5月30日午後、 国会は第5回会議の議事日程を継続し、ホアン・タン・トゥン法務委員会委員長による「国会及び人民評議会によって選出または承認された役職の信任投票及び不信任投票に関する決議案(修正版)」の審査報告書の提出を聴取した。国会議長が議長を務め、グエン・カック・ディン国会副議長が議事進行を行った。

国会議長が会議を主宰した。

信任投票および不信任投票の実施に関する決議案を国会に提出することで合意した。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、「国会及び人民評議会により選出又は承認された役職者に対する信任投票及び不信任投票の実施に関する決議案(修正版)」の報告書を提出し、法務委員会は「国会及び人民評議会により選出又は承認された役職者に対する信任投票及び不信任投票の実施に関する第13期国会決議第85/2014/QH13号」の修正の必要性に賛同すると述べた。決議案は、法律文書公布法に基づき、国会常任委員会の指導の下、関係機関により綿密かつ真剣に準備されており、第5回国会での審議・承認に向けて提出される準備が整っている。

決議案発布の手続きについて、法務委員会は、新規則に規定されている国会および人民評議会における信任投票が、政治体制における指導部および管理職に対する信任投票に関する政治局規則第96-QĐ/TW号2023年2月2日付の要件を満たし、2023年末の会期で実施されることを確実にするため、簡素化された手続きを用いて第5回国会で審議および承認を得るために決議案を提出することに合意した。

特に、国会及び人民評議会における信任投票及び不信任投票の対象となる事項の範囲(第2条)に関して、法務委員会は、決議案第2条に規定されている国会及び人民評議会における信任投票及び不信任投票の対象となる事項の範囲、並びに信任投票の対象とならない事案に同意している。

法務委員会委員長は、「決議案第2条第5項に規定されているように、医療機関の確認を受けた重病治療のための休暇中で、かつ権限のある機関または個人の決定により6か月以上業務を担当していない者を除外する条項を追加することは、実際的な根拠に基づき、人道的であり、国会と人民評議会における信任投票の要件にも合致している」と述べ、厳格に遵守するためには業務を担当していない期間が連続して6か月以上でなければならないと明記すべきだとする意見もあったと付け加えた。

さらに、法務委員会内では、国会が検討し決定するための根拠を提供するために、決議案が信任投票の対象に最高人民法院判事、国防安全保障会議のメンバー、人民評議会委員会の副議長、最高人民法院の参審官など国会と人民評議会によって選出または承認された特定の役職を含めていない理由について、起草機関がより明確な説明を行うべきであるとの意見もあった。

法務委員会委員長ホアン・タン・トゥン氏。

代表者の半数以上が、その役職を「不信任」と評価し、その人物を解任すべきだと示唆した。

特に、信任投票の対象者に対する処分について、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、決議案の規定は、信任評価の低い公務員に対する迅速かつ厳格な対応を保障するものであると指摘した。したがって、法務委員会は、決議案に概説されている信任投票の対象者に対する処分に関する規定に概ね同意する。

法務委員会は、信任投票の対象となった人物が、代表者総数の半数以上3分の2未満の低い信任評価を受け、かつ辞任しない場合には、国会常務委員会が国会に、人民評議会常務委員会が人民評議会に信任投票のため提出しなければならないと規定する決議案の修正を提案した(決議案の「国会または人民評議会の選挙または承認のためにその人物を指名する権限を有する機関または人物が、国会または人民評議会に信任投票のため提出する責任を負う」という規定に置き換えた)。

さらに、信任投票の目的は、職員が自らの信頼度を把握し、「自己反省」と「自己是正」を図ることにあるという意見もある。したがって、3分の2以上の議員が低い信任評価を下した場合でも、職員が自発的に辞任できる仕組みを設けるよう規定を設計すべきだと提言されている。辞任しない場合は、国会または人民評議会による選挙または承認のために当該職員を指名する権限を持つ機関または人物が、国会または人民評議会に解任または承認の審議を諮る。

一方で、信任投票は、国会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている公務員に対する懲戒手続きの一環と定義されるべきだという意見もある。決議案によれば、国会または人民評議会における信任投票の対象となる事案は、通常、不正行為の兆候が発見された場合、または信任投票を通じて国会または人民評議会によって選出または承認された人物に対する信任度が低いことが示された場合であるためである。

ホアン・タン・トゥン委員長は、「決議案に規定されている信任投票および不信任投票の対象者に対する最も重大な結果は、国会および人民評議会がその者の解任を決定するか、または解任案を承認することだ」と述べ、さらに、この意見は、信任投票の対象者を全代表者の半数以上が「不信任」と評価した場合、より厳しい処罰、すなわち国会および人民評議会がその者の解任手続きを進めるか、または解任案を承認すべきであることを示唆していると付け加えた。

グエン・タオ