トラン・ヴァン・トゥック国会議員、省党委員会委員、タインホア省党委員会宣伝大衆動員部副部長。
討論に参加した、省党委員会委員であり、タインホア省党委員会宣伝大衆動員部副部長でもある国会議員代理のトラン・ヴァン・トゥック氏は、教師法案は起草機関によって細心の注意を払って徹底的に準備されており、何度も協議、修正、改正され、現在では規定通り最終的な検討、討論、承認のために国会に提出できる状態にあると述べた。
2025年4月16日付の教師法案を検討した後、代表団は、特に以下の基本的な点について、法案に全会一致で同意した。
法案の適用範囲と対象者は非常に広範かつ包括的であり、国の教育制度における公立、私立、非公立の教育機関に勤務する、給与所得のある教員、労働契約に基づく教員、そして外国人教員を網羅しています。非公立教育機関の教員は、身分証明書、職業基準、基本的な権利と義務、そして研修、専門能力開発、表彰、報酬、違反への対応といった特定の方針において、公立機関の教員と平等に扱われます。
教育訓練省（MOET）には、管轄下の教員の人事に関する助言権限が委譲されています。教員の採用・採用に関する権限は、教育管理機関または教育機関の長に委譲されています。教員採用においては、各教育段階および研修資格における教員の専門的ニーズを満たし、教員の専門基準に適合した十分な能力を持つ人材を選抜するための教育実践を伴わなければならないと規定されています。これらの規定は、MOET部門が教育機関の実際のニーズを満たす教員を積極的に育成する上で役立ちます。
教員の配置、出向、異動に関する具体的な規定。配置、出向、異動の対象となる教員に対する政策や福利厚生の維持・実施に留意するとともに、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に困難な社会経済条件を有する地域における教員の安定性を強化・維持するための政策を実施する。
学校間およびレベル間の教育に関する具体的な規定は、過去数年間にわたる地方における学校間およびレベル間の教育の実際の実施と一致しており、近い将来に予定されている地区レベルの行政の解体と社町レベルの行政の合併にも合致している。
中央委員会の決議27-NQ/TWに示された政策は、「教員の給与は行政・公務員給与体系の中で最高位とする」という形で具体化され、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に困難な社会経済状況にある地域で働く教員に対する政策に特に重点を置いた支援政策や教員評価政策に関する具体的な規定が制定された。
この規定では、幼稚園教諭の定年年齢を（通常の労働者の定年年齢と比較して）低く、優秀な教員の定年年齢を高く設定することで、幼稚園教諭の特定の職業特性との適合性を確保し、質の高い人材が専門分野や産業で働くことを奨励しています。
さらに、教員法が施行されれば、教育機関における教員の管理と活用の有効性が教育分野の実際の発展に合わせてますます高まることを期待し、代表団は以下の提案を行った。
用語解釈に関する法案第4条第6項は、「6．教育機関の長は、当該教育機関の校長または理事であり、教育機関の活動の管理運営に責任を負う」と規定している。教育機関の長の概念が校長や理事だけを含まないように見直しを図ることが提案される。実際には、私立学校の所有者や個人事業主なども教育機関の長となる場合がある。教育機関の長に関する厳格な規定は、関連規定の円滑な実施に不可欠であり、同時に、当該個人が地域社会や法律に対して負う法的義務を明確にする必要がある。
第7条の教員の職務活動について：第3項は、「本条第2項a及びbに規定する教員の職務活動は、学年又は課程の単位に従って行われるものとする」と規定している。この第3項の規定は削除されるべきである。なぜなら、仮にこの規定を設けた場合、論理的に第2項a及びb以外の残りの規定についても実施時期を明記する必要が生じるからである。さらに、第3項に規定されている内容は不要かつ無意味である。実際、a及びbに規定されている活動は、教育機関の業務計画に常に含まれており、これらの活動の実施時期について具体的な規定が必要な場合、それは政府機関の権限に属する事項である。
法案草案では、地方分権化に基づき、教員の採用・任命は、教育管理庁が主宰するか、公立教育機関の長が行うものと規定されている。教育機関における教員の管理職への異動・任命に関するその他の規定も、この方向に沿って調整し、教育管理庁が主導的に、教育機関における教員の管理職への異動・任命について所管官庁に助言を行うことが提案されている。
理由については、代表団は、教育機関間およびコミューンレベルの行政単位間の地域的な教員の過剰と不足など、これまでの教員の活用と管理における欠陥に対処し、同時に教員の効率性を改善し、教育の質を高めるために、教員の採用と雇用について指導または助言する自治権を教育部門に与えることが必要であると提案した。
代表団はまた、教員の育成のための同期した統一された法的枠組みを作成するために、公務員法、地方自治組織法、およびその他の従属法文書の改正により、教員の採用と雇用に関して教育部門に地方分権と自治権を与える政策を教員法に統一することを提案した。
その理由は、現在、教員法の起草・公布と並行して、関係当局が再編された二層制地方自治制度との整合性を確保するため、公務員法、地方自治組織法など複数の法律を同時に改正しているためである。代表団は、教員の管理と活用における重複を避けるため、包括的かつ統一的な解決策が必要であると提言した。
クオック・フオン
出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm
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