカ人人質全員が解放された。彼らはドイツのヴィースバーデンにある米空軍基地に連行され、米国外交史上最長の人質危機は終結した。
ドイツの歴史家フランク・ボッシュ氏によれば、中央ヨーロッパの国の仲介がなければ、この取引は実現できなかったかもしれないという。
イラン人質事件は外交と政治紛争の教訓であるだけでなく、国際紛争の解決における交渉の力を明確に示したものでもある。
数十年経った今でも、1979年の教訓は今日の米国とイランの関係に響き渡っており、2015年の核合意や中東で続く地域紛争といった現在の課題の文脈でも想起され続けている。
しかし、理解と対話によって長引く不和を和らげることができるかどうかは未解決の問題のままである。
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出典: https://baoquocte.vn/cu-no-chan-dong-lich-su-tu-ban-hoa-thu-giua-my-va-iran-293741.html
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