都市開発の落とし穴は、特に雇用創出と賃金といった面で、地域の経済パフォーマンスに悪影響を及ぼしている。ホーチミン市のような都市がこうした落とし穴から抜け出すためには、具体的な政策が必要である。
中所得国の罠を克服するためには、ホーチミン市は労働生産性、投資動員、インフラ整備に関連する数多くの課題に取り組む必要がある。 - 写真:N. BINH
オランダのユトレヒト大学のロン・ボシュマ教授は、先日ホーチミン市で開催された第6回国際リーダーシップ・公共政策科学会議(VSLP 2024)において、ホーチミン市が都市開発の罠から抜け出す方法について自身の見解を述べた。
「都市開発の落とし穴:ヨーロッパの経験とベトナムへの提言」と題された論文の中で、彼はホーチミン市には教育、研究、制度開発への強力な投資が必要だと主張した。こうした投資によって、都市は単純な産業からハイテク産業やクリエイティブ産業へと移行できるだろう。
都市開発における落とし穴はどこから生じるのか?
ロン・ボシュマ教授によれば、多くの国が中所得国の罠と都市化の罠に直面している。革新性や創造性を欠き、独自の道を切り開こうとせずに、より発展した国々を単に模倣するだけでは、多くの地域がさらなる発展を遂げることは非常に困難になるだろう。
都市開発における3つの落とし穴が特定されている。その中でも構造的落とし穴が最も深刻であり、産業や地域の関連性が平均的で、その複雑性が平均から低い場合に発生する。これにより、地域は多様化の機会に恵まれず、停滞に陥りやすくなる。
第二に、低複雑性トラップという問題があります。これは、利害関係者の密度は高いものの、複雑性が低い都市や地域を指します。発展の機会は数多く存在するものの、それらは主に低複雑性産業に集中しているため、より複雑な産業への移行が制限され、結果として経済発展と持続可能な成長の可能性が低下してしまうのです。
最後に、関連性密度が低いという落とし穴があります。複雑性は高いものの関連性密度が低い分野があり、新たな分野への進出が制限されることがあります。こうした分野は複雑な業務を担っていますが、他の産業への移行が容易ではないため、柔軟性に欠け、脆弱性が高くなります。
これは、複数の産業が共存する都市では、知識や補完的な能力の共有を通じて地域経済の成長を促進できるという事実によって説明できます。しかし、現実には、一部の都市は複雑性の低い産業や活動に限定されており、経済発展と持続可能な成長の可能性が制限されています。ホーチミン市はこの問題を認識し、解決に取り組んでいます。
ホーチミン市は何をすべきか?
ロン・ボシュマ教授は、産業の波及効果と、都市開発を促進するための地域経済発展における連携の重要性を強調した。では、南東部地域をリードする都市であるホーチミン市は、「低複雑性の罠」に陥らないために、どのような政策を選択すべきだろうか?
都市は、複雑性の低い活動を発展させる機会を最大限に活用する必要がある。彼は、「グリーン」な活動、つまり高度な複雑性を必要とせず、持続可能な開発へと向かう傾向にある活動、例えばグリーンテクノロジーや再生可能エネルギーなどに注目が集まっていることを指摘した。
これは、都市が低複雑性という罠から抜け出し、同時に持続可能性を確保するための、安全かつ実践的な一歩となる可能性がある。稀ではあるが、高度な複雑性を伴う機会もいくつか存在し、こうした機会をターゲットにすることで、大きな変化を生み出すことができる。
先進的な産業や技術を発展させることは、都市がより高付加価値産業の基盤を築くのに役立ち、ひいては投資や高度な技能を持つ人材を引き付けることになる。
ボシュマ氏は、教育、研究、そして組織開発への強力な投資が必要だと主張した。これらは、より複雑な産業への参画に向けて、労働力と知識基盤を整備する上で不可欠な要素である。
こうした投資によって、都市は単純な産業からハイテク産業やクリエイティブ産業へと移行することが可能になる。
「これは単なる経済発展の問題ではなく、産業エコシステムにおける多様性とイノベーションの欠如によって長期的な経済停滞に陥ることを回避するための重要なステップでもある」と、そのオランダ人教授は強調した。
「地域開発政策の構築:空間組織と公共管理における国際的な経験」をテーマに開催されたVSLP 2024国際学術会議には、12カ国から40名以上の学者、専門家、研究者、政策立案者がホーチミン市に集まり、知識と専門性を交換しました。
これは、AVSE Global(ベトナム人科学者・専門家国際組織、フランス)、ホーチミン市政治学院、地域政治学院IIが、RMIT大学ベトナム校、香港城市大学、オーデンシア・ビジネススクール(フランス)と協力して開催する科学イベントです。
出典: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm






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