グエン・ティ・トゥイ議員( バク・カン)は、身分証明に関する法律案にいくつかの具体的な内容を提供した。 |
国会議員らは、情報技術の応用の推進、第四次産業革命への積極的な参加、電子政府の構築、行政手続きの処理、オンライン公共サービスの提供などに関する党の方針と政策および国の政策を制度化し、実施するための法的根拠を構築し、あらゆる分野でデジタル変革を突破するための法律を公布する必要があることに同意した。
身分証明書の出身地欄を削除しない提案
グエン・ティ・トゥイ代表(バクカン)は、身分証明書に関する法案草案が慎重に準備され、真剣かつ質の高いものであると評価し、いくつかの具体的な内容について発言した。
国民人口データベースに収集・統合される国民情報(第10条)について、法案草案では、国民人口データベースに収集・統合される国民情報は24グループあると規定している。
しかしながら、本条の最終項には、「上記の情報に加え、国家データベースおよび専門データベースから共有されるその他の国民情報も収集・統合される」と規定されている。健康、教育、労働、税務、証券など、多くの専門データベースが存在するため、代表団はこれらの規制について更なる検討を提案した。
同時に、法案草案では「国民のその他の情報」がどのような情報であるかが明確でなく、国民の私生活に関わる情報が含まれるのではないかという懸念が生じている。したがって、起草機関は、法案において「国民のその他の情報」を具体的に規定できるよう、引き続き検討する必要がある。
情報の利用が認められる主体(第11条)について、法案は次のように規定している。「情報の利用が認められる主体には、国家管理機関、政治組織、社会政治組織が含まれる。」グエン・ティ・トゥイ議員によると、国家人口データベースの情報は非常に広範囲にわたり、例えば国民の電話番号は適切に管理されなければ国民に不便をもたらすことになる。さらに、各機関・組織は機能・任務がそれぞれ異なるため、利用の目的と範囲も異なる。
たとえば、交通警察は運転免許証に関する情報のみを活用すればよく、土地管理機関は国民の土地や家屋に関する情報のみを活用すればいいのです。
「法案は情報活用の対象を規制しているだけで、情報活用の範囲を規制しておらず、政府の規制に委ねている。情報は国民一人ひとりに直接関係するものであり、また国民の私生活にも関わる情報でもある。改正プロセスにおいては、法の対象となっている情報活用の範囲を見直し、具体的に規制し、適切な機能と任務を確保することを提案する」と代表は述べた。
公民身分証明書(第19条)の記載事項については、本法案では現行法と比較して、出身地欄の削除など、身分証明書の一部の記載事項が調整されている。代表団は、国家人口データベースの構築と身分データベースの構築を促進する観点から、身分証明書の記載事項を調整することは適切であるものの、身分証明書の出身地欄の削除については更なる研究が必要であると述べた。
代表は、法案第3条が「身分証明書は、個人の背景の特定に役立つ」と規定していると分析した。現行の法規制では、国家人口データベースの情報の利用が許可され、公安部による検査・評価を受けた専門機器を使用する機関・組織のみが、身分証明書に統合された情報を利用できる。
日常的に他の団体と取引を行う際、またこのIDカードを用いて個人の経歴を確認する必要があることから、代表者はIDカードの出身地欄を削除しないことを提案しました。
ト・ラム公安大臣は6月22日午後の会議で演説した。 |
デジタル変革の要件を満たす
会議で演説したト・ラム公安大臣は、身分証明書に関する法案草案は、国民と身分証明書の管理における重要な法的文書であり、人々の旅行、行政手続き、民事取引、その他多くのユーティリティの実施を容易にし、我が国のデジタル変革の要件を満たすことを目的としていると述べた。
大臣は、公布の必要性、一貫性、実現可能性、名称、IDカードの内容、14歳未満の人々へのIDカード発行に関する規定、IDカードへの情報の統合など、10の主要な問題グループに焦点を当てて代表者の意見を要約しました。政府は代表者の意見を吸収し、研究を継続し、国会に報告します。
公布の必要性について、ト・ラム大臣は、身分証明書に関する法律の公布には全員が賛成しており、政府による文書の準備に高い評価を与えたと述べ、法律草案は法規制の遵守を確保しており、国会議員団で議論された意見を受け取り、説明したと断言した。
「代表者の大多数は、草案の条項は世界の多くの国、特に先進国の法律と似ており、憲法の条項と一致しており、他の法律と矛盾していないと信じている」と大臣は述べた。
法案の名称については、代表者の大多数が、包括性、規制の範囲および法律の適用対象との一貫性を確保するため、「身分証明法」という名称に同意した。一部の代表者は、現在の「国民身分証明法」という名称を維持することを提案した。
大臣は、引き続き政府に報告し、国会の関係機関と調整して法案を吸収、説明、修正し、第6回国会(2023年11月)に提出できるよう内容と技術の両面で完成させていくと述べた。
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