当該区の経済・インフラ・都市計画局は、土地利用変更申請が要件を満たしていないとの文書を送付し、申請書をトゥオン氏に返送した。説明によると、2024年10月10日に省人民委員会が承認した都市区画計画に基づくと、トゥオン氏が変更を申請した場所は、交通・スポーツインフラ用地として指定されている。
トゥオン氏は、土地利用目的の変更を求める自身の要求は誤りであると主張した。なぜなら、土地法第116条第5項に規定されているように、土地利用目的の変更を認める根拠は、計画文書（地区レベルの土地利用計画、総合計画、またはゾーニング計画）のいずれかであり、土地法第116条第5項に列挙されているすべての計画文書ではないからである。
彼の所有地は、以下の土地利用計画および計画において住宅用地として指定されています。 ソンラ省モクチャウ都市マスタープラン（2040年まで）、計画段階に応じた土地利用計画図、2021年から2030年までのモクチャウ地区土地利用計画、および2025年のモクチャウ地区土地利用計画。
トゥオン氏は、一般土地利用計画および2025年土地利用計画において住宅用地として指定されている土地が、区画整理計画において交通用地およびスポーツ施設用地としても指定されている場合、その土地利用目的を変更することが認められるのかどうかを質問した。また、区人民委員会が土地利用目的を住宅用地に変更することを拒否したことは、法律に則っているのかどうかも質問した。
農林環境省はこの問題に対し、次のように回答した。
2024年土地法第116条第5項（2024年都市農村計画法第57条第2項a号により改正及び補足されたもの）は、次のように規定している。
「５．住宅地域内の農地の転用、住宅地を含む同一区画内の農地の住宅地への転用、または住宅地以外の非農地の住宅地への転用を世帯および個人向けに許可する根拠は、所轄官庁が承認した都市農村計画法に規定される地区レベルの土地利用計画、総合計画、またはゾーニング計画である。」
2025年6月12日付政令第151/2025/ND-CP号第22条第2項は、2つのレベルの地方自治体の権限の区分、および土地分野における権限の委譲と地方分権化を規定しており、以下のとおりである。
「2. 再編後のコミューン級行政単位は、2025年7月1日以前に所轄国家機関によって法律に基づいて承認された区級土地利用計画、区級年間土地利用計画、または都市農村計画法に基づいて作成された計画を、その区域内で引き続き使用するか、または再編後のコミューン級行政単位に割り当てられた省計画の土地配分および区画整理計画における土地利用目標を、新たな行政単位に応じた土地利用計画および計画案の見直しおよび作成が完了するまで、土地に関する国家管理業務を遂行するための基礎として使用するものとする。」
2025年12月11日付の国民議会決議第254/2025/QH15号第12条第3項b号は、土地法の組織化と実施における困難と障害を取り除くための多くの仕組みと政策を規定しており、次のように述べている。
b) 中央直轄市における5カ年土地利用計画（2026年～2030年）、区レベルの土地利用計画、区レベルの年間土地利用計画、コミューンレベルの土地利用計画、またはコミューンレベルの土地利用計画は策定されない。地方自治体が2021年～2030年の期間における省レベルの計画調整を2050年を見据えて策定する際には、国家土地利用計画で割り当てられた土地利用目標と、各コミューンレベルの行政単位に至るまでの地方の土地利用ニーズに基づく土地利用目標を決定しなければならない。
現在、決議第254/2025/QH15号第12条第3項bの規定に基づき、ソンラ省人民委員会は、2050年を見据えた2021年から2030年までのソンラ省計画の調整を承認し、2030年までの土地利用目標を省内のコミューンレベルの行政単位に割り当てなければならない。これは、土地法に従って、関係機関および個人が土地の取得、土地の割り当て、土地の賃貸、および土地利用目的の変更許可を実施するための基礎となる。
土地が所在する自治体の人民委員会に連絡を取り、現在計画されている土地の種類に関する詳細情報を入手し、土地利用目的を住宅用地に変更する資格があるかどうかについて具体的な指導を受けることをお勧めします。
出典: https://vtv.vn/dat-thuoc-nhieu-quy-hoach-can-cu-nao-de-chuyen-muc-dich-su-dung-100260531140544314.htm
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