産業と貿易の分野における地方分権と権限委譲を推進する

(Chinhphu.vn) - グエン・ホン・ディエン大臣は、権限の地方分権、委譲、割り当てが実際に効果を発揮するために、商工省は通達や内部規則の見直し、修正、補足に重点を置き、産業の管理分野における地方への権限の地方分権と委譲を拡大していくと述べた。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は、二層制地方自治の実施にあたり、地方分権、権限委譲、商工に関する権限の決定の実施に関する基本的内容について報告した。写真：VGP/Vu Phong

6月15日午前、社級党組織、政府、祖国戦線、 政治組織の組織と運営に関する全国研修会議（新設）の2日目の業務で、グエン・ホン・ディエン商工大臣が、二級地方自治の実施における分権化、権限委譲、商工権限の確定の実施の基本内容について報告した。

グエン・ホン・ディエン大臣によると、 首相は6月11日と12日に、商工省の国家管理分野における二層制地方政府組織モデルに従った地方自治権の地方分権化を規定する政令第139/2025/ND-CP号と、商工分野の地方分権化を規定する政令第146/2025/ND-CP号に署名し、公布した。

したがって、政令139/2025/ND-CPは、商工省の国家管理分野における2レベル地方政府組織モデルに従って地方自治体の任務と権限の分割、および地方自治体（省およびコミューンレベル）の任務と権限の遂行の順序と手順を規制する4つの章と22の条項で構成され、権限が地区レベルからコミューンレベルに再分割され、37の任務が定められています。

具体的には、以下のコンテンツに権限が割り当てられます。

消費者権利保護の分野：2023年消費者権利保護法第77条に規定された6つの任務を遂行するために、地区人民委員会の権限と責任をコミューン人民委員会に区分する。

電力分野：ダムと貯水池の安全管理に関する政令第114/2018/ND-CP号および電力法の実施を詳述する政令第62/2025/ND-CP号に規定されているように、電力施設の保護を目的としたダムと貯水池の安全管理に関する4つの任務を遂行するために、地区人民委員会からコミューン人民委員会への権限と責任を分担する。

同時に、前述のコミューン人民委員会に割り当てられた任務に加えて、電力プロジェクト保護の分野で法令第62/2025/ND-CP号に規定された6つの任務を遂行する省人民委員会の権限が決定される。

消費産業分野：タバコ事業に関する政令67/2013/ND-CP（政令106/2017/ND-CP、政令08/2018/ND-CP、政令17/2020/ND-CPにより改正）に規定された2つの任務を遂行するために、地区人民委員会とコミューン人民委員会に権限と責任を割り当てる。

産業クラスターの管理と発展の分野：産業クラスターの管理と発展に関する政府法令第32/2024/ND-CP号に規定されている14の任務を遂行するために、地区人民委員会とコミューン人民委員会に権限と責任を割り当てる。

アルコール事業分野：2017年9月14日付政府アルコール事業法令第105/2017/ND-CP号（法令第17/2020/ND-CP号により改正、補足）に規定された6つの業務を遂行するため、地区人民委員会とコミューン人民委員会に権限と責任を割り当てる。

それに伴い、コミューン内で再加工するためのワイン生産ライセンスを持つ施設に販売されたクラフトワインの生産状況に関する報告を受け取る権限と責任が省人民委員会に割り当てられます。

化学分野：化学事故防止および対応計画の評価および承認に関するタスク 1 を実行する権限と責任を地区人民委員会からコミューン人民委員会に委譲する (化学物質法のいくつかの条項の詳細と実施をガイドする 2017 年 10 月 9 日付政府法令第 113/2017/ND-CP 号の第 20 条に規定)。

ガス事業分野：ガス事業に関する政府2018年6月15日付政令第87/2018/ND-CP号（政令第17/2020/ND-CP号および政令第85/2024/ND-CP号により改正および補足）に規定された2つの任務を遂行するために、郡レベル人民委員会とコミューンレベル人民委員会に権限と責任を割り当てる。

市場管理の分野：市場管理に関する政府法令第60/2024/ND-CP号に規定されている2つの任務を遂行するために、地区人民委員会の権限と責任をコミューン人民委員会に区分する。

産業および商業部門における地方分権化

また大臣によると、2025年6月12日付の政府による産業・貿易分野における地方分権と権限委譲を規制する政令第146/2025/ND-CP号は、25章61条から構成されており、具体的には以下のとおりである。

産業分野：中央政府から省人民委員会への分権化と権限委譲により、各省人民委員会が職務と権限を遂行する。特に化学分野では、36の職務と権限が分権化・委譲されている。

産業用爆薬および爆発性前駆物質に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 6 つの任務と権限があります。

電気安全に関しては、商工省から省人民委員会に委任された 3 つの任務と権限があります。

労働安全衛生に関しては、商工省から省人民委員会に委任された 2 つの任務と権限があります。

食品安全に関しては、商工省から省人民委員会に分権化された8つの任務と権限があります（政府法令第15/2018/ND-CP号に規定）。

製品の品質に関しては、商工省から省人民委員会に委任された8つの任務と権限があります。

電力に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている業務と権限が 19 件あります。

裾野産業に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 1 つの任務と権限があります (政府法令第 111/2015/ND-CP 号に規定)。

商業分野：

貿易促進に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている、商務法および政府政令第81/2018/ND-CP号に規定された2つの任務と権限があります。

ガス事業に関しては、ガス事業に関する政府法令第87/2018/ND-CP号に規定された12の業務と権限があり、商工省から省人民委員会に分散されている。

タバコとアルコールの取引に関しては、商工省から省人民委員会に分権化された業務と権限が 31 件あります (政令 67/2013/ND-CP および政令 105/2017/ND-CP に規定)。

市場管理に関しては、政府の政令第60/2024/ND-CP号に規定され、商工省から省人民委員会に分散されている1つの任務と権限があり、それは市場の開発と管理に関する専門的な研修を組織することです。

輸入、輸出、国境貿易に関しては、対外貿易管理法とその実施ガイドラインに規定された51の業務と権限があり、分散化され、委任されています。

外国投資家、ベトナムにおける外国投資資本を有する経済組織、外国貿易業者の代表事務所および支店の物品の売買および物品の売買に直接関連する活動に関しては、商工省から省人民委員会に委任された10の任務と権限があります。

消費者権利保護とマルチ商法に関しては、消費者権利保護法と詳細な規則に、分散化され委任された19の業務と権限が定められています。

電子商取引に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている 5 つの業務と権限があります (電子商取引に関する政令第 52/2013/ND-CP 号に規定)。

エネルギーを経済的かつ効率的に使用することに関しては、首相から省人民委員会に分散されている 3 つの任務と権限があります。

グエン・ホン・ディエン大臣によると、商工省は6月14日、省および村レベルの人民委員会の専門機関の機能、任務、権限について具体的な指針を示す通達第37/2025/TT-BCT号を発行し、政府法令との整合性を確保し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という精神を反映した。

グエン・ホン・ディエン大臣は、権限の地方分権、委譲、割り当てが実際に効果を発揮するために、商工省は通達や内部規則の見直し、修正、補足に重点を置き、産業の管理分野における地方への権限の地方分権と委譲を拡大していくと述べた。

併せて、地域の産業貿易部門の職員、公務員、公務員の研修、育成、能力開発を促進し、割り当てられた業務を遂行する能力を確保します。

商工省はまた、特定の法的責任を伴う地方分権化を確実にするために中央省庁、支局、地方と積極的に調整し、同時に地方からの提案や勧告を積極的に把握して統合し、各地域、エリア、地方の特定の状況に合うようにメカニズムとポリシーを検討、修正、調整（または調整を主務機関に勧告）します。

アン・トー

出典: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm