VHO - 現実には、すべての遺産が効果的に保存されているわけではなく、すべての地域が調和のとれた持続可能な方法で遺産の価値を活用し、促進しているわけでもありません。急速な観光開発によって過負荷が起こり、文化遺産本来の価値が損なわれている場所もあります。また、伝統の中で暮らす人々の声が実際には聞かれず、参加もされず、公平に恩恵も受けられない場所もあります…
これは、最近ハノイで開催された国際科学会議「世界遺産の価値の保護と促進：持続可能な開発のためのコミュニティベースのアプローチ」で、ベトナムのユネスコ国家委員会副委員長であるホアン・ダオ・クオン文化スポーツ観光副大臣が提起した意見である。このワークショップは、ベトナム外務省（ベトナム・ユネスコ国家委員会）が、ベトナムのユネスコ事務所、文化スポーツ観光省、ハノイ人民委員会と連携して主催した。
コミュニティ：遺産保護における基本原則
これまで以上に、文化遺産、特に世界遺産の価値を保護し、促進する上で、コミュニティの役割が重視されています。多くの国内外の専門家は、世界遺産の価値を保護し促進するために、遺産の中で暮らす主体であるコミュニティが協議され、権限を与えられ、実質的な形で参加することが特に重要であると断言しています。
ベトナムユネスコ国内委員会副委員長のホアン・ダオ・クオン副大臣は、このワークショップは深い理論的、実践的意義を持つだけでなく、貴重な人類の価値を保存する責任についてベトナムからの強いメッセージを送るものであると断言した。
すべての遺産が効果的に保存されているわけではなく、すべての地域が調和のとれた持続可能な方法で遺産の価値を活用し、促進しているわけでもありません。急速な観光開発により、過負荷、汚染、文化遺産本来の価値の毀損といった問題が生じた場所もあります。
また、遺産の中で暮らす地元住民の声が、保全や開発政策にほとんど耳を傾けられず、参加もされず、公平に恩恵も受けられていない場所もあります。
「文化や自然を含む遺産の価値は、気候変動、制御されていない都市化、グローバリゼーションの負の側面、マスツーリズムの圧力、そして多くの場合、人々自身の無関心など、多くのリスクに直面しています。こうした状況において、過去の価値を保存するだけでなく、未来のための持続可能な基盤を築くためにも、遺産の価値の保護と促進はこれまで以上に緊急性を帯びています」と、ホアン・ダオ・クオン副大臣は強調しました。
文化スポーツ観光省の責任者によると、ベトナムにはユネスコに認定された戦略的資産である世界遺産が8つある。これらが効果的に保護・管理されれば、持続可能な開発に不可欠な要素であるグリーン成長の促進、持続可能な雇用の創出、生態環境の保全、文化的アイデンティティの育成に貢献することになります。
しかし現実には、すべての遺産が効果的に保存されているわけではなく、すべての地域が調和のとれた持続可能な方法で遺産の価値を活用し、促進しているわけでもありません。急速な観光開発により、過負荷、汚染、文化遺産本来の価値の毀損といった問題が生じた場所もあります。
また、遺産の中で暮らす地元住民の声が、保全や開発政策にほとんど耳を傾けられず、参加もされず、公平に恩恵も受けられていない場所もあります。
1972年の条約では、ユネスコは世界戦略の中で5つの「C」を重視しており、その中で「コミュニティ」が重要な柱とみなされています。 「コミュニティ」は単なる概念ではなく、哲学であり、遺産保護の中心原則です。
世代を超えて伝統を保持し、保存し、伝えるのはコミュニティです。彼らは貴重な知識と経験を持ち、それぞれの遺産に隠された歴史的な物語や精神的な価値を最もよく理解しています。
「コミュニティ中心の保全活動とは、地域住民と協議するだけでなく、積極的なエンパワーメントも重要です。つまり、地域住民が意思決定に参加し、文化活動を企画し、遺産関連の取り組みから経済的・社会的に利益を得られるよう支援することです」と、ユネスコ・ハノイ事務所長のジョナサン・ベイカー氏は述べた。
コミュニティのエンパワーメント
世界遺産センター所長のラザール・エロウンドゥ・アソモ氏は、世界遺産の保全におけるコミュニティの中心的な役割を強調し、「コミュニティは知識の担い手であり、伝統の継承者であり、力を持ち、保全において重要な役割を果たしています。世界遺産が気候変動、都市化、経済的・社会的不平等に直面している現在の状況において、私たちはコミュニティ中心のアプローチを強化しなければなりません…」と強調しました。
多くの専門家や管理者は、コミュニティが受益者としてだけでなく創造的主体としても、遺産の管理と保存において中心的な役割を果たすという同じ見解を共有しています。
コミュニティは知識の担い手であり、伝統の保持者であり、権力者であり、保全活動の重要な役割を担っています。世界遺産が気候変動、都市化、社会経済的不平等に直面している現在の状況では、コミュニティ中心のアプローチを強化しなければなりません…
ホイアン文化遺産管理保存センター所長のファム・フー・ゴック氏は次のように語った。「ベトナムや世界の他の文化遺産と比較したホイアン古城のユニークな特徴は、古城の中心にある人々の現代的な生活であり、この遺産は『生きた博物館』と考えられている。」
その本当の所有者はコミュニティです。ここの地域社会は遺跡を保有しているだけでなく、伝統的な文化遺産の価値を実践し、保存し、その遺産の価値を国内外の友人に伝えています。
統計によると、第 1 地域には合計 1,130 の建築および芸術遺跡があります。個人所有の遺物は930点であり、82.3％を占めています。共同所有の遺物は 13 個あり、1.2% を占めています。国有遺跡は187点あり、全体の16.5％を占めている。
保護区域 II (IIA および IIB を含む) では、ほぼすべての建造物が民間および公的に所有されています。さらに、郊外にある歴史文化遺跡のほとんどは、この 2 つの所有形態の下にあり、住宅、氏族の教会、仏塔、共同住宅、神社、霊廟、墓など、さまざまなタイプの遺跡が含まれます。
ホイアンではかなり早い時期に、旧市街の保護に関する条例の草案（1985 年）がありました。 1987年、ホイアン旧市街の遺跡の保護と利用に関する規則がクアンナム・ダナン省人民委員会によって正式に発行されました。旧市街が世界文化遺産（1999年）に認定されて以来、ホイアンは旧市街での活動を包括的に管理するための多くの規制を制定してきました...
「有形・無形遺産の価値を守る責任に加え、その遺産は地域社会が遺産に再投資するための確実な資源を創出するものでなければなりません。同時に、保全活動においては、厳格な保全原則と現代生活における人々のニーズへの対応を調和的に両立させる必要があります。利害が調和していれば、地域社会は管理者が提案するあらゆる保全政策を受け入れ、協力する用意があります。これらは相反する二つの側面であり、完全な調和を見出す必要があります」とゴック氏は述べた。
PPP モデルのモデルとみなされるトランアン景観複合施設 (ニンビン省) は、保全とインフラ開発に投資するための強力なリソース、柔軟な管理メカニズム、そして遺産から人々が明らかに恩恵を受けるという優れた組み合わせを示しています。
チャンアン風景区管理委員会のブイ・ヴィエット・タン委員長は、チャンアンを訪れる観光客数は220万人（2014年）から560万人以上（2023年）に増加すると述べた。 2025年の最初の4か月だけで、390万人の訪問者がありました。 2024年には観光収入が年間6兆5000億ドン以上に達する。ニンビン省の農業からサービス業（サービス業比率47.1%）への経済再編に貢献し、1万人以上の直接労働者と2万人以上の間接労働者に安定した雇用を提供する。観光以前と比べて人々の収入は増加しました。コミュニティは「農業」から「観光」へと移行し、伝統とより密接に結びつくようになりました。
人々が遺産の恩恵を受けられるように、チャンアンは関係者全員が参加する官民連携協力モデルを効果的に実施し、政府が管理、計画、検査、開発指導の役割を果たしています。インフラに投資し、サービス（ヨット、ツアーガイド、チケット販売、イベント企画など）を活用する企業。コミュニティがサービス（ボート漕ぎ、ホームステイ、料理、お土産など）の運営に参加し、環境と文化的伝統を保護します。科学コミュニティ: 保全、観光管理、遺産の解釈に関するコンサルティング。
「この統合は、遺産本来の価値と完全性の尊重、当事者間の利益の調和、財務の透明性と地域社会の監督、そして責任ある観光開発という原則に基づいています」とタン氏は述べた。
コミュニティの役割を促進するために、世界遺産センター所長のラザール・エロウンドゥ・アソモ氏は、地域は世界遺産の内外に住む地域社会と先住民の福祉と持続可能な生活を確保する必要があると述べた。能力開発と保全知識の共有を通じたエンパワーメント。先住民族の知識に基づき、気候変動に対する遺産の回復力を促進する。デジタル化を推進し、AI 技術を遺産保存作業に活用します。 「ユネスコは、文化が持続可能な開発の基盤となるという共通のビジョンを推進する上で加盟国を支援する用意がある」とラザール・エロウンドゥ・アソモ氏は断言した。
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出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html
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