キンテドティ - 人材、特にデジタル技術系の人材を誘致するには、高い国際競争が必要です。国際的な人材を惹きつけ、国内の人材流出を防ぐには、際立った具体的な優遇政策が必要です。
3月25日午前、第15期常勤国会議員の第7回会議で、国会議員らはデジタル技術産業法のさまざまな内容について議論した。
人材誘致政策において目立ったインセンティブはない。
国会科学技術環境委員会（ ハナム省代表）の専任委員である国会代表のトラン・ヴァン・カイ氏は議論に参加し、デジタル技術産業法を公布する必要性に同意し、これが科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革に関する政治局決議第57-NQ/TW号を制度化する重要な法案であると断言した。
国内外の技術系人材を画期的なメカニズムを用いて誘致・活用するための特別政策について、代表のトラン・ヴァン・カイ氏は、法案は言及されているものの、依然として一般的な内容であり、具体的なインセンティブは明示されていないと述べた。代表は、質の高い人材獲得競争においてベトナムが優位に立つよう、技術系専門家に対する所得税の免除・減税、外国人専門家の居住手続きの簡素化、デジタル技術系人材の育成支援の強化など、画期的な人材誘致政策の追加を提言した。
国会議員ファム・チョン・ギア氏（ランソン省代表）は、世界のデジタル技術人材の需要に関するデータを発表しました。それによると、2030年までに世界はデジタル技術分野で1億4,900万人の人材を必要とし、デジタル技術産業はデジタルスキルを持つ労働者を約6,600万人追加で必要とし、その年平均成長率は10～12%と予測されています。ベトナムでは、2030年までにデジタル技術産業の労働者数を180万人にすることを目標としています。
法案草案は、第23条及び第24条において、奨学金支援、外国人専門家の誘致、人材の重視といった政策を通じて、デジタル技術産業の人材育成と誘致のための様々なインセンティブを規定している。ファム・チョン・ギア代表は、人材、特にデジタル技術人材の誘致には、高い国際競争が不可欠であると述べた。国際的な人材を誘致し、国内の人材流出を防ぐためには、インセンティブ政策は決議57で定められたように、卓越性、特異性、そして特別なものでなければならない。同時に、他国との競争力も十分に備えなければならない。そのため、代表は起草機関に対し、ASEAN地域のいくつかの国のインセンティブ政策について、より詳細な報告を要請した。
すべての製品のテスト範囲を拡大することを提案する
具体的な内容について意見を述べたトラン・ヴァン・カイ代表は、次のように述べた。決議57-NQ/TWは、経営思考における革新を求めており、「管理できないなら禁止する」という考え方を避け、管理されたパイロットメカニズムを通じて新技術への道を開くことを求めている。法案草案は、試験メカニズムの規定（第5章）については進展が見られるものの、試験の範囲は依然として狭すぎ（第42条）、多くの革新が欠落している。同時に、多くの禁止行為が極めて一般的に列挙されており（第12条）、追加の事業条件もいくつか設定されている。
ハナム省の代表団は、こうした過度に慎重な管理アプローチはイノベーションを阻害し、企業がベトナムで新技術の実験を躊躇する原因になると考えている。そのため、法律で規制されていないすべてのデジタル技術製品・サービスを対象に、サンドボックス（管理された試験制度）の対象範囲を拡大し、試験承認手続きを簡素化し、不要な禁止事項や条件を撤廃することが推奨される。同時に、開発機会を迅速に捉えるため、法律で規制されていない新技術・モデルの試験的運用を一時的に許可する権限を政府に付与する必要がある（後日国会に報告）。
また、この内容に関心を持つ国会議員代表のグエン・チョン・ギア氏（ランソン省代表）は、現在、管理された検査のメカニズムは、2024年資本法（第25条）など、多くの文書で規定されていると述べた。資本法は2025年1月1日から発効するが、第25条の管理された検査に関する規定は、2025年7月1日から発効する。信用機関に関する法律（第106条）は、2024年7月1日から発効する。ダナン市の発展のための都市政府の組織といくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会の2024年6月26日付決議第136号は、2025年1月1日から発効する。ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する2023年6月24日付国会決議第98/2023/QH15号...
したがって、起草機関は、管理された検査メカニズムに関する現行規制の実施の利点、限界、利点、困難、そして影響について、さらに明確にすることを推奨します。これにより、国会議員が第9回国会で法案にこの条項を盛り込む際の実践的な基盤が築かれることになります。
「デジタル格差を縮小」して誰も取り残されない
デジタル技術産業の発展に関する国家政策に関して、グエン・チョン・ギア代表は、サイバー空間における国家主権を確保し、組織や個人のネットワークセキュリティ、データセキュリティ、情報セキュリティを確保するために、デジタル技術産業の発展に関する政策を追加することを検討することを提案した。
さらに、代表団は、我が国のデジタル技術産業の発展の過程で誰も取り残されることがないよう、すべての人々、特に遠隔地や孤立した恵まれない地域の少数民族などの脆弱なグループがデジタル技術産業の発展から恩恵を受けられるように、「デジタル格差を縮小する」政策を追加することを検討するよう提案した。
代表団はまた、「オープンデータ」の原則に基づきデータ経済を促進し、政府機関と企業間でデータを共有すること、そしてデータセンターとデータ交換所を設立することを促進するための規制を補完することを提案した。同時に、政府はオープンデータのリストと、データ共有における安全性とプライバシーを確保するためのメカニズムを規制する任務を負い、これにより決議57-NQ/TWの精神に沿ってデータ産業の発展を促進する弾みがついた。
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出典: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-bo-sung-chinh-sach-dot-pha-trong-thu-hut-nhan-tai-cong-nghe.html
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