キンテドティ - 人材、特にデジタル技術系の人材を誘致するには、高い国際競争が必要です。国際的な人材を惹きつけ、国内の人材流出を防ぐには、際立った具体的な優遇政策が必要です。
3月25日午前、第15期常勤国会議員の第7回会議で、国会議員らはデジタル技術産業法のさまざまな内容について議論した。
人材誘致政策には目立ったインセンティブがない
国会科学技術環境委員会（ ハナム省代表）の専任委員である国会代表のトラン・ヴァン・カイ氏は議論に参加し、デジタル技術産業法を公布する必要性に同意し、これが科学技術開発、革新、国家デジタル変革に関する政治局決議第57-NQ/TW号を制度化する重要な法案であることを確認した。
国内外の技術系人材を画期的なメカニズムを用いて誘致・育成するための特別政策について、トラン・ヴァン・カイ代表は、法案は言及されているものの、依然として一般的な内容であり、具体的な優遇措置は明示されていないと述べた。代表は、優秀な人材獲得競争においてベトナムが優位に立つよう、画期的な人材誘致政策を追加することを提案した。具体的には、技術系専門家に対する所得税の免除・減税、外国人専門家の居住手続きの簡素化、デジタル技術系人材の育成支援の強化などが挙げられる。
国会代表ファム・チョン・ギア氏（ランソン省代表）は、世界のデジタル技術人材の需要に関するデータを発表しました。それによると、2030年までに世界はデジタル技術分野で1億4,900万人の人材を必要とし、デジタル技術産業ではデジタルスキルを持つ労働者が約6,600万人増加し、年平均成長率は10～12%になると予測されています。ベトナムでは、2030年までにデジタル技術産業の労働者数を180万人にするという目標を掲げています。
法案草案は、第23条及び第24条において、奨学金支援、外国人専門家の誘致、人材育成といった政策を通じて、デジタル技術産業の人材育成・誘致のための様々なインセンティブを規定している。ファム・チョン・ギア代表は、人材、特にデジタル技術人材の誘致には、高い国際競争が不可欠であると述べた。国際的な人材を誘致し、国内人材の流出を防ぐためには、インセンティブ政策は決議57で定められたように、卓越性、特異性、そして特別なものでなければならない。同時に、他国との競争力も十分に備えなければならない。そのため、代表は起草機関に対し、ASEAN地域のいくつかの国のインセンティブ政策について、より詳細な報告を要請した。
すべての製品のテスト範囲を拡大することを提案する
具体的な内容について意見を述べたトラン・ヴァン・カイ代表は、次のように述べた。決議57-NQ/TWは、経営思考における革新を求めており、「管理できないなら禁止する」という考え方を避け、管理されたパイロットメカニズムを通じて新技術への道を開くことを求めている。法案草案は、試験メカニズムの規定（第5章）については進展が見られるものの、試験の範囲は依然として狭すぎ（第42条）、多くの革新が欠落している。同時に、多くの禁止行為を非常に一般的に列挙し（第12条）、いくつかの追加的な事業条件も定めている。
ハナム省の代表は、こうした過度に慎重な管理アプローチはイノベーションを阻害し、ベトナムにおける企業による新技術の実験を躊躇させると述べた。そのため、法律で規制されていないすべてのデジタル技術製品・サービスを対象としたサンドボックス（管理された試験制度）の範囲を拡大し、試験承認手続きを簡素化し、不要な禁止事項や条件を撤廃することを提言する。同時に、開発機会を迅速に捉えるため、法律で規制されていない新技術・モデルの試験的運用を一時的に許可する権限を政府に付与する必要がある（詳細は後日国会に報告）。
また、この内容に関心を持つ国会議員代表のグエン・チョン・ギア氏（ランソン省代表）は、現在、管理された検査のメカニズムは、2024年資本法（第25条）など、いくつかの文書で規定されていると述べた。資本法は2025年1月1日に発効するが、第25条の管理された検査に関する規定は、2025年7月1日に発効する。信用機関に関する法律（第106条）は、2024年7月1日に発効する。ダナン市の発展のための都市政府の組織といくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する2024年6月26日付国会決議第136号は、2025年1月1日に発効する。ホーチミン市の開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する2023年6月24日付国会決議第98/2023/QH15号...
したがって、起草機関は、管理された検査メカニズムに関する現行規制の実施の利点、限界、利便性、困難、そして影響について、さらに明確にすることを推奨します。これにより、国会議員が第9回国会で法案草案におけるこの条項を検討するための実践的な基盤が築かれるでしょう。
「デジタル格差を縮小」して誰も取り残されない
デジタル技術産業の発展に関する国家政策に関して、グエン・チョン・ギア代表は、サイバー空間における国家主権を確保し、ネットワークセキュリティ、データセキュリティ、組織および個人の情報セキュリティを確保するために、デジタル技術産業の発展に関する政策を追加することを検討するよう提案した。
さらに、代表団は、我が国のデジタル技術産業の発展の過程で誰も取り残されることがないよう、すべての人々、特に遠隔地や孤立した恵まれない地域の少数民族などの恵まれない人々がデジタル技術産業の発展から恩恵を受けられるよう、「デジタル格差を縮小する」政策を追加することを検討するよう提案した。
代表団はまた、「オープンデータ」の原則に基づきデータ経済を促進し、政府機関と企業間でデータを共有し、データセンターやデータ交換所を設立するための規制を補完することを提案した。同時に、政府はオープンデータのリストと、データ共有における安全性とプライバシーを確保するメカニズムを規制する役割を担い、決議57-NQ/TWの精神に沿ってデータ産業の発展を促進する弾みをつけることとなった。
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出典: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-bo-sung-chinh-sach-dot-pha-trong-thu-hut-nhan-tai-cong-nghe.html
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