森林を真の「金」にするために

2024年4月4日 12時14分

BHG - タンタン村は、バッククアン県の中でも特に恵まれない地域です。村全体で約5,000ヘクタールの森林が森林環境サービス（FES）の対象となっています。森林保護と開発と連携したFES資金の管理・活用において、革新的かつ効果的なアプローチを数多く採用することで、村は森林保護に携わる人々に繁栄をもたらしています。

ナムアン村とピンホー村は、多くの困難に直面している辺鄙な山岳地帯にある二つの村です。しかし、両村には生態系サービスへの支払い（PES）プログラムの対象となっている「黄金の森」があります。バッククアン森林管理局副局長のファム・ティ・トム氏は次のように述べています。「PES政策のおかげで、この地域の少数民族の人々の収入が増加し、森林管理と保護が改善されました。人々は森林保護に対する意識と責任を高めています。ナムアン村とピンホー村のコミュニティフォレストにおける森林保護区の長年にわたる調査と評価では、森林面積の大部分が、貧弱林から中程度林へ、そして中程度林から豊林へと改善し、立木埋蔵量は200立方メートル/ヘクタールを超えています。」現在、ナムアン村とピンホー村では、生態系サービス支払い（PES）政策の恩恵を受けている43世帯と個人に加え、両村のコミュニティは3,100ヘクタール以上の森林を直接管理・保護しており、村ごとに年間10億ドンを超えるPES支払いを受けています。ナムアン村長のチュウ・チャン・シン氏は次のように述べています。「PES支払いは、森林の巡視、管理、保護にかかる費用を賄うだけでなく、住民の生活の質の向上に大きく貢献しています。多くの世帯が積極的に苗木を購入して植林したり、林業収入を増やすために林冠の下にカルダモンを植えたり、利便性と景観を確保するための付帯施設の建設に投資したりしています。村の43世帯のうち、現在貧困世帯は6世帯、準貧困世帯は1世帯です。貧困世帯6世帯のうち4世帯と準貧困世帯1世帯は、2024年までに貧困脱却を目指しています。」

タンタン村（バクアン県）の指導者たちがナムムー村の森林地帯を視察している。

タンタン村人民委員会副委員長、ティエウ・ヴァン・ホアン氏によると、村全体では森林環境サービスに対して支払いを受けている森林が約5,000ヘクタールあり、その総額は年間30億ドンを超えている。このうち、243世帯が約630ヘクタールをカバーする森林環境サービスに対して支払いを受けており、残りのエリアは村人民委員会が管理している。森林環境サービス政策の実施以来の最大の変化は、森林の管理と保護に対する人々の意識と責任が向上したことだ。この政策は、森林の保護と開発のための資源の増加に貢献するだけでなく、人々に安定した収入をもたらす。毎月、村のコミュニティは、農村インフラと技術の開発を支援するために一定額の追加収入を得ている。これは、人々が森林の管理、保護、開発活動に積極的かつ主体的に参加するインセンティブを生み出している。

森林保護開発費支給制度の運用のため、タンタン村人民委員会は村レベルの森林保護開発管理委員会を設置し、各村にも森林保護チームを設置した。村の森林保護開発管理委員会は毎年、地元の森林管理官と連携し、契約森林区域の査察、森林保護開発費の支給、契約世帯および村内の他の世帯の森林保護活動の監視を行っている。同時に、森林保護開発流域内の森林を有する村落に対し、森林火災の効果的な管理、保護、予防のための情報発信と指導計画を策定している。特に、村人民委員会は関係部隊と定期的に連携し、当該地域における林産物の採取、輸送、取引、加工を巡回し、監視している。その結果、過去5年間、タンタン村では森林火災は発生しておらず、林業法違反は迅速に防止・対処されており、減少傾向にある。

現在、タンタン村人民委員会は、ナムムー、ナムアン、ソンロ水力発電所4、6、8A、8Bの6つの水力発電所に生態系サービスを提供している森林地帯を持つ12の村のうち10村を管理しています。森林所有者と森林保護請負業者への生態系サービス支払いのための資金を割り当てるための基盤を確立するため、タンタン村人民委員会は2021年に、森林保護と連携した生態系サービス資金の管理と活用の基盤となる計画を策定し、バクアン郡人民委員会の承認を得ました。この計画は、生態系サービスを受け取る側と支払う側の利益、権利、義務を明確に定義しています。これは、森林保護に関する国民の意識を高め、森林への悪影響を最小限に抑え、水力発電所や地域生産に水を供給するための水資源と流量を保護・調整する機能を強化し、森林の生物多様性価値を保全・維持することに貢献します。さらに、森林転換の検査と承認を受けた保護林の面積などの指標を通じて森林の質が向上し、以前は十分な木材量がなかった復元林が現在では木材量があるとみなされる資格を満たしており、コミューンの森林被覆率は65％（2021年）から現在76.3％に増加しています。

タンタン村の党委員会と政府の断固たる関与、そして森林環境サービスへの支払い政策の実施に関する住民の合意により、森林資源は十分に保護され、地元の社会経済発展が促進されました。ナムアン村長のチュウ・チャン・シン氏は次のように述べています。「森林があれば、土地と水を保全し、大気を調整することができ、林業に従事する人々はまともな収入を得ることができます。」

文と写真：THU PHUONG

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