当省は、この活動を禁止または制限しているわけではありません。しかし、この通達が発出された後、多くの相反する意見が出されました。
教育訓練省（MOET）は最近、補習教育を規制する通達29/2024を改正・補足する通達案（草案）について意見を募るため、複数の省教育訓練局に文書を送付しました。その後、MOETは関係機関、団体、個人からの意見募集のため、草案を公式ウェブサイトに掲載する予定です。
いくつかの内容については改訂・追加される予定です。
通達29号によると、学校内で補習授業（無料、指定科目の補習授業を受講登録した学生のみ対象）を受講できる学生は3つのカテゴリーに分けられます。前学期末の成績が基準を満たさなかった学生、学校が選抜した上級教育課程の学生、そして学校の教育計画に基づき、入学試験対策または卒業試験対策のために自主的に登録する最終学年生です。
学校における補習授業の期間については、通達第29号により、各科目の補習授業は週2回までと規定されています。
教育訓練省は今後、校長が提案した場合に州教育訓練局の局長に決定権を与えることで、学校での補習授業の期間に関してより柔軟な対応を認める予定である。
多くの学校が生徒向けに無料の補習授業や復習会を開催している。写真：ダン・トリン
具体的には、新しい回覧の草案によれば、校長は、施設、教員、学校の教育計画に従って2番目の授業に割り当てられた時間、予算配分に関する実際の状況に基づいて、学校内の特定のグループの生徒の授業と学習時間を補充する必要性と妥当性を検討し、検討と決定のために教育訓練局長に提案することになります。
教育訓練省の代表者は、これらの改正と追加事項は、学校における課外補習の管理に関する通達第29号の中核原則を依然として確保するものであると断言した。これらの原則とは、生徒に授業料を課さないこと、学業上のプレッシャーを増大させないこと、そして生徒の教育を受ける権利を制限しないことである。
草案では、企業法における事業形態の多様化に関する規定を遵守するため、学生から料金を徴収する課外指導活動を行う団体または個人の事業登録要件も調整されている。また、社会が迅速かつ効果的に課外指導団体を監視できるよう、電子ポータルで定期的に情報を更新したり、指導施設の所在地に掲示したりする規定も追加されている。
さらに、この通達案では、現在学校で教鞭を執りながら課外授業にも参加している教員の報告に関する規則が厳格化されています。教員は課外授業を開始する前に報告し、変更があった場合はその都度報告書を更新しなければなりません。この規則は、教員管理における校長の責任を強化することを目的としています。
もう一つの変更点は、コミューンレベルの人民委員会が管轄地域における指導活動を管理、指導、検査し、違反があった場合には対処するか、管轄当局に対処するよう勧告することです。
厳格な規制を緩和し、透明性を高めます。
教育訓練省は、以前、回状29を発行した際に、その目的は個別指導や補習授業をより適切に管理することであり、この活動を禁止したり制限したりすることではないと明言しました。
しかし、教育専門家によると、29号通達が発布されて以来、多くの相反する意見が出ているという。特に、各教科の補習授業は週2回までという「厳格な」規定は、大きな注目を集めている。
多くの教師や保護者は、週2回の追加授業という制限では、成績の悪い生徒の能力を向上させるには不十分であり、生徒の学年末の復習や優秀な生徒の集中的な個別指導を行う時間が足りないと考えています。
ハノイ市カウザイ区の高校の校長によると、特に卒業試験や10年生の入学試験の前には、中学校や高校の教育現場の現実に向き合う必要があるという。「試験対策のピーク期に入ると、生徒が体系化し、定着させ、実践しなければならない知識の量は膨大になります。1教科につき週2回の追加授業しか認められないとしたら、教師も生徒も復習に十分な時間がないことになります」と校長は述べた。
さらに、試験対策は夏休みまで続くことがよくあります。通達29号で定められた、1科目につき週2回の授業という規定を厳格に適用すると、学校側が合理的な時間割を組むことはほぼ不可能になります。多くの生徒が、学校での学習ほど質が高くないとしても、より柔軟なスケジュールを提供できる学校外の個別指導センターを利用するのも、このためです。
前述の校長は、「特別なケース」についても懸念を表明した。彼によると、教育訓練省は、追加授業時間の増加が認められる状況を明確に定義し、学校が授業時間数を増やすたびに教育訓練省に申請書を提出する必要がないようにすべきだ。教育訓練省は校長に権限を与え、学校に対し、年度の早い段階で、復習期間の補習時間数を含む追加授業計画を策定するよう義務付けるべきだ。
無許可の個別指導と恣意的な料金徴収が根強く残る問題が国民の激しい反発を招いている中、ある教育専門家は、科目、学年、授業スケジュール、講師、料金を電子情報ポータルサイトまたは個別指導センターに掲示することを規定する通達草案は妥当だと考えている。ハノイのある教師は、この規制は保護者に個別指導クラスを選ぶ際の基準を提供すると同時に、運営機関による効果的な監視を可能にすると指摘した。この透明性は、個別指導活動の専門性向上にも貢献する。
正規教員が課外補習に参加する場合、校長への報告義務について、ハノイ市イエンホア区の小学校の校長は、これは課外補習活動の透明性を確保するために必要な措置であると評価した。教員の課外補習活動について学校に報告することで、関係者間の連携が強化され、補習活動が規則に従って実施されることが保証されるだろう。
ぜひフォーラムにご参加ください。
教育訓練省は、個別指導や補習授業に関する規制を改正・補足する際には、学校内でのこれらの活動は無料であり、学業上のプレッシャーを増大させず、生徒の教育を受ける権利を制限しないという基本原則を維持することを強調した。
学校における課外授業の実態を反映し、通達第29号の修正・補足に多様な意見を反映させるため、グオイ・ラオ・ドン紙は読者の皆様からgiaoduc@nld.com.vnまで記事・ご意見をお送りいただくようお願いしております。ご投稿いただいたご意見は、印刷版およびnld.com.vnのオンライン版に順次掲載いたします。
出典: https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm
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