ラオカイ省国会代表団副団長のソン・ア・レン同志が、文化遺産法（改正版）についてコメントした。
ソン・ア・レン議員は、文化遺産法と国家予算法の整合性を確保することが必要だと述べた。同議員は、文化遺産法草案第90条第1項を引用し、次のように規定している。「文化遺産保護基金は、国家予算による投資が行われていない、支援されていない、あるいは不十分な投資しか行われていない文化遺産の価値を保護し促進するための様々な活動への資金援助を目的として、法律の規定に従って設立され、運営される、予算外の国家財政基金である…」
次に、文化遺産法案第90条第3項及び第5項は、「文化遺産保護基金は法的地位を有し、独自の印章を有する。中央文化遺産保護基金は文化スポーツ観光大臣の決定により設立され、地方文化遺産保護基金は省人民委員会委員長の決定により設立される」と規定している。
一方、国家予算法（2015年）及び国家予算法の施行ガイドラインに関する政令第163/2016号第12条は、予算外国家財政基金の法的地位を規定していない。
代表は、起草委員会が、文化遺産保護基金の合法性や目的を実践に基づいて継続的に検討し、明確にして、実現可能性と他の関連法規との一貫性を確保するよう提案した。
ソン・ア・レン代表は、「海外からのベトナム原産の遺物・骨董品の購入とベトナムへの持ち帰り」に関する議題に参加し、草案第49条第5項には「文化スポーツ観光省が遺物・骨董品を特定し、海外からの回収・購入計画が提案された場合、首相が回収計画を決定し、または国家予算を使用して購入しベトナムへ持ち帰り、組織や個人が遺物・骨董品を購入し、保存、非営利展示、または国家への寄付の目的でベトナムへ持ち帰る場合、輸入税、付加価値税、その他の関連税・料金について優遇措置が適用される」と規定されていると指摘した。
一方、憲法第47条では、税に関する事項は法律で規定されなければならないと定められています。現在、輸入税、付加価値税などの税は専門法で規定されています。上記法案第49条では、国家予算で購入してベトナムに持ち帰る場合、また、組織や個人が非営利目的で保存、展示、または国家への寄付を目的としてベトナムに持ち帰る遺物や骨董品について、税制優遇措置が明確に規定されていません。どの法律に基づいて税制優遇措置が受けられるのでしょうか？実現可能性を確保するために、具体的な言及が必要です。税法と異なる優遇措置がある場合は、関連内容を修正・補足し、整合性と統一性を持たせる必要があります。
次に、ソン・ア・レン代表は、文化遺産に関する法律案第93条「文化遺産の国家管理について」の起草に参加しました。この法律案には、文化スポーツ観光省、計画投資省、財務省、公安省、国防省、内務省、外務省、教育訓練省、建設省の文化遺産の国家管理の権限に関する規定が含まれています。
ソン・ア・レン議員によると、上記省庁の権限を規定する法案は、政府組織法第39条第2項「政府は、各省庁及び省庁級機関の機能、任務、権限及び組織構造を定める」と規定されている内容に矛盾している。同議員は、起草委員会に対し、上記2つの法律の整合性を図るため、内容の見直し、調整、補足を要請した。
ラオカイ省国会代表団の副代表も、第95条の「国家文化遺産評議会は首相の諮問機関である」という規定は、国家管理に関する第8章と矛盾していると指摘した。
同代表はまた、2022年11月9日に開催された党中央委員会第6回会議における「新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の継続に関する決議27-NQ/TW」の内容との整合性を確保するため、部門間組織設立に関する法律の規定も見直す必要があると述べた。同決議では、「一つの任務を一つの機関に委ね、その機関が主宰し、主要な責任を負うという原則を徹底し、関係機関が連携して実施する。部門間の調整メカニズムは段階的に廃止し、首長の責任を明確にする」と明記されている。
ソース
コメント (0)