都市開発を管理するための規制を規定する。

Báo Kinh tế và Đô thị•04/02/2025

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管理用のツールを追加します。

ハノイ市人民委員会が公布した「ハノイ市建築管理規則」（以下、「本規則」）は、各レベルの政府および関係機関が建築管理を実施するための「原則集」として機能する。ハノイ市にとって、本規則は極めて重要であり、2021年から2030年までのハノイ首都圏計画（2050年までのビジョンを含む）および2045年までのハノイ首都圏改訂総合計画（2065年までのビジョンを含む）が首相によって承認されたことを受けて、都市開発および農村開発の管理に関する規則を具体化するものである。

ベトナム都市計画開発協会副会長の建築家ダオ・ゴック・ニエム博士によると、建築法に続き、政府と国会は建築管理に関する規制を制定したいと考えている。まず、この改革は建築の概念に関するものであることを理解する必要がある。建築とは、建築作品だけでなく、建築活動も含む。この規制は従来のものよりも範囲が広く、依然として計画を念頭に置きつつも、建築も含まれるように拡大されている。さらに、ハノイ市は最近、都市開発のための包括的な文書およびツールのシステムを導入した。

2024年首都法、2つの計画プロジェクト、建築管理規制、そして市の都市開発プログラムは、開発を方向づけて管理するための一連のツールであり、ハノイの真剣な研究とこれまでの規制に基づいた取り組みを示しています。

「重要な問題は、この規則を計画、特に都市開発プログラムの実施と連携させることです。合理的な組織構造、広範な情報発信、定期的な検査と違反の取り締まりを伴い、同期して実施されなければなりません。さらに、効果的な実施を確保するためには、地域社会の役割と責任について、より具体的な指針を示す必要があります」と、建築家のダオ・ゴック・ニエム氏は強調しました。

宣伝、検査、監督を強化する。

近年、ハノイの各区・町では建築管理条例が施行されています。例えば、ドンダー区人民委員会副委員長のハ・アン・トゥアン氏によると、ハノイ市人民委員会の2024年12月31日付決定第73/QD-UBND号に基づく本条例の確実な実施のため、ドンダー区人民委員会は区都市管理局に対し、関係機関、団体、個人から本条例に関する提案や提言を受理し、検討・評価し、適切な説明と指導を行うよう要請しました。

実務上の事例や本条例に未だ規定されていない事例に関する提案を統合・検討し、ドンダー区人民委員会に対し、計画建築局およびハノイ市人民委員会への報告を勧告する。区の権限および投資家の建設活動に関連する建築管理条例の基本内容の編集を主導し、普及・促進を図る。

建築および景観管理におけるアクションプログラムの実施を提案し、建築および景観管理における情報技術と地理情報技術 (GIS) の応用を強化し、計画および建築管理に BIM モデルを適用するか人工知能を使用する可能性を調査します。

建築管理規則違反の案件処理を、建築発注管理チームと区人民委員会の提案に基づき、統括的に指揮する。地域内の建築物、建物、住宅の現状を調査し、特に景観と建築物の調和が悪く、美観を損なう地域において、改修と美化のための解決策を策定する。これにより、地域全体の建築景観に悪影響が及ぶ可能性がある。

都市建設発注管理チームは、都市管理部を通じて、建設許可証に違反する工事の処理、建設投資プロジェクトの検査、空間、建築、景観の美観を損なう状況（増築、老朽化または破損した物品、設備、建築構造物、広告物などの配置など）の改善策の提案などを行います。

ドンダー区人民委員会は、区文化情報局に対し、広告活動に関する規則の規定を検討し、組織や個人が規則を遵守するよう指導するとともに、看板・広告塔システム全体を見直し、改善策を講じるよう要請した。各区人民委員会は、建築管理に関する規則を検討し、区内の組織や個人に周知徹底するとともに、地域の実情に応じた問題点や障害をまとめる。

一方、建築家のダオ・ゴック・ニエム氏によると、当局は情報と管理ツールを広く市民に周知させる必要がある。管理機関だけに情報を公開するのではなく、メディアを巻き込み、市民全体に情報を発信する解決策を選ぶべきだ。これは現在、市が軽視している問題であり、より一層の注意を払う必要がある。同時に、検査と監督も強化する必要がある。

専門家によると、建築管理規則の施行においては、いくつかの課題が生じると予想されています。例えば、規則の運用プロセスにおいては、必然的に欠陥が明らかになるでしょう。これは、あらゆる規則は、過去の経験の調査・蓄積において予測されていたものとは異なる実務上の問題を引き起こすためです。そのため、所管官庁は今後も規則の調整を継続し、より充実したものにしていく可能性があります。

建築管理規則は、国家およびハノイ市の一般的な政策およびガイドラインであり、新たな習慣、新たなやり方、そして問題解決への新たなアプローチを生み出します。建築管理規則には多くの革新的な規定が含まれていますが、科学的原理に基づいており、実施されれば、持続可能な都市開発の建設と管理における進歩を示すものとなるでしょう。

一方、建築管理規則は、地区レベルにまで及ぶ規定を含んでいます。地区・県は、その内容に基づきこれらの規則を施行します。これらの規則の適用にあたっては、市レベルから地区・県レベル、市レベルの部局・機関、そして地区・県事務所に至るまで、一貫した執行が必要です。同時に、ハノイ市は、地域社会に対し、適時確実に施行されるよう、促進、教育、指導を行う必要があります。

ファン・ダン・ソン博士 - ベトナム建築家協会会長

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出典: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html