都市開発を管理するための規制を定める。

Báo Kinh tế và Đô thị•04/02/2025

管理ツールを追加する。

ハノイ人民委員会が発行した「ハノイ市建築管理規則」（以下「規則」という）は、あらゆるレベルの政府機関および関係機関が建築管理を実施するための「一連の原則」として機能する。ハノイにとって、この規則は、首相によって承認された「2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までの展望を含む）」および「2045年までのハノイ首都総合計画改訂版（2065年までの展望を含む）」に続く、都市および農村開発の管理に関する規則を具体化するものであり、非常に重要な意味を持つ。

ベトナム都市計画開発協会の副会長であるダオ・ゴック・ギエム博士（建築家）によると、建築法に基づき、政府と国会は建築管理に関する規制を制定しようとしている。まず、この改革は建築の概念に関するものであることを理解する必要がある。建築とは建築作品だけでなく、建築活動も含まれる。この規制は従来の規制よりも広範であり、計画は維持しつつ、建築も包含するように拡大している。さらに、ハノイ市は最近、都市開発のための包括的な文書およびツールシステムを導入した。

2024年首都法、2つの都市計画プロジェクト、建築管理規則、および都市開発計画は、開発を体系的に管理するための一連のツールであり、ハノイ市が真剣な研究を行い、これまでの規制を基盤として構築してきたことを示している。

「重要なのは、この規制を計画、特に都市開発プログラムの実施と連携させることです。合理的な組織構造、広範な情報発信、定期的な検査と違反の取り締まりなど、計画と規制を同期的に実施する必要があります。さらに、効果的な実施を確保するためには、地域社会の役割と責任について、より具体的な指針を示す必要があります」と、建築家のダオ・ゴック・ギエム氏は強調した。

宣伝活動、検査、監督を強化する。

近年、ハノイの各区やコミューンは建築管理規則を施行している。例えば、ドンダー区人民委員会のハ・アイン・トゥアン副委員長によると、ハノイ人民委員会の2024年12月31日付決定第73/QD-UBND号に従って規則の施行を確実にするため、ドンダー区人民委員会は区都市管理局に対し、関係機関、団体、個人からこれらの規則に関する提案や意見を受け取り、検討し、評価して適切な説明や指導を行うよう要請した。

実務から生じた事例や、本規則でまだ規定されていない事例に関する提案を統合・検討し、ドンダー区人民委員会に対し、計画建築局およびハノイ市人民委員会への報告を助言する。区の権限および投資家の建設活動に関連する建築管理規則の基本内容の編集を主導し、普及・促進を図る。

建築・景観管理における行動計画の実施を提案する。建築・景観管理における情報技術および地理情報技術（GIS）の活用を強化する。計画および建築管理におけるBIMモデルの適用または人工知能の活用の可能性を調査する。

区の建築命令管理チームおよび人民委員会が提案する建築管理規則違反の処理を監督する。特に景観と建築が不調和で美観に欠け、地域全体の建築景観に影響を与えている地域において、地域の建築物、建物、住宅の現状を調査し、改修および美化のための解決策を策定する。

都市建設命令管理チームは、発行された建設許可に違反する建設案件の処理、建設投資プロジェクトの検査、および都市管理部門を通じて、空間、建築、景観の美観を損なう状況（増築、古いまたは破損した物品、設備、建築構造物、広告などの設置）を改善するための措置を提案することを提案する。

東大区人民委員会は、同区文化情報局に対し、広告活動に関する条例を検討し、組織や個人が条例を遵守するよう指導するとともに、看板や広告板のシステム全体を見直し、是正策を見出すよう要請した。各区の人民委員会は、建築管理に関する条例を検討し、管轄区域内の組織や住民に周知徹底するとともに、地域における実際の状況に関連する困難や障害をまとめることとした。

一方、建築家のダオ・ゴック・ギエム氏によれば、当局は情報と管理ツールを広く市民に周知する必要がある。これは管理機関だけに限定されるべきではなく、メディアを巻き込んですべての市民に情報を発信する解決策を選択すべきだ。これは市が現在軽視している問題であり、より一層の注意が必要だ。同時に、検査と監督を強化する必要がある。

専門家によると、建築管理規則の施行過程では、いくつかの問題が生じるだろう。例えば、規則の運用プロセスにおいて、必然的に不備が明らかになる。これは、すべての規則は、過去の経験の調査・収集時に想定されていたものとは異なり、実際に適用される際に何らかの問題が生じるためである。したがって、所轄官庁は今後も規則を継続的に調整し、より完全なものにしていく必要がある。

建築管理規則は、国とハノイ市の包括的な方針と指針であり、新たな習慣、新たな業務遂行方法、そして新たな問題解決アプローチを生み出すものです。建築管理規則には多くの革新的な規定が含まれていますが、それらは科学的な原則に基づいています。適切に実施されれば、持続可能な都市開発の建設と管理において大きな進歩をもたらすでしょう。

一方、建築管理規則には、区レベルまで及ぶ規定が含まれています。区や県は、これらの規則の内容に基づいて実施します。規則を適用する際には、市レベルから区・県レベルまで、市レベルの各部署や機関、そして区・県事務所に至るまで、一貫した執行が必要です。同時に、ハノイ市は、規則の適時実施を確実にするため、地域社会への啓発、教育、指導を行う必要があります。

ファン・ダン・ソン博士 - ベトナム建築家協会会長

出典: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html