グエン・ホン・ディエン商工大臣は、二層制地方自治の実施にあたり、地方分権の実施、権限委譲、商工に関する権限の決定に関する基本的内容について報告した。写真：VGP/Vu Phong
6月15日午前、社級（新）の党組織、政府、祖国戦線、 政治組織の組織と運営に関する全国研修会議の2日目の業務で、グエン・ホン・ディエン商工大臣が、二級地方自治の実施における分権化、権限委譲、商工権限の確定の実施の基本内容について報告した。
グエン・ホン・ディエン大臣によると、首相は6月11日と12日に、商工省の国家管理分野における二層制地方政府組織モデルに従った地方自治権の地方分権化を規定する政令第139/2025/ND-CP号と、商工分野の地方分権化を規定する政令第146/2025/ND-CP号に署名し、公布した。
したがって、政令139/2025/ND-CPは、商工省の国家管理分野における2レベル地方政府組織モデルに従って地方自治体の任務と権限の分割、および地方自治体（州レベルと自治体レベル）の任務と権限の遂行の順序と手順を規制する4つの章と22の条項で構成されており、その中で、地区レベルから自治体レベルへの権限の再分割は37の任務です。
具体的には、以下の内容の権限を判断します。
消費者権利保護の分野：消費者権利保護法（2023年）第77条に規定された6つの任務をコミューン人民委員会が遂行できるよう、地区人民委員会に権限と責任を割り当てる。
電力分野：ダムと貯水池の安全管理に関する政令第114/2018/ND-CP号および電力法の実施を詳述する政令第62/2025/ND-CP号に規定されているダムと貯水池の安全管理と電力施設の保護に関する4つの任務を遂行するために、地区人民委員会の権限と責任をコミューン人民委員会に割り当てる。
同時に、上記のコミューン人民委員会に割り当てられた任務に加えて、電力プロジェクト保護の分野で法令第62/2025/ND-CP号に規定された6つの任務を遂行する省人民委員会の権限が決定された。
消費産業分野：タバコ事業に関する政令67/2013/ND-CP（政令106/2017/ND-CP、政令08/2018/ND-CP、政令17/2020/ND-CPにより改正）に規定されている2つの任務を遂行するために、地区人民委員会の権限と責任をコミューン人民委員会に割り当てる。
産業クラスターの管理と開発の分野：産業クラスターの管理と開発に関する政府法令第32/2024/ND-CP号に規定された14の任務をコミューン人民委員会が遂行できるよう、地区人民委員会に権限と責任を割り当てる。
アルコール事業分野：2017年9月14日付政府アルコール事業法令第105/2017/ND-CP号（法令第17/2020/ND-CP号により改正、補足）に規定された6つの業務を遂行するため、地区人民委員会の権限と責任をコミューン人民委員会に割り当てる。
それに伴い、コミューン内の再加工用ワイン生産ライセンスを持つ施設に販売された手作りワインの生産状況に関する報告を省人民委員会が受け取る権限と責任も付与される。
化学物質分野：化学物質事故防止および対応計画の評価および承認に関するタスク 1 をコミューン レベルの人民委員会が実行できるよう、地区レベルの人民委員会に権限と責任を割り当てます (化学物質法のいくつかの条項の詳細と実施ガイドとなる 2017 年 10 月 9 日付政府法令第 113/2017/ND-CP 号の第 20 条に規定)。
ガス事業分野：ガス事業に関する政府2018年6月15日付政令第87/2018/ND-CP号（政令第17/2020/ND-CP号および政令第85/2024/ND-CP号により改正および補足）に規定された2つの任務をコミューン人民委員会が遂行できるよう、地区人民委員会に権限と責任を割り当てる。
市場管理の分野：市場管理に関する政府法令第60/2024/ND-CP号に規定されている2つの任務をコミューン人民委員会が遂行できるよう、地区人民委員会に権限と責任を割り当てる。
産業と商業における分散化
大臣によると、2025年6月12日付の政府による産業・貿易分野における地方分権と権限委譲を規制する政令第146/2025/ND-CP号は、25章61条から構成されており、具体的には以下のとおりです。
産業分野：中央政府から省人民委員会への分権化と権限委譲により、任務と権限の遂行が図られている。このうち化学分野では、36の任務と権限が分権化・委譲されている。
産業用爆薬および爆発性前駆物質に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 6 つの任務と権限があります。
電気安全に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 3 つの業務と権限があります。
労働安全衛生に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 2 つの業務と権限があります。
食品安全に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 8 つの業務と権限があります (政府法令第 15/2018/ND-CP 号に規定)。
製品の品質に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている業務と権限が 8 つあります。
電力に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている業務と権限が 19 件あります。
裾野産業に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 1 つの任務と権限があります (政府法令第 111/2015/ND-CP 号に規定)。
商業分野：
貿易促進に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている、商務法および政府政令第81/2018/ND-CP号に規定された2つの任務と権限があります。
ガス事業に関しては、ガス事業に関する政府政令第87/2018/ND-CP号に規定された12の業務と権限があり、商工省から省人民委員会に分散されている。
タバコとアルコールの取引に関しては、商工省から省人民委員会に分権化された業務と権限が 31 件あります (政令第 67/2013/ND-CP 号および政令第 105/2017/ND-CP 号に規定)。
市場管理に関しては、政府の政令第60/2024/ND-CP号に規定され、商工省から省人民委員会に分散されている1つの任務と権限があります。それは、市場の開発と管理に関する専門的な研修を組織することです。
輸入、輸出、国境貿易に関しては、対外貿易管理法とその実施要領に規定された51の業務と権限があり、分散化され、委任されています。
外国投資家、ベトナムにおける外国投資資本を有する経済組織、外国貿易業者の代表事務所および支店の物品の取引および物品の取引に直接関連する活動に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている10の任務と権限があります。
消費者権利保護とマルチ商法に関しては、消費者権利保護法とその詳細規定に、分散化・委任されている19の業務と権限が定められています。
電子商取引に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 5 つの業務と権限があります (電子商取引に関する政令第 52/2013/ND-CP 号に規定)。
エネルギーを経済的かつ効率的に使用することに関しては、首相から省人民委員会に分散されている 3 つの任務と権限があります。
グエン・ホン・ディエン大臣によると、商工省は6月14日、省レベルおよび村レベルの人民委員会の専門機関の機能、任務、権限について具体的な指針を示す通達第37/2025/TT-BCT号を発行し、政府法令との整合性を確保し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という精神を反映した。
グエン・ホン・ディエン大臣は、地方分権、権限委譲、そして権限の割り当てが実際に効果を発揮できるよう、商工省は通達や内部規則の見直し、修正、補足に注力し、産業の管理分野における地方への権限委譲と地方分権の強化に努めていくと述べた。
併せて、地域の産業貿易部門の職員、公務員、公務員に対する研修、育成、能力開発を促進し、割り当てられた業務を遂行する能力を確保します。
商工省はまた、特定の法的責任を伴う地方分権化を確実にするために中央省庁、支局、地方と積極的に調整し、同時に、地方の提案や勧告を積極的に把握して統合し、各地域、エリア、地方の特定の状況に合うようにメカニズムとポリシーを検討、修正、調整（または所管当局に調整を勧告）します。
アン・トー
出典: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm
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