第7回会議のプログラムを継続し、6月6日午後、国会のトラン・タン・マン議長の司会の下、国会は議場でゲアン省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行することに関する国会の決議案を議論した。
省党委員会委員、教育訓練局長のトラン・ヴァン・トゥック代表（タインホア国会代表団）は、添付文書とファイルを検討した結果、ゲアン省の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行することに関する国会の提案と決議案の内容、および国会の財政予算委員会の関連内容の検証報告書の内容に基本的に同意した。
トラン・ヴァン・トゥック代表は、この決議案は、党のこれまでのゲアン省の建設と発展に関する政策を実現するために、決議第36/2021/QH15号の次の補足を継承し、実施するための一歩であると述べた。
したがって、 政治局は2013年に決議第26-NQ/TW号を公布し、2023年には決議第39-NQ/TW号を公布し、「ホーチミン主席の故郷にふさわしい、その地位、役割、重要性にふさわしいゲアン省の建設と発展は、党委員会、政府、ゲアン省の人民、そして国全体の重要な政治任務である」という見解を示した。
トゥック代表によると、ゲアン省が具体的なメカニズムや政策を持たず、あるいは十分に持たない場合、政治局決議に定められた目標を達成することはできないだろう。一方で、「パイロット」という一般的な精神に基づき、この決議が実施されれば、どのメカニズムや政策が効果的で、模倣可能であり、合法化できるかを評価するためのより実践的な基盤が得られるだろう。
トラン・ヴァン・トゥック代表は、ゲアン省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行するための国会決議を現時点で策定し公布することは適切であり、極めて必要であると述べた。
具体的な政策について、代表のトラン・ヴァン・トゥック氏は、決議草案の政策内容に基本的に同意した。同意した政策内容には、国会が他の地方での適用を許可した全く同様の政策2件、ゲアン省の実態に合うように調整および補足して国会が他の地方での適用を許可した同様の政策8件、ゲアン省の発展の実態に合うように新たに提案された政策4件が含まれる。
しかし、代表は国会がより慎重に検討し評価すべき点もいくつか提起した。
まず、第3条第2項の政策については、「各省及び中央直轄市は、その予算を用いてゲアン省が社会経済開発の任務を遂行し、ナムダン郡及びゲアン省西部地域の国防と安全を確保できるよう支援することができる」と規定されている。
上記の規制は国家予算法には準拠していないが、国会はゲアン省の実際の状況に合わせて試験的に導入することを許可した。
「西ゲアン地域の国防と安全保障を確保するための支援であれば理解できる。しかし、ナムダン郡と西ゲアン地域に限定された社会経済発展支援は、政治局のゲアン発展の方向性や視点、そしてゲアン州の有権者と住民の大多数の願いに合致するのだろうか？ある地方自治体が、自らの強み、特定の分野、プロジェクト、建設における資源を活用してゲアンを支援し、印象を醸成し、ゲアン州全体の発展の原動力となることを望んでいるが、上記の規制によって限定された地域での実施には適していない場合、実施できるのだろうか？今回の限定された地域に関する規制は、ゲアン州の発展の機会を制限していることを意味する」と、トラン・ヴァン・トゥック代表は疑問を呈した。
そのため、代表団は、ゲアン省が他の地域から受けるあらゆる支援を最大限に受けられるようにするために、上記の規制を見直し、よりオープンで柔軟な規制に置き換えることを提案した。
第二に、第3条第3項に規定されている政策について：「ゲアン省は、西ゲアン地域の経済社会基盤の発展に投資するため、水力発電施設からの税収、西ゲアン地域の鉱物資源開発活動による国内収入（付加価値税および法人税を除く）を除き、中央予算から地方予算への追加残高を決定することができる。」
トラン・ヴァン・トゥック議員は、この政策の範囲を検討すべきだと提案しました。したがって、この規制には水力発電所からの税収は含まれておらず、鉱物資源開発活動による国内収入はゲアン省全域で、ゲアン省西部地域の社会経済インフラ開発への投資に充てられています。この収入は地方歳入であり、地域のニーズに応えているのですから、なぜバランスを取らずに政策の範囲を制限するのでしょうか。
一方、ゲアン省の水力発電所と鉱物資源採掘活動のほとんどは、同省西部に集中しています。前述のように拡張されれば、同省西部（西部11郡）の開発資源が増加するだけでなく、同省で最も困難な地域における突破口を開く基盤が築かれることになります。
第三に、決議案がゲアン省に適用される政策全体について検討したところ、トラン・ヴァン・トゥック代表は、ゲアン省の潜在力と強みを促進する政策よりも、困難の解決を支援する政策の割合が高いことを明らかにした。政策は、料金収入の増加や収入源の均衡化など、ゲアン省西部地域の困難の解決に重点を置いている一方で、海洋経済、デジタル経済、国境ゲート経済、グリーン経済、循環型経済の発展といった強みと潜在力を促進する具体的な政策は多くない。
「上記の政策設計は決議39の要件を満たすでしょうか？政策は存在し、目標も存在し、全体的な精神はパイロットです。ですから、私たちがそれを実行する勇気、パイロットになる勇気がなければ、成功は難しいでしょう」。トラン・ヴァン・トゥック代表は、困難を解消する政策に加えて、ゲアン省の強みと潜在力の開発に重点を置いた、より強力な政策が必要だと提言した。
第四に、決議の実施体制と有効性についてです。政策の実現可能性を確保するため、トラン・ヴァン・トゥック代表は、実施の順序と手続きに関する具体的な規定が必要であると述べました。近年、地方において、具体的なメカニズムに関する決議や国家目標プログラムが実施されている現状を見ると、政策メカニズムは整備されているものの、実施の手順と順序に関する具体的な規定が欠如しているため、実施されていないことが分かります。
決議の有効性に関して、草案には実施時期に関する規定がないため、トラン・ヴァン・トゥック代表は、規定に従った立法手法を確保するためにこの問題に関する具体的な規定が必要であると提案した。
クオック・フオン
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