通達29号は、発布（2025年2月中旬発効）以来、多くの新たな規定が含まれていることから、大きな注目を集めている。それによると、中学校は、学力平均以下の生徒、優秀な生徒、卒業試験に向けて自主的に準備する卒業予定者の3つのグループに対してのみ、学校で無料の補習授業を提供することが許可されている。教師は、通常の授業を受けている生徒に対して補習授業の料金を徴収することは禁じられている。
施行から1年以上が経過し、この規制は私的個別指導の蔓延を大幅に抑制することに成功した。学校管理者や教師は、自分たちの責任と正規の授業の重要性、そして教育の質を確保するための生徒支援の責任をより深く理解するようになった。生徒自身も自習能力を向上させた。しかし、新たな問題も生じている。学校内での私的個別指導の規制強化に伴い、一部の保護者は外部の塾を利用するようになり、授業料、交通費、学校運営費などのコスト増につながっている。
社会における補習教育の必要性は現実のものであり、多くの学生は競争の激しい期末試験に万全の準備を整えるために、知識をさらに深めたいと考えています。多くの親は、子供のために補習教室を探すためにお金と労力を惜しみません。したがって、学習者の正当なニーズと教師の教育権を認めるべく、教育訓練省が通達29号を改訂することは必要ですが、長期的には体系的な解決策が求められます。
教育訓練省職業教育局の元局長であるホアン・ゴック・ビン博士は、通達29号が「合法的な個別指導や補習授業は禁止されていない」と漠然と規定しているだけでは不十分だと考えている。「合法」の定義が明確でないため、曖昧な領域となりやすく、誰もが正当な必要性を口実に個別指導を拡大できてしまう可能性がある。
さらに、歪んだ個別指導の実態を根絶するためには、生徒の評価方法を根本的に改革する必要がある。知識の再現に重点を置いた成績やテストだけで能力を測ることは容認できない。特に、試験の実施方法と問題作成の手法を改革すべきだ。模擬試験や練習問題、小手先のテクニックに頼った指導、画一的な学習方法が存在する限り、「試験のための学習」は根強く残るだろう。
一方で、教師が生徒に補習塾への参加を強制するのを防ぐためには、学校で教えている教師は補習塾で教えることを禁じるという明確な規定を設ける必要があるという意見も多くある。教師がより高い収入を望むなら、学校での教職を辞めて補習塾でのみ教えるようにすればよい、というわけだ。
学校側の視点からすると、教育・学習の質の向上に加え、生徒の自主学習、自主読書、研究、進路指導といった活動を推進し、生徒が自身の強み、能力、情熱を発見し、それらを適切に追求できるよう支援する必要がある。同時に、課外指導に関する規制が緩和された際に、教育分野が旧態依然とした状態に逆戻りし、生徒が課外学習にばかり気を取られて教育水準が低下し、創造性が阻害されるといった事態を防ぐため、規定に基づいた報告・登録制度などの管理体制を強化する必要がある。
教育は社会全体にとって非常に重要な問題であり、すべての家庭に影響を与え、将来のベトナム人の質にも影響を及ぼします。したがって、教育訓練省は多様な意見に耳を傾け、徹底的な調査を行い、個別指導や補習授業に関する真に適切かつ正しい規則を確立する必要があります。そして、公平性を確保し、負の側面を最小限に抑えつつ、生徒一人ひとりの能力を伸ばすための教育を受ける権利を保障しなければなりません。
出典：https://www.sggp.org.vn/de-day-them-hoc-them-khong-bi-meo-mo-post843754.html
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