2025年5月29日付第15回国会決議第201号「社会住宅開発のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議」の実施会議 - 写真：VGP/Nhat Bac
これは、6月2日午後、ハノイでファム・ミン・チン首相が議長を務めた、2025年5月29日付第15期国会決議第201号「社会住宅開発のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議」の実施に関する会議で議論された内容である。
低所得者への住宅提供の取り組み
低所得者向けの住宅供給は、党と国家の社会経済発展戦略において常に優先課題となっています。特に不動産市場が低迷する状況下では、社会住宅の促進に向けた解決策がますます緊急性を増しています。
ベトナム国家銀行のファム・タン・ハ副総裁によれば、銀行部門は政府、首相の指示、および国会で可決された決議第33/NQ-CP号や最近の決議第201/2025/QH15号などの重要な決議に厳密に従い、社会住宅部門への優遇融資政策を実施する上での役割を明確に定義している。
ベトナム国家銀行は2025年初頭から、社会住宅融資プログラムに参加する商業銀行（CB）に対し、未返済融資を年間信用成長目標に含めないことを許可するオフィシャルレター55/NHNN-TDを発行しました。ベトナム国家銀行は、これに留まらず、個人や企業が資金調達を行う上で最も有利な条件を整えるため、プロセスと手順を継続的に調整してきました。
特に、ベトナム国家銀行は建設省と連携し、プログラムの実施を促進するための会議を10回以上開催するとともに、地方銀行支店に対し、政府や投資家と連携して各プロジェクトにおける障害を取り除くよう指示する一連の文書を発行しました。こうした決意は、中央レベルから草の根レベルに至るまで、銀行業界が政策を具体化していく努力の一端を示しています。
現在までに9つの商業銀行がこのプログラムへの参加登録を行っており、融資総額は最大145兆ドンに達しています。このうち、中央銀行は5回にわたり融資金利の引き下げを発表しました。現在、融資金利は投資家向けが年6.6%、住宅購入者向けが年6.1%となっており、政令100/2024/ND-CPに定められた金利よりも低くなっています。
しかし、融資実行率は依然として期待どおりには達していない。報告書によると、プログラムへの参加が発表されたプロジェクトは全国で約100件にとどまり、そのうち融資を受けたのはわずか53件にとどまっている。融資を必要としないプロジェクトは28件あり、これは主に資本を必要としないか、購入者から資金を調達済みであるためである。残りのプロジェクトは、評価手続き中または銀行への融資交渉中となっている。
「社会住宅の供給不足により、銀行は資金は十分にあるにもかかわらず、融資の実行に困難を抱えています。さらに、多くの地方自治体が参加プロジェクトのリストをまだ発表していないか、発表が遅れているため、調整が滞り、情報不足に陥っています」と、ファム・タン・ハ副知事はその理由を述べた。
ベトナム国家銀行のファム・タン・ハ副総裁が会議で講演 - 写真：VGP/Nhat Bac
障害を取り除き、現実に近い仕組みを完成させる
優遇金利について、ファム・タン・ハ副総裁は次のように述べた。「決議33に基づく全体的プログラムに加え、注目すべきは、35歳未満の若者が公営住宅を購入するための別個の融資パッケージの実施である。2025年5月29日付の公式通達第4290/NHNN-TD号によると、このプログラムにより、若者は15年間優遇金利で融資を受けることができ、最初の5年間は通常金利より2%、次の10年間は通常金利より1%の減額となる。」
この政策は、社会における都市部の若者、労働者、低所得者に対する国家の優先性を示すものであり、持続可能な開発の柱である若年労働者の住宅問題の解決に貢献します。
地方の観点から、ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、2030年までに10万～12万戸の社会住宅を整備するという決意を表明し、今後ハノイ市は約1,000ヘクタールの土地を整備し、20の重要プロジェクトを実施すると述べた。そのため、ハノイ市の指導者たちは、公共投資プロジェクトの実施や、開発プロジェクトのための独立した土地基金の用意など、積極的な取り組みと時間の節約が可能だと提案した。用地取得には多くの時間がかかり、建設投資プロジェクトの他のプロセスよりもさらに時間がかかるため、より具体的な指示が必要であると提言した。
一部の地方自治体は、投資政策の決定を行う前に測量、計測、敷地整地の補償を認めることを提案しているが、これは現行法では明確に規制されていない。
ド・タン・チュン財務副大臣は、社会住宅問題について、同省は建設省と積極的に連携し、政府に一般的なガイダンス文書を発行するよう助言するとともに、投資家への支援、住宅建設基金への支援、購入者への支援など、支援段階を調整し、円滑で効果的な融資源を確保していると述べた。
特に、実施の過程では、現実から生じる多くの内容についても調整が検討されています。
金利について、財務省の幹部は次のように述べた。「現行の財政メカニズムにおいては、優遇融資を行う商業銀行への金利を国家予算で補助することは重要な解決策となる。財務省は、開発銀行に対し、社会政策銀行と連携し、融資源を確保するよう指示する。財務省は、金利補助メカニズムや住宅開発支援基金の調査研究に積極的に参加し、関連政策の改正について意見を表明している。」
実施にはまだ多くの課題があるものの、社会住宅を開発する政策が国会、政府、省庁、支部、地方自治体、銀行システムから同時に参加を得ていることは明らかです。
ミン氏
出典: https://baochinhphu.vn/day-nhanh-tien-do-giai-ngan-tin-dung-nha-o-xa-hoi-102250602203833584.htm
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