リヤドでのロシアと米国の会談と重要な前進

米国のマルコ・ルビオ国務長官とロシアのセルゲイ・ラブロフ外相との初会談は2月18日、サウジアラビアのリヤドにあるディルイーヤ宮殿で4時間以上続き、いくつかの初期の重要な成果が達成された。

Cuộc gặp lịch sử và những bước tiến then chốt

ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相とアメリカのマルコ・ルビオ外相は、2月18日にサウジアラビアのリヤドにあるディルイーヤ宮殿で会談した。(出典: EPA)

3年間の戦争後の突破

この会談は、ロシアと西側諸国の双方を膠着状態に陥れ、数十万人の兵士が死亡し、多くの国の経済が深刻な影響を受けているウクライナ紛争の3年の間に行われた。

会談の主な目的は、不安定な地政学的状況下で紛争を終結させ、ワシントンとモスクワの協力の機会を広げるための実行可能な解決策を見出すことであった。交渉の末、双方は将来の和平プロセスの基盤となる4つの重要な原則に合意した。

まず、米国とロシアはワシントンとモスクワにおける外交活動の完全な再開を約束し、直接対話に有利な条件を整えました。これは、信頼関係を再構築し、更なる交渉への道を開くための重要な一歩とみなされています。

第二に、双方は戦争終結の条件に関する交渉を継続するため、高官級交渉チームを設置することで合意した。このチームには双方の外交、軍事、経済関係者が参加し、持続可能で永続的な和平プロセスを確保することを目指す。

第三に、米国とロシアは戦後の地政学的・経済的協力の可能性について協議を開始します。これにより、エネルギーや貿易から地域安全保障問題に至るまで、多くの戦略的分野における二国間協力の可能性が開かれます。

第四に、両国は、合意が停滞しないよう、定期的な対話メカニズムを維持することに尽力します。これは、両国の高官が定期的に会合を開き、進捗状況を監視し、意見の相違が生じた場合は解決していくことを意味します。

ウクライナとEUの反応：不満と懸念

リヤドでの会談は、3年間続いた米ロ関係の膠着状態を打破した。以前の会談は、ロシアが占領地の維持に固執し、米国と西側諸国がウクライナの更なる喪失に反対したことで決裂していた。しかし今回は、ワシントンはより柔軟な姿勢を見せ、厳格な条件を主張するよりも平和を優先したようだ。

しかし、ウクライナと欧州連合（EU）が会合に招待されなかったことは、キエフとブリュッセルの反発を招いた。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、自国政府はこの協議について「全く知らない」と述べ、キエフの直接的な参加なしにいかなる合意も受け入れないと強調した。

EU側では、欧州の指導者たちは、地域の将来を左右する可能性のある交渉から取り残されたことに不満を表明した。彼らは、特にドナルド・トランプ大統領の下で米国が自国の戦略的利益を重視する傾向にあることを踏まえ、米国がモスクワと欧州の利益を考慮しない合意を結ぶ可能性を懸念している。

ウクライナとEUの反対にもかかわらず、この会談は関係各国にとって重要な利益をもたらす可能性がある。米国にとっては、和平合意に近づくことで、戦争による財政的・政治的負担が軽減され、ロシアとの協力の機会が開かれる可能性がある。モスクワにとっては、この合意によって占領地の支配を維持しながら、経済制裁の圧力を緩和できる可能性がある。

ウクライナは交渉に直接関与していないものの、明確な和平ロードマップは、同国が損失を最小限に抑え、復興に集中する上で役立つ可能性がある。EUも、より安定した安全保障環境の恩恵を受け、紛争が東欧に波及するリスクを軽減できるだろう。

2月18日、サウジアラビアのリヤドにあるディルイーヤ宮殿で、マルコ・ルビオ米国務長官とセルゲイ・ラブロフ露外相が、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハン・アル・サウード外相、ロシアと米国の代表団メンバーと会談した。（出典：ガーディアン）

和平プロセスへの課題

しかし、和平プロセスは依然として多くの課題に直面している。第一に、ロシアの領土問題に対する姿勢は変わらない。モスクワはウクライナに対し、クリミアと占領地におけるロシアの主権を認めるよう要求し続けており、キエフがこれを受け入れる可能性は低い。

第二に、ウクライナとEUからの強い反対は、米露間のいかなる合意の正当性も損なう可能性がある。キエフとブリュッセルが交渉のテーブルに着かなければ、両国は軍事援助の継続やモスクワへの制裁強化によって和平プロセスを妨害しようとする可能性がある。

第三に、トランプ大統領はこのプロセスにおいて依然として予測不可能な要因です。彼は外交政策を急激に転換してきた経歴があり、国内で反発に直面した場合、和平合意の実現を堅持するという保証はありません。

最後に、現地の状況は変化し続けています。交渉が行われている一方で、ウクライナ東部では戦闘が依然として激化しており、交渉の進展を損なう可能性があります。

リヤドでの会談は全体として和平プロセスにおける重要な節目となったが、今後の道のりは依然として困難が続く。米国とロシアが暫定合意に達し、ウクライナとEUを交渉参加に説得できれば、和平は現実のものとなる可能性がある。一方、両国が合意点を見出せなければ、戦争は何年も続く可能性があり、ウクライナ、ヨーロッパ、そして世界経済に深刻な影響を及ぼすだろう。

*サンフランシスコ駐在ベトナム総領事（米国）、外交アカデミー戦略研究所元所長。

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出典: https://baoquocte.vn/cuoc-gap-nga-my-o-riyadh-va-nhung-buoc-tien-then-chot-304835.html