権限の分散化と委譲を促進し、公共投資管理の効率性を向上させる。

公共投資法案に関する意見表明において、 国会常務委員会の会合で表明された意見は、地方分権化と権限委譲の促進、および公共投資管理の効率化の推進に関して概ね一致していた。

会議の様子。（写真：ドアン・タン／VNA）

11月14日午後、国会常務委員会は、電力法（改正案）および公共投資法（改正案）の説明、承認、修正について審議するために会合を開いた。

国家発展を促進するために、障害や困難を取り除く。

公共投資法案についてコメントした会議では、イノベーションを継続し、権限の分散化と委譲を促進し、公共投資管理の効率性を向上させ、実施過程における既存の欠点と制限を克服するために、法律を改正する必要性、目的、展望について、基本的に合意した。法案の主要な問題について報告した財務予算委員会のレ・クアン・マン委員長は、国会議員の意見を取り入れた後の法案は、政府が国会に提出した法案と比較して6条減の103条で構成されていると述べた。財務予算委員会の常任委員会は、所管当局の指示を真剣に実施する方向での説明と組み込みについて議論し合意し、政府の提案に同意した国会に報告した。政府が提示した規制は、国家的に重要なプロジェクトの公共投資資本の規模を30兆ベトナムドン（3倍）に増やすことである。中期公共投資計画の調整権限の分散化に関して、レ・クアン・マン氏は、中央政府の予算資金が各省庁、中央機関、地方自治体に配分されていることを踏まえ、一部の国会議員が中期公共投資計画の調整権限を国会常任委員会から首相に移管することを検討するよう提案したと述べた。財政予算委員会の常任委員会によれば、法案では、中央政府の予算資金から各省庁と中央機関への中期公共投資計画の調整を決定する権限を首相に修正することを提案している（現行の公共投資法で規定されているように、この権限は国会常任委員会に属する）。中期公共投資計画の管理と実施の柔軟性を高めることを目的とした革新の精神に基づき、この規定は、中期公共投資計画のプロジェクト一覧を単なる「計画プロジェクト一覧」と規定する改正法案第52条第6項の規定とも整合している。中期公共投資計画の調整は、実際の状況を反映するために、より頻繁に行われる。さらに、これらの調整は「国会が決定した中期資本総額を超えず、資本の効率的な利用を確保し、直近の国会会期で報告する」ことで、実施機関の機能と権限、国会および国会常務委員会の監督権限を厳格に遵守することを保証する。法律の成立時期については、財政予算委員会常務委員会は、国会常務委員会が第8回会期で審議・承認のために国会に報告することを勧告した。審議中、国会常務委員会の意見は、法制度との整合性を確保し、実施中の障害を回避するためにさらなる検討が必要であると指摘しつつ、政府の提案にすべて賛成した。

国会議長のトラン・タイン・マン氏が演説を行った。（写真：ドアン・タン／VNA）

同会合で演説した国会のチャン・タイン・マン議長は、公共投資法（改正）草案に盛り込まれた主要な論点について概ね同意した。議長によれば、その精神は困難や障害を取り除き、国家の発展を促進することにあるが、規制は憲法と法律の規定に基づき、重複や重複があってはならない。BグループとCグループの投資政策決定権限を各級人民評議会から各級人民委員会に移管することについては、実施、改革、革新の必要性だけでなく、管理と運営における解決策も必要であると強調した。国会は、憲法に従い、国会および国会常務委員会による最高監督を通じて監督を行う。会合の最後に、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、国会常務委員会は法改正の範囲に同意し、審査機関が報告した主要な論点についても概ね同意したと述べた。国会副議長は、関係機関に対し、国会常務委員会および国会議員の意見を盛り込んで草案を最終決定し、国会に提出して審議・承認を求めるよう要請した。

電気法案（改正版）に関する説明と意見

電気法改正は、2030年までに国の工業化と近代化をさらに促進するための規制の改善を目的としており、2045年を見据え、社会主義志向の市場経済に合致した競争力があり、透明性があり、効率的なエネルギー市場の構築要件を満たし、所有形態とビジネス方法を多様化し、市場によって決定される透明なエネルギー価格を確保するためのあらゆる障壁を取り除くことを目指しています。改正は、地域および世界の市場との連携、あらゆる種類のエネルギーへの市場価格の適用、顧客グループ間および地域間の電気料金の相互補助の排除、市場手段（税金、手数料、基金など）および適切な社会福祉政策を通じた合理的な国家規制の確保、電気料金管理の合法化、省エネルギーと効率化の促進、再生可能エネルギー源の開発の奨励と促進、電力貯蔵の実施を目指しています。特に再生可能エネルギーおよび新エネルギープロジェクトについては、エネルギー供給のための適切な入札およびオークションメカニズムが必要です。科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、電気法（改正）の草案の説明、意見聴取、修正に関するいくつかの主要な問題について報告し、2024年11月14日に科学技術環境委員会常任委員会が、電気法（改正）の草案の説明、意見聴取、修正に関するいくつかの主要な問題について報告書第3026/BC-UBKHCNMT15号を発行したと述べた。科学技術環境委員会常任委員会は、国会党委員会、国会常任委員会、国会議長の指示に従い、草案作成機関および関係機関と積極的に連携し、国会議員の意見に基づいて草案の意見聴取と修正を進めた。現在までに、草案は審査され、政府、首相、大臣の権限の下にある最も具体的で詳細な規定、および行政手続きに関する規定が削除された。国会の権限下にある規則のみが維持され、必要な内容の一部が成文化された。条項数は130条から88条に短縮された（現行の電気法と比較して追加された条項はわずか18条）。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が演説を行う。（写真：ドアン・タン／VNA）

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、会期の最後に、国会常任委員会は、改正電力法案に関するフィードバックの説明と反映に尽力した科学技術環境委員会、 商工省、および関係機関の努力を高く評価すると述べた。また、商工大臣に対し、より緊密な指導を行い、この法案の質を確保するために、連携を強化するよう要請した。グエン・ドゥック・ハイ副議長は、関係機関に対し、国会議員の意見を完全に反映させるために引き続き検討を行い、法案の質を確保するためにフィードバックと説明に関する報告書を最終化し、既存の法制度および関連法、ならびに改正予定の法律との整合性と統一性を確保するために検討が必要であることを留意するよう要請した。グエン・ドゥック・ハイ副議長は、立法における党、国家、国会の革新政策の実施を確保するよう要請した。決議27号および決議118号の規定を厳格に実施する。主導機関が検討し意見を求めている内容については、国会常務委員会は、科学技術環境委員会常務委員会の多数意見に賛同し、この法案を第8回国会に提出して承認を求める。また、議題には、最高人民法院判事の任命案を国会に提出して承認を求めること、および判事選任監督全国委員会の委員の任命に関する決議案を検討することが含まれる。

(VNA/ベトナム+)

出典: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp