「前に進むには、棘を乗り越える」...

ファム・ミン・チン首相は、 タインホア省を訪問し、同省と協力した際、「資源は思考から生まれる。モチベーションは革新から生まれる。力は人々から生まれる」という成功の教訓を何度も強調しました。これは、タンホア氏にとって、「力を使う」、「力を生み出す」、「棘を踏んで前進する」という旅を振り返り、継続するための教訓でもあります...

ファム・ミン・チン首相がギソン製油所・石油化学工場を視察（2023年11月）。

政策の「マッチング」を増やす

発展の道においては、予期せぬ障害や困難に遭遇することは避けられません。タインホアも同様です。豊かで文明的で模範的な省を建設する道は、前例のない挑戦に満ちた道であり、党委員会と政府、特に指導者が正しい認識、鋭い思考、そして断固たる行動を持つことが求められます。

タインホア省は、決議第37/2021/QH15号が、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのタインホア省の建設と発展に関する 政治局決議第58-NQ/TW号を最高レベルで制度化した重要な文書であることを深く認識しています。この決議は、方向性と指導の政策枠組みから、省の急速で持続可能な経済成長と発展を促進するための資源を増やし、勢いを生み出すための基盤を築いてきましたし、これからも築き上げていくでしょう。したがって、地方自治体は、特定のメカニズムとポリシーから最大限の利益を「抽出」するために、非常に真剣かつ計画的に実施を組織しました。しかし、これは新しい政策であり、「パイロット」的な性格を持つため、政策と実践の「連携」が欠如し、実現可能性に限界が生じることは避けられません。

現在、決議第37/2021/QH15号に基づく3/8の特定ポリシーは適用できません（未払いローン残高、手数料および料金、住宅および土地処理からの収入に関するポリシーを含む）。一方で、適用されているポリシーの一部には限界も現れています。限界や欠陥の根本原因を探る場合、具体的な政策が基本的に法規制に含まれていないという客観的な原因を強調しないわけにはいきません。さらに、この制度は同州で初めて実施されるため、実施の根拠となる追加の指導法令を発布する必要がある。このことは、政策実施の進捗に多かれ少なかれ影響を与えています。それに加えて、世界情勢の複雑さ、特にCOVID-19パンデミックが経済の「健全性」に及ぼす深刻な影響、そして企業の回復力の低下も問題となっている。これらは予測不可能な要因であり、ギソン港を通じた輸出入活動、および省の料金と手数料に関する特別政策の実施に大きな影響を与えています...

客観的な原因に加え、タインホア省は、決議第37/2021/QH15号の実施における限界については、一部の機関や部署が特定の政策によってもたらされる利点を有効に活用するための最大限の政治的努力と決意を実際に示さなかったため、地方の責任でもあることを率直に認めた。実際には、正しいポリシーは「必要」な条件ですが、ポリシーが効果的に実装されるためには、ポリシーを実装する人またはチームが「十分」な条件となります。多数の機関、部署、地方における決議第37/2021/QH15号の実施により、多数の幹部および公務員の専門能力が任務の要件を満たしていないことが明らかになりました。この「弱点」は、特定の政策の有効性を最大限に高めるための真に画期的な解決策を提案する上での限界につながります。

しかし、発展の法則は本質的に継続的な紛争の発生と紛争解決のプロセスであるということを客観的に認識することも必要です。これも避けられないことです。なぜなら、矛盾は運動と発展の源だからです。それを把握すると、一般的に社会経済の発展のプロセス、特に政策の実施、具体的には今回の決議第37/2021/QH15号のような前例のない新しい政策の実施において、障害や困難が生じており、メカニズムと人材の両方の欠陥は避けられないことがわかります。しかし、「善と悪を分ける」、つまり物事の本質を前向きに見つめることができれば、不十分な点も、実際の状況に合わせて調整するために、政策の適切さや実現可能性を認識し、再評価するための「レンズ」とみなすこともできるのではないでしょうか。同時に、特定のメカニズムを独自の利点と強力な推進力に変えるという決意により、決議第37/2021/QH15号の実施が最良の結果をもたらす道を切り開きます。

その精神に基づき、また決議第37/2021/QH15号の3年間の実施後の実践経験をまとめた作業から、タインホア省は国会に対し、新たな状況と要件に合うように、いくつかの特定のメカニズムと政策を修正、廃止、補足することを検討するよう提案している。例えば、輸出入による収入増加分をギソン港を通じて受け取る政策に関して、タインホア省は「収入増加分の70％以内」という規制を「収入増加分の70％」に改正することを提案した。同時に、政策を享受するための条件「ただし、昨年実現した収益と比較した、ギソン港を通じた輸出入活動による増加収益を超えないこと」を削除します。これにより、タインホア省がインフラを完成させ、首相が承認したギソン経済特区の拡張計画を実施するための追加資金を受け取るための有利な条件が整う。

あるいは、国会決議第37/2021/QH15号第3条第1項に規定されている未払いローン残高に関する政策については、規定されている地方自治体によるあらゆる形態の借り入れは、比較的高い金利で元金と利息を返済する必要があり、貸付機関が規定するさまざまな拘束条件に従わなければならないという理由で、省はそれを廃止することを提案した。一方、省予算は依然として厳しい状況にあり、政策実施期間中に債務を返済するための均衡が取れないため、効率化を推進することは困難です...さらに、現地の状況に基づき、タインホア省は国会に、省、部門、タインホア市レベルの指導的地位に関連するいくつかの新しい具体的なメカニズムと政策を追加することを提案しています。地方予算の使用および経済分野における一部の政策（公共投資、工業団地インフラへの投資、土地回収、敷地整地など）の決定において省人民評議会の権限を分散します。

「力を使う」、「力を生み出す」

ここで疑問が生じます。私たちの祖先や現在のベトナム人は皆「龍と仙女の末裔」なのに、ベトナムには「龍になる夢」を見る権利があるのでしょうか？特に、ベトナムがかつてない発展の機会と幸運に直面している根本原因は、国家の基盤、潜在力、地位、国際的威信がこれまでも、そしてこれからも、強く確認され続けているからです。では、その夢を育み、実現することを妨げる理由は何でしょうか？

祖国形成に密接に結びついた重要な一員として、タインホアは国家の「龍になる夢」を育み実現する責任を負っている。また、「タインホアの富は国家の共通の富である」からです。したがって、その重大かつ名誉ある誇りある責任を担うために、タインホアは強力な成長要因にならなければなりません。つまり、タインホア省自身が「その立場を生かし」、発展のために「力を生み出す」努力をしなければならないのだ。

新潟県とベトナム・タインホア省間の協力覚書調印式（2023年11月）。

まず第一に、党と国家のメカニズムと政策から外部資源を効果的に活用する必要があり、その中で最も直接的かつ具体的なのは政治局決議第58-NQ/TW号と国会決議第37/2021/QH15号である。同時に、非常に特殊な地政学的立場から最大限の潜在能力を活用します。英雄的な歴史的伝統という大きな「財産」と、豊かな文化的深み、つまり非常に基本的かつ非常に重要な内生的資源を備えています。特に、政府首脳が繰り返し強調してきた成功の教訓、「資源は思考から生まれる。モチベーションは革新から生まれる。力は人々から生まれる」を心に刻み、豊かで美しいタインホアの発展は、この地のすべての住民の愛と献身に燃える「心からの命令」となるべきであることを理解しなければなりません。

社会的リーダーシップ/マネジメントのレベルは、個人の文化的レベルと文化的資質の両方を反映しているという、非常に良い発言があります。したがって、正しい開発政策とは、文化的要素を人間の創造性のあらゆる領域、特にリーダーシップ/マネジメント文化に浸透させる政策です。倫理文化、ライフスタイル…したがって、発展のための「エコシステム」を構築するには、まず第一に政治文化とリーダーシップ文化に焦点を当てる必要があります。なぜなら、これが、政治システムや社会全体において、革新、創造性、大胆に大きく考え、大きなことを成し遂げようとする精神を導き、刺激する根本的な要素だからです。

この要件に基づき、タインホアは行政改革と規律・秩序の強化に重点を置いた誠実かつ創造的な行政機構の構築に注力してきたし、現在も注力し続けている。同時に、Thanh Hoa は常に人事業務が「鍵の中の鍵」でなければならないと決意しています。中央組織委員会副委員長のド・チョン・フン氏は、タインホア省党委員会書記時代に繰り返し次のように述べました。「政治課題を成功裏に遂行し、タインホア省を祖国の北の新たな成長拠点、豊かで美しく、文明的で近代的な、そして全国の模範となる省に建設・発展させるという抱負を段階的に実現するために、タインホア省党委員会は幹部チームの育成が特に重要な役割を果たすと決定しました。省は、要求と課題に適した幹部チームの構築、配置、活用に注力し、活力と創造性に富む幹部の発掘、奨励、保護、そして脆弱な幹部の排除に取り組んでいます。」

今日、「経済成長は経済発展を達成するための基本的な手段である」ものの、「成長自体は進歩を測る不完全な尺度である」。したがって、成長は経済、文化、環境の調和のとれた持続可能な発展を目指す必要があります。言い換えれば、持続可能な開発はトレンドであり、避けられない要件でなければなりません。タインホア省も例外ではなく、経済と文化の調和をさらに高いレベルに高める必要があります。この土地の文化は、有形・無形の文化遺産の豊かな宝庫であるだけでなく、愛国心、自立、自力強化、勇気、知性、尊厳、人間性という伝統を持ち、ある種の「ソフトパワー」の頂点と深みにありました。これは、タインホア省の持続可能かつ繁栄した発展の基盤であり、政治局決議第58-NQ/TW号に示された精神にも沿うものです。

ホー・チミン主席は生前、こう指摘した。「岩は動かないまま静止しているのが自然だ。しかし、多くの人が力を合わせて押せば、どんなに大きくて重い岩でも転がる。」発展の道におけるあらゆる障害は、狭い考え方や視野、不十分な決意や行動、不適切なメカニズムや政策といった「石」のようなものです。発展の高速道路からその「石」を転がすには、政治システム内および社会全体における非常に高い連帯の精神が必要です。また、「タインホア省は多くの浮き沈みと突破を経験してきました。浮き沈みがある時は団結に問題が生じますが、突破口がある時は偉大な団結の精神が促進されます」（ファム・ミン・チン首相）したがって、私たちはホーおじさんのアドバイスをさらに理解しなければなりません。「キャリアは団結によって作られる」!なぜなら、数百万の人々の団結、力、心、苦難の共有という連帯の精神から生まれる力が発揮されて初めて、発展の道におけるあらゆる障害を克服できるからです。そこから、倫理と文化を基盤として、創造的思考が栄え、才能ある人々が貢献し、信仰が栄え、タンランドの願望が実現される社会を創造します。

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歴史は、偉大な成功はすべて、機会を捉えてそれを活用する方法を知ることから始まることを証明しています。例えば、歴史の使命は楽黎の肩に担われ、各段階、各戦闘を通して機会を捉える術が用いられ、「龍寨の誓い」は「東権の誓い」へと変わり、国家に「永遠の金剛」の時代を切り開きました。この土地の歴史的伝統を誇りとし、輝かしい「開拓者」とともに、政治局決議第58-NQ/TW号と国会決議第37/2021/QH15号によってもたらされた機会とチャンスを活かすという未来の世代の責任をより明確に認識します。そこから、豊かで文明化された「模範的な」タン国への願望がすぐに現実のものとなるでしょう。

タインホア省は努力し、決意を固め、貧困を甘受せず、他国に劣ることを甘受せず、その強みを最大限に活かして発展戦略、包括的な長期発展計画を策定しなければなりません。祖国への誇り、団結、そして勤勉の精神を育まなければなりません。政策は正しく、メカニズムと政策は強固でなければなりません。そのためには、指導と指揮の役割が非常に重要です。まず第一に、党委員会、党委員会、指導者たちは真に団結し、真に互いを愛し、祖国のために一致団結しなければなりません。強い決意を持ち、懸命に努力しなければなりません。…一度決議が出たら、必ず実現させなければなりません。（…）私はそれができると信じています。なぜなら、私たちの人々はとても優秀で、タインホア省の人々は革命的なからです。 （グエン・フー・チョン元書記長）。

レ・ドゥン

出典: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm