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日本における党委員会と留学生党細胞の運営

在日党委員会は、外務省党委員会傘下の草の根党委員会であり、2025年5月30日現在、党員数は1,072名と、海外で2番目に多く、日本全国47の道州に居住、就労、留学している。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế17/07/2025

Đảng ủy tại Nhật Bản và công tác quản lý các chi bộ lưu học sinh
ファム・ミン・チン首相は、2023年5月の日本公式訪問の際に、在日ベトナム人コミュニティと面会した。(出典:VGP)

日本党委員会には41の所属党細胞があり、そのうち代表機関党細胞6つ、配偶者党細胞2つ、報道機関党細胞1つ、USC造船党細胞1つ、留学生党細胞2つ、留学生・研修生合同党細胞29つ(党員919名、代表機関(CQDD)以外で党細胞活動する党員の85%以上を占める)となっている。また、党細胞設立資格を持たない、島外の僻地で活動・学習している個人党員が50名いる。

近年、ベトナム人コミュニティは着実に成長しており、現在では日本の全47都道府県で63万人以上が生活、学習、就労しています。

日本入国管理局の報告によると、2025年1月現在、日本に留学するベトナム人留学生は約9万5000人に達し、大学、短期大学、日本語学校で学んでおり、そのほとんどが私費で学んでいます。現在、日本にはLHS党員が257名おり、日本の党員総数(1072名)の24%を占めています。

大使館は、党の方針、政策、ガイドライン、特に2022年10月28日付書記局規則第86-QD/TW号(党員の義務及び海外党員の管理に関する規定)を徹底して実施し、党活動を常に「最重点」と位置付け、関連任務を最善に遂行するために資源と知力を投入しています。したがって、在日党委員会は、LHSにおける党員管理と党の発展に多大な注意を払っており、以下の特徴からこれを重要な任務の一つと位置付けています。

まず、LHSの党員構成は教授、大学講師、大学生、日本語学校の生徒など多岐にわたり、多くの分野で勉強したり働いたりしています...

基本的に、日本に在住するベトナム人知識人のほとんどは党員であり、量子、半導体、AI、デジタル変革などの新技術を含む科学技術の教育、研究、開発の分野に参加している意識の高い勢力です。

第二に、党員はビザの期限切れ、インターンシップ、留学などにより、毎年約30%の割合で急速に変化します。

第三に、LHSの党員は集中して生活したり活動しているわけではなく、東京、大阪、名古屋、北海道、福岡などを主要拠点として日本全国に広がっています。彼らの活動は、党細胞、共同活動、個人活動など多岐にわたります。

Đảng ủy tại Nhật Bản và công tác quản lý các chi bộ lưu học sinh
2025~2030年度日本党代表者大会。(写真:駐日ベトナム大使館)

地域におけるLHS党員の管理

日本の党委員会は、知識人・科学者が、新時代の発展における党と国家の主要目標である科学技術革新を実現する中核要素であることを深く認識し、党員管理において積極的、創造的かつ柔軟な多くの措置を講じ、彼らが能力を最大限に発揮し、団結を強化し、祖国と国家の建設に向けて努力できるよう支援し、条件を整えてきました。具体的には以下のとおりです。

第一に、党細胞を整備し、すべての党員が党活動に参加できるようにし、党員が国内から日本党委員会に活動を引き継ぐ手続きを支援し、最大限の便宜を図る。それぞれの主体にふさわしい組織と形式に従って党活動を受け入れ、指導し、手配する。

条件が許す限り、党員の職務、学業の性質、あるいは居住地、学業地、勤務地の所在地に応じて党細胞を設置する。党細胞設置の条件が満たされない場合には、党員の別居制度を実施する。

党員数の多い党細胞は、学校や住宅地区に党細胞を分割するよう指示されている。細胞委員会の組織は、党員管理を容易にし、細胞の活動を遂行するとともに、党員が活動に参加し、与えられた任務をしっかりと遂行するための条件を整えるため、各党細胞に均等に分割されている。

第二に、党細胞委員会の人員、能力、道徳的資質、党活動方法の充実を定期的に図り、強化する。党細胞委員会には、党活動の効果的な運営を担えるよう、大学院生、中等教育修了者、または中等教育修了者で、あらゆる基準を満たし、高い権威を持ち、党活動に熱意を持つ党員を優先的に選抜する。

党委員会、党当局、機関組織の役職に就いている党員、大学講師、省市から留学、勤務、または労働組合活動に派遣された幹部で、実践活動を経て、優れた思想的立場と党細胞活動を組織、指導、運営する経験を持っている者。

第三に、党委員会の直接管理を強化する。党委員会は、各所属党委員会の連絡窓口リストを作成し、上級党委員会の文書を連携・普及・徹底し、党活動と党員管理活動を定期的に交換・指導し、党細胞活動の質の維持・向上を図る。

同時に、政策を速やかに宣伝し、上級党委員会の決議と指示、党と国の新しい政策、法律、国内外の時事問題を党員に徹底的に把握し、党委員会外の党細胞の職責に基づいて具体的実際問題を解決し、党員と大衆の正当な願望と要望に応え、すべての党員が自分の立場と任務を理解し、明確に認識し、割り当てられた任務をしっかり遂行するよう努める。

第四に、清廉で強固な党組織を築き、毎年党組織と党員の質をしっかりと評価・分類することは、党員管理をしっかりと行うための基礎となる。党委員会クラスの同志を先頭とする党細胞は、 政治的中核として、党員と大衆を率いて党と国家の対外政策と方針をしっかりと実行し、責任感を堅持し、積極的かつ創造的な精神を育み、学習課題を着実に遂行する。

また、コミュニティの団結と学習および生活における相互支援を促進するための協会活動に積極的に参加し、代表機関の規則を厳守し、人民外交をうまく行い、ベトナムの国と人々のイメージを国際的な友人に紹介する活動を組織し、我が国とホスト国との外交関係の強化と発展に貢献します。

在日ベトナム党委員会は、党員がそれぞれの分野や専門分野に応じて、知識人協会、女性知識人協会、日本ベトナムデジタル変革協会(VADX)などの協会/組合を組織し、能力を最大限に発揮し、地域やコミュニティに貢献し、祖国に目を向けるよう積極的に指導・支援してきました。大使館はまた、協会/組合の専門的な活動(協会や組合と日本の地域との連携など)を積極的に支援しています。

在日ベトナム知識人協会とベトナム青年学生協会(VYSA)は、在日ベトナム知識人フォーラムの開催や、「ベトナムの変革:新たな価値観、新たな道」をテーマにした数多くのセミナーや講演会など、ベトナムのために多くの実践的な活動を行ってきました。ベトナム青年学生協会は、数多くの文化祭、料理フェスティバル、アオザイ公演、若い学生向けの就職カウンセリング、国内の洪水被災者支援などを開催してきました。

第五に、党員管理活動と検査、監督、内部政治保障活動を緊密に連携させ、敵対勢力の買収・勧誘陰謀を取り締まり、規律を厳格に実施する。

第六に、党の発展に尽力し、任務を立派に遂行した党員を速やかに表彰し、報奨を与える。2024年、党委員会は任務を立派に遂行した177名の党員に功労賞状を授与した。

第七に、党活動における創意工夫を促進し、特に魅力的かつ実際的なテーマで党細胞活動を組織し、党員の参加を引きつけ、各党員の研究、学習、仕事に効果的に貢献する。

第八に、党の活動と地域社会の活動を組み合わせ、日本の関連機関(国家警察など)と連携して、学生を含む地域社会に法律を普及させ、意識、思想、政治を高め、日本における法律違反を減らすための計画を策定します。

Đảng ủy tại Nhật Bản và công tác quản lý các chi bộ lưu học sinh
2025~2030年度日本党代表者大会。(写真:駐日ベトナム大使館)

LHSにおける党の発展の強化

日本党委員会は、党の発展活動を常に重要な任務の一つと位置づけ、党員の入党および仮党員の認定に関する規則、手続き、手順を厳格に遵守するよう傘下の党委員会に指示し、目標や成果を追うのではなく、質を重視しています。

党委員会は、傘下の党委員会に党員育成の年間計画を策定するよう指示し、優れた政治的、道徳的資質を持ち、党に入党する動機と理想が正しく、純粋で、明瞭であり、仕事や学習において優秀で、効果的であり、地域の社会活動に多大な貢献をしている優秀な人材を選抜するよう求めました。

任期開始から2025年6月15日までに、全党委員会は141名の党員(うち左派党員119名)を正式党員として承認し、148名の予備党員を正式党員として認定した。2025年初頭から現在までに、19名の新規党員(うち左派党員18名)を承認し、20名の予備党員を正式党員として認定した。

党委員会は党の発展活動において、次のような基本的な優位性を持っています。

日本の党委員会は、上級党委員会、省庁党委員会からの指導と指示、および協会からの調整を定期的に受けています。

日本党委員会は、東京に党委員会事務局を置き、全国3か所の大阪総領事館と福岡総領事館にも党委員を配置し、党細胞を常に指導・支援しています。また、傘下党細胞の党委員会は、基本的に機関や学校に役職を持ち、大衆組織の執行委員会に参加し、青年運動、学生運動、留学生運動の指導的役割を担ってきた人材を多く擁しているため、指示や決議の執行、任務遂行における検査、監督、指導、指示に便利です。

党委員会と代表部は、在日ベトナム青年学生協会(VYSA)などの関連団体と緊密に連携し、各省における青年学生支部の拡大などの協会の活動を奨励・支援することで、VYSAが正しい方向に運営されるよう直接指導しています。協会の活動を通じて、党と国家の政策、国内外の時事問題を広め、政治思想教育、祖国愛、団結、学習と生活における相互扶助などを統合・融合させています。また、VYSAの活動を通じて、肯定的な要素を発見・育成し、党細胞に紹介して研修と発展に役立てています。

党委員会は定期的に党細胞に指示し、党員をベトナム人コミュニティ協会の実行委員会の中核メンバーとして派遣し、協会や組合と連携してコミュニティを結びつけ、支援し、コミュニティ内の優秀な人材を発掘しています。

毎年、政府の奨学金を得て日本に留学する大学院生や博士課程の学生は党委員会と連絡を取り合っており、党委員会はこれらのLHS大衆の党発展への願望を把握し、彼らを適切な地方党細胞に紹介しています。

党委員会は、党員の養成と資源の創出から、入党を目指す大衆に挑戦的な任務を与えることまで、党員の育成に力を入れ、党細胞が党委員会に審議と決定を諮る前に、大衆の意欲と能力を適切に評価するよう指導し、党員の育成に力を入れます。

しかし、党の発展活動には、次のようないくつかの困難も伴います。日本に居住する63万人を超えるベトナム人のコミュニティは、ほとんどが若く経験が浅いため、特にイデオロギーの分野で敵対勢力によるプロパガンダの影響を受けやすいのです。

居住地と就業地は、日本国内47道州にまたがり、集中的ではなく分散しています。党員数は頻繁に変動し(年間約30%)、党運営と宣伝活動に支障をきたしています。私費留学生は主に語学学校で学んでおり、学習期間が短いため、党員育成に十分な時間をかけられません。

多くの地域では党員数が非常に少なく、不安定なため、党細胞を設立するための条件が整っておらず、党員は団結するか、個別に活動するしかありません。VYSAを含む多くの組織や協会は運営資金の不足に悩まされており、地域社会における影響力は高くありません。

現地の法律に違反することは現在、日本在住のベトナム人コミュニティにとって大きな問題の一つであり、現地の人々のベトナム人のイメージに影響を与えています。

出典: https://baoquocte.vn/dang-uy-tai-nhat-ban-va-cong-tac-quan-ly-cac-chi-bo-luu-hoc-sinh-321199.html


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