国会議員らは肥料に対する5％の税率について異なる意見を持っている。

国会常任委員会の報告書によると、肥料を非課税から5％の税率に変更することには合意があるが、現行規定を維持する提案もある。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が、公共投資法案（改正）の検討に関する報告書を提出した。（写真：ドアン・タン/VNA）

10月29日午前、付加価値税法案（改正版）の物議を醸す内容について議論する中で、多くの国会議員が、肥料に5%の税金を課すと市場での肥料価格が上昇し、農家が直接影響を受け、農産物の価格に影響を及ぼすのではないかと懸念を表明した。

農業生産コストの上昇に対する懸念

国会常任委員会の報告書によれば、肥料を非課税から5％の税率の対象に変更するという政府の法案には合意が得られている。現行の規制のまま維持すべきだという意見もある。

国会常任委員会は、肥料に対する付加価値税が2014年に付加価値税法第71/2014/QH13号で改正され、5%の税率の対象から非課税に変更されたと考えている。

この政策はこれまで国内の肥料生産企業に非常にマイナスの影響を与えてきました。なぜなら、これらの企業の仕入付加価値税は控除できず、投資と固定資産の購入に対する非常に大きな仕入税を含むコストに計上されなければならないため、国内の生産コストが増加し、輸入品との競争が不可能になっているからです。

逆に、輸入肥料は5%の税金が課せられ、免税に転換されても仕入VATの全額還付を受けられるという恩恵を受けています。

また、肥料に5％の税金が課せられると、国内企業が貿易業者と共謀して輸入品を販売し、付加価値税を含めた販売価格が引き上げられることで、肥料の価格水準が上昇し、農業生産コストが上昇し、農家が直接影響を受けるという懸念もある。

財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長によると、肥料は現在、国によって価格が安定している商品であるため、管轄管理機関は市場管理措置を講じることができ、国内の肥料生産企業が新たに発行された政策を利用して民間のトレーダーと共謀して不当利得行為を行い、市場で大きな価格変動を引き起こし、農業部門に影響を及ぼすような事例を厳しく取り締まることができる。

したがって、近年の肥料生産産業に対する政策の欠陥に対処するため、国会常任委員会は、政府が第 7 回国会に提出した法案をそのまま維持したいと考えています。

肥料に5%の付加価値税を適用しないことで、市場価格の変動、厳しい天候、投入コストの上昇による困難に直面することが多い小規模生産者をはじめとする農家に多くの利益をもたらすことができるとコメントし、代表のタック・フオック・ビン氏(チャ・ヴィン)は、肥料が農家の生産コストの大部分を占めていると分析した。 5%のVATを適用しないことで、経済的負担を軽減することができます。これは農家の収入増加に役立つだけでなく、生産に再投資する機会を与え、農産物の生産性と品質を向上させます。

同氏はまた、農業が依然としてベトナム経済の基盤となっている状況において、この分野を支援する政策を導入する必要があると述べた。肥料に5％の付加価値税が適用されると、生産コストが増加して農産物の価格が上昇し、ベトナムの農産物の競争力が低下し、農家だけでなく消費者にも悪影響を及ぼす可能性があります。

ファム・ティ・キエウ代表（ダクノン）は、起草機関が肥料を付加価値税非課税製品のカテゴリーに移すことを検討すべきだと提案し、肥料に5%の税金を課せば市場での肥料価格が確実に上昇し、農業部門と農家に大きな影響を与えるだろうと説明した。

一方、我が国の農業部門は依然として不安定かつ持続不可能であり、農産物の生産量は依然として外国製品との競争が困難である。

輸入ビジネスにのみ影響

一方、代表のチン・スアン・アン氏（ドンナイ省）は、5％の税率を適用すれば国内の肥料生産企業は投入価格を控除できるようになり、この規制は輸入企業にのみ影響を与えると主張した。

ホーチミン市の代表チュオン・チョン・ギア氏の分析によれば、5%の付加価値税率を適用することは「企業だけでなく農家にとっても有益である」とのこと。

彼は「問題をより広く分析する」ことを提案し、農家に配慮しつつも、「企業は何百万人もの労働者が働いている場所であることを忘れてはならない。もし企業が存続できず倒産したら、労働者はどうなるのか？」と問いかけた。

「多くの分野で我々が自立し、自律し、自給自足できれば、政府は消費者の負担を軽減するための対策を管理し、適用することができるだろう」と代表者は述べた。

クアンチ省のハ・シー・ドン代表は、短期的には農家が損失を被るかもしれないが、国内生産はより確実になり、国内供給は増加し、輸入肥料への依存はなくなり、サプライチェーンの混乱の心配もないと述べた。

討論に参加し、さらに説明した代表のグエン・ヴァン・チ氏（ゲアン省）は、この製品は課税対象ではないため、国内企業は仕入税を控除できず、すべてのコストを加算するため、コストが非常に高くなると述べた。しかし、輸入肥料の場合、ベトナムに輸出する企業は仕入税を控除できるため、より大きな利益が得られます。

「我々は非課税メカニズムによって国産肥料と輸入肥料を区別してきた。…5%の税金適用への切り替えは、価格水準が5%上昇することを意味するものではない。なぜなら、国内肥料企業は仕入税額控除によって価格を下げる余地があり、多くの場合、税金の還付を受けるからだ。したがって、価格水準は下がる。したがって、農家や農業部門が影響を受けるとは言えない」と、財政予算委員会のグエン・ヴァン・チ副委員長は述べた。

彼女は「ベトナムは農業国です。国内の肥料生産に基づいた安定が必要なのでしょうか、それとも主に輸入肥料に頼った農業を望むのでしょうか」と質問した。

ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣は国会議員らが提起した問題について明らかにした。（写真：フオン・ホア/VNA）

セッションの最後に、ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣がこの内容についてさらに説明した。副首相によれば、肥料価格は税金の増減だけでなく、生産コストや市場の需給にも左右されるという。税金が導入されると、主に輸入肥料の価格が上昇し、国内企業は大きな利益を得ることができ、近代的な技術を適用し、製品コストを削減し、農家への販売価格を下げる条件が得られます。

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