イラスト: tuyengiao.vn
敵対的・反動的な勢力の陰謀や破壊工作の手口、そして近年のベトナムにおける反腐敗・反ネガティブ活動の現状を特定する
腐敗とネガティブな行動は、多くの深刻な結果をもたらし、特に公共資源に深刻な影響を与え、正義と社会の公平性を歪め、党、国家、そして社会主義政権に対する人民の信頼を低下させます。我が党と国家は、常に高い 政治的決意を持ち、腐敗とネガティブな行動を「内部侵略者」と見なし、断固として闘い、排除しなければならないと強く信じ、これらを阻止し、克服することを決意しています。しかし、敵対勢力と反動勢力は、狡猾で陰険な策略を用いて、腐敗とネガティブな行動の阻止と撲滅における党の指導、努力、決意、そして重要な成果を否定しようと、多くの歪曲された主張を展開してきました。これらを断固として闘い、排除しなければなりません。
近年、敵対勢力はフォーラム、ブログ、ファンページ、Facebook、Youtube、TikTokなど、そしてViet Tan、Chan Troi Moi Media、RFA Vietnam、BBC News Vietnamなどの反動的なページをますます利用して、我が国の腐敗とネガティブなものとの闘いを妨害しています。 党と国家を妨害している主体は、海外にいるベトナム人の反動グループと、外国の右翼勢力に買収された国内のベトナム人です。 この勢力に参加しているのは、西側諸国の社会主義の価値観に反するイデオロギーの潮流や政治路線に従う人々、日和見主義者、ベトナムで思想的および政治的に堕落した人々です。 彼らは国内で、体制に不満を持つ多くの反体制派をけしかけ、さまざまな策略を使って激しく活発に活動するように煽動しています。 これは党と国家、党と国家と人民を分裂させることを狙った、極めて悪質な陰謀、策略、議論です。腐敗やネガティブなものとの戦いについて懐疑論や動揺を広め、分裂を引き起こし、党、国家、社会主義政権に対する人々の信頼を失わせ、内部での「自己進化」と「自己変革」を促進することを目指している。
実践面では、腐敗と悪弊との闘いは近年、非常に重要な成果を上げている。第13回党大会の文書は、「腐敗防止と取締りに関する政策と法律は徐々に改善され、腐敗防止と取締りの対象が初めて民間部門に拡大された。腐敗防止と取締りの活動は大きな前進を遂げ、多くの積極的かつ明確な成果を上げ、社会全体に強い波及効果をもたらし、人民の承認と評価を受け、国際組織からも認められている」(2)と評価した。2013年から2020年までの腐敗防止と取締り活動を総括した全国大会の報告によると、13万1千人の党員が懲戒処分を受け、その中には多くの腐敗関連事件も含まれている。1,900件以上の腐敗事件を起訴、捜査、審査し、被告人は4,400人に上り、刑事訴追された中央管理下の幹部18人も含まれている。第13回党大会開始以来、汚職、職権、経済犯罪などにより、約4,200件、7,572人の被告が起訴・捜査された（うち汚職犯罪は455件、1,054人）。中央管理下の幹部50人を懲戒処分とし、その中には中央党委員会委員および元委員8人、軍将官20人が含まれる。
成果はあったものの、腐敗との闘いには依然として限界があり、我が党は率直に次のように評価している。「一部の地方、省庁、部門における腐敗と浪費の防止と撲滅活動には明確な変化が見られず、一部の地域では腐敗防止活動が依然として形式的なものにとどまっている。腐敗と浪費の摘発と処理は依然として限定的で、特に機関・部署における腐敗と浪費の自己点検、自己摘発、処理は依然として脆弱である。行政・公共サービス部門の一部の機関・部署における嫌がらせやネガティブな言動の状況は改善されていない。一部の分野・領域における腐敗と浪費は依然として深刻かつ複雑で、その現れ方はますます巧妙化し、社会の憤激を引き起こしている。腐敗は依然として党と政権の存続を脅かす危険の一つである」（3）。
腐敗と悪徳との戦いに関する我が党の見解と政策
第一に、腐敗の防止と撲滅は、重要かつ定期的、緊急かつ長期的、困難かつ複雑な任務である。あらゆるレベル、分野、分野において、断固として、粘り強く、継続的に、「休みなく」、「休むことなく」遂行しなければならない。堅固で積極的、主体的、かつ集中的な方法を用いる必要がある。厳格な防止メカニズムを構築し、「腐敗を不可能にする」、抑止力と処罰力を強化して「誰も腐敗しようと思わない」ようにし、「腐敗する必要がない」状態と「誰も腐敗を望まない」状態を保証しなければならない。第13回党大会の文書は、「腐敗と浪費の防止と撲滅は、党の建設と是正、清廉で強固な政治体制の構築と強化、そして偉大な民族統一圏の強化という任務において特に重要な任務である」（4）と明確に述べている。第13回全国代表大会の決議を具体化し発展させるため、反腐敗・反ネガティブ活動に関する中央指導委員会は、2022年8月1日付で、反ネガティブ活動に関するいくつかの内容に関する指令第25-HD/BCĐTWを発行した。
この精神に基づき、腐敗防止・撲滅活動はより高いレベルに引き上げられ、真に全党、国家機構、社会政治組織、人民組織の任務となり、次の3つの問題で表現されている：より高い政治的決意、より強力で、より徹底的で、より効果的な行動により、腐敗と浪費の防止と撲滅のために断固として粘り強く闘争すること。積極的な予防と積極的な探知を密接に結合し、腐敗と浪費の行為を厳格かつ適時に処理し、腐敗を隠蔽、容認、幇助し、腐敗と浪費との闘いに干渉、妨害し、禁じられた領域をなくし、例外をなくすこと。全政治システムと全人民の結合した力を促進し、政治、思想、組織、行政、経済、刑事の各措置を同期して実施すること。
第二に、宣伝・教育活動の効果を継続的に推進・向上させ、幹部、党員、人民の間に腐敗と浪費の防止と撲滅に対する自覚と強い意志と行動の団結を醸成する。第13回党大会決議は、「宣伝・教育活動の効果を継続的に推進・向上させ、幹部、党員、人民の間に腐敗と浪費の防止と撲滅に対する自覚と強い意志と行動の団結を醸成する」（5）という指導的視点を明確に示している。したがって、宣伝活動は、党と国家の腐敗と浪費の防止と撲滅に対する政治的決意を明確にし、深化させる必要がある。党が多くの誤った幹部と党員を厳しく処罰することは、発展を「遅らせる」のではなく、逆に、機構と幹部チームをさらに浄化し、真の力を生み出し、人々の信頼を強固にし、すべての任務を成功裏に遂行するための新たな動機と新たな精神を生み出し、幹部、党員、人民の意志と行動の高度な団結を生み出すものであることを人々にはっきりと認識させましょう。
第三に、腐敗と悪弊の防止と撲滅に関する党と国の政策および法律の策定と整備を指導することに重点を置く。我が党は「社会経済、検査、監督、腐敗と浪費の防止と撲滅に関する党の規則と国の法律の策定と整備を推進する」（6）ことを強調しており、厳格な防止メカニズムを構築し、「腐敗を不可能にする」必要がある。特に、腐敗と悪弊を不可能にし、法執行の有効性を高めるための厳格な防止メカニズムが必要である。各レベルの業務規則と指導メカニズムを見直し、強化し、管理、指導、運営、執行における公開性、透明性、民主性を確保する。敢えて考え、敢えて発言し、敢えて行動し、敢えて責任を負い、敢えて革新し、困難と挑戦に立ち向かい、共通の利益のために毅然と行動する幹部を奨励し、保護する。腐敗と悪弊が蔓延しやすい分野における権力統制メカニズムを整備する。イデオロギー的、政治的、道徳的、ライフスタイルの退廃を防ぎ、それに対抗する。
第四に、検査・監督と党規律を強化し、規律と行政秩序を厳格化し、新たな情勢の任務にふさわしい、十分な資質、能力、威信を備えた幹部部隊を構築する。各クラスの党委員会と組織は、「検査・監督、監査、調査、訴追、裁判、判決執行を強化し、腐敗・汚職事件の早期発見と厳格な処理を行う」（7）こととし、違反行為を速やかに発見し、早期に解決し、未然に防ぐ。検査・監督業務をより強力かつ断固として展開し、腐敗・悪質行為を速やかに発見、防止し、処理する。党組織に対する上から下への監督、下から上への監督を強化し、同層相互監督の役割を推進し、党員と指導者に対する日常的な管理・監督を強化する。党規律と行政規律、組合規律、法的責任に基づいて、厳格に処理する。
幹部の職務を全面的に検査し、腐敗や非行の兆候を示す幹部の検査と監督に重点を置く。多くの世論が腐敗や非行を批判し、各レベルの指導者や管理職、そして指導・管理職に就く予定の幹部について、体制を再編し、給与体系を合理化する。同時に、幹部、公務員、公務員の組織再編を行い、給与政策を刷新する。各レベル、特に戦略レベルにおいて、十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしい幹部チームを構築する。権力は常に「退廃」の危険にさらされており、腐敗は権力の「先天的欠陥」である。したがって、あらゆる権力はメカニズムによって厳格に統制されなければならないという原則に基づき、地位と権限を持つ人々に対する権力の行使を統制するメカニズムを確立する必要がある。権力は責任と結びついており、権力があれば責任も生じ、権力が高ければ責任も大きくなる。
第五に、各レベル、各分野、各分野における腐敗・ネガティブ事件の摘発と処理の実効性を高める。指導と指揮を重視し、地方・末端レベルにおける腐敗・ネガティブ事件の摘発と処理に強い変革をもたらし、「上熱下冷」の状況を打破する必要がある。問題が複雑で、国民の関心が高く、ネガティブ・腐敗が蔓延しやすい分野への検査、審査、監査の指導に重点を置く。経済腐敗事件、特に重大かつ複雑な事件、世論が特に関心の高い事件の検証、調査、処理を加速し、党の規定と国の法律に基づき、厳格かつ迅速に断固として処理し、禁制、特権、例外を設けない。国民が発見、反駁、告発した情報を奨励し、迅速に処理するための適切なメカニズムを構築する。検査、審査、監査、捜査、起訴、裁判、判決執行の過程において、資産の差し押さえ、口座の凍結、腐敗資産の徹底的な回収などの措置を積極的に検証し、迅速に適用する。汚職や経済事件において、犯罪者が自発的に賠償し、被害を救済するよう奨励する。
第六に、腐敗・悪弊防止・撲滅機能を有する機関・部署の組織体制を継続的に整備し、その効果と効率を向上させる。中央腐敗・悪弊防止指導委員会及び各省腐敗・悪弊防止指導委員会の腐敗・悪弊対策における効果と効率を強化する。特に、腐敗・悪弊全般の防止・撲滅に携わる者、特に人事部門の腐敗・悪弊防止・撲滅機能に直接携わる者は、誠実で清廉潔白、模範的な身のこなしと清廉潔白を堅持しなければならない。また、給与政策改革を推進し、適切な処遇制度を実施し、公共倫理と職業倫理を向上させる必要がある。組織や個人からの不正な圧力、いかなる誘惑や賄賂にも屈せず、真に勇気があり、誠実で清廉潔白な腐敗・悪弊防止・撲滅幹部チームを構築する。
我が国における腐敗と悪意ある行為の防止と撲滅活動に対する誤った敵対的な見解と闘い続けるための解決策
まず、党の指導と国家管理の有効性を高め、敵対的・反動的な勢力の虚偽の主張を正しく見極め、積極的に闘争し、効果的に反駁します。
これは、敵対勢力の陰謀と闘い、阻止し、打破する活動を実行する上で、根本的かつ重要で決定的な解決策である。敵対勢力と反動勢力が腐敗と否定的勢力との闘いにおける観点と成果を歪曲するために用いる陰謀、目的、力、手段、そして破壊工作の策略を明確に把握することは、政治システム全体が彼らの陰謀と策略を適時にかつ効果的に粉砕し、政治、経済、社会の安定を維持するのに役立つだろう。また、これは党の指導と国家の人事管理の有効性を高め、「腐敗と否定的勢力は発生し得ず、発生しようとせず、発生する必要もなく、発生を望まない」ようにするための効果的な手段でもある。
理論・思想活動は、まず先手を打って、敵対勢力が利用し、歪曲し、破壊するための「情報格差」を生じさせないよう、事前に準備しなければなりません。党委員会、当局、機能機関は、戦略計画と戦術を策定し、闘争と反駁において、体系的かつ科学的に勢力を組織しなければなりません。内容と方法を常に革新し、戦闘力、説得力、そして効果をさらに高めなければなりません。そのためには、全政治体制と各階層の人民の参加が不可欠です。幹部と党員が先頭に立ち、各レベルの指導委員会35を中核部隊として、腐敗と否定との闘争における敵対勢力と反動勢力の虚偽の主張を反駁するための、より大規模で効果的な闘争ネットワークを構築しなければなりません。
第二に、誤った敵対的な見解との闘いにおいて、幹部、党員、国民の意識と責任を高める。
幹部と党員一人ひとりは、思想的立場を強化し、確固とした政治的立場を堅持し、敵対的・反動的な勢力の誤った見解と不正行為を見抜き、断固として闘争しなければならない。人民、特に少数民族や辺鄙な地域に住む人々を定期的に宣伝・動員し、破壊工作の陰謀と策略を見破るよう促さなければならない。大衆の抗議行動や請願運動に扇動されたり、引き込まれたりしてはならず、また、敵対勢力に意図せず利用されて党と国家を破壊するような事態に陥ってはならない。各クラスの党委員会、当局、メディア、新聞、記者、宣伝活動家は、党の見解と方針、国家の政策と法律、そして我が国における腐敗と腐敗の防止と撲滅活動における成果を定期的に宣伝しなければならない。
第三に、内容を革新し、形式と手段を多様化して、敵対的・反動的な勢力の誤った観点と闘います。
党と国家の観点と原則を堅持した上で、闘争内容を革新・充実させ、方法においては柔軟で順応性があり、人道的である。党の観点、政策、国家法、そして腐敗と消極的傾向の防止と撲滅の成果を広く公開し、透明性を高め、健全で合意に基づく世論の形成に貢献する。主流メディアとソーシャルメディアを活用し、大衆に働きかけ、敵対勢力による根拠のない歪曲を拡散・暴露する。警戒を強め、予防・抑制を強化し、党内の政治思想、倫理、生活様式の堕落、そして「自己進化」と「自己変革」の兆候を撃退する。闘争活動を多様化し、技術的手段を確立・活用し、効果的に阻止する。党と国家の規律に違反する組織と個人に対しては、禁制の領域や例外を設けず、断固として迅速に対処しなければならない。
4番目に、誤った敵対的な見解との戦いに参加するための勢力を組織し、構築します。
強固な政治的意志、高い理論水準、腐敗と悪弊の防止・撲滅活動に対する深い理解を備え、説得力のある表現と討論ができ、党と政権を守るために闘う熱意と勇気と決意を持ち、闘争における中核かつ先鋒となる力を構築する必要がある。内部政治情勢、特に幹部、党員、人民の政治思想を定期的に総括、把握し、綿密に管理する。闘争の計画と内容を自発的に策定し、情勢を速やかに予測し、勢力、指導幹部、科学者、ジャーナリスト、そして熱意と勇気のある多くの協力者が闘争に参加するよう促す。実施プロセスを定期的に評価し、逸脱した誤った思想を速やかに察知・防止し、敵対的・反動的な勢力による結託、誘惑、利用を許さない。
腐敗と悪弊の防止と撲滅活動は、党と現政治体制の構築と是正において特に重要な任務である。したがって、党が明確に掲げた「自覚は成熟し、思想は明晰で、決意は強く、手段は正しくなければならない」（8）というモットーに基づき、この活動は同時に遂行されなければならない。したがって、今日のベトナムにおいて、腐敗と悪弊の防止と撲滅活動に関する誤った敵対的な見解を特定し、それらと闘うことは極めて重要である。これは、党幹部、党員、そして人民の党への信頼を強固にし、強化すること、党内の団結と統一、社会的な合意を維持すること、党内の政治思想、倫理、生活様式の堕落、そして「自己進化」と「自己変革」の兆候を防止し、撃退することに貢献するものである。
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注記：
(1)、(4)、(5)、(6)、(7) ベトナム共産党、「第13回全国党大会文書」第1巻、国立政治出版社（ハノイ）、2021年、25、193、194、194、195頁。
（2）、（3）ベトナム共産党、「ベトナム共産党第13回全国代表会議文書」第2巻、国立政治出版社（ハノイ）、2021年、54頁、192-193頁。
（８）グエン・フー・チョン書記長による第13期中央会議第4回閉会演説。
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