ホーチミン市が都市開発の罠に陥らないようにするために

都市開発の罠は、この地域の経済パフォーマンス、特に雇用の伸びと賃金に影響を与えています。ホーチミン市のような都市がこれらの罠から抜け出すためには、専門的な政策が必要です。

ホーチミン市は、中所得国の罠を乗り越えるために、労働生産性、投資資本の動員、インフラ整備といった多くの課題を克服する必要がある - 写真：N.BINH

ユトレヒト大学（オランダ）のロン・ボッシュマ教授は、最近ホーチミン市で開催された第6回リーダーシップと公共政策に関する国際科学会議（VSLP 2024）で、ホーチミン市の都市開発の罠から抜け出す方法について講演しました。

「都市開発の罠：欧州の経験とベトナムへの提言」と題した講演で、ホーチミン市は教育、研究、そして制度整備に強力な投資を行う必要があると述べた。こうした投資は、都市が単純産業からハイテク産業やクリエイティブ産業へと移行するための条件を整えることができる。

都市開発の罠はどこから来るのでしょうか?

ロン・ボシュマ教授によると、多くの国が中所得国の罠と都市開発の罠という問題に直面しています。革新性、創造性、そして自らの道を見出さずに、過去の国々を模倣するだけでは、多くの地域はさらなる発展が困難になるでしょう。

都市開発における3つの罠が特定されている。最も深刻なのは構造的罠であり、産業と地域の関連性が平均的かつ複雑性が低い場合に発生する。その結果、地域は多様化の機会を失い、停滞しやすくなる。

二つ目は「低複雑性の罠」です。これは、都市密度は高いものの複雑性が低い都市や地域を指します。発展の機会は豊富ですが、それらは主に低複雑性の産業に集中しており、より複雑な産業への移行能力が制限され、経済発展と持続的な成長の可能性が低下しています。

最後に、「低関与密度の罠」があります。一部のセクターは複雑性が高いにもかかわらず、関与密度が低いため、新規セクターへの進出能力が制限されます。これらのセクターは複雑な業務を抱えているにもかかわらず、他のセクターへの移転が容易ではないため、柔軟性に欠け、脆弱な状態にあります。

これは、多くの産業が共存する都市は、知識の共有と相互補完を通じて地域の成長を促進できるという事実によって説明されます。しかしながら、現実には、一部の都市では複雑性の低い産業や活動に限定されており、経済発展と持続的な成長の可能性が低下しています。ホーチミン市はこれを認識し、変革を進めています。

ホーチミン市は何をすべきでしょうか?

ロン・ボシュマ教授は、都市開発を促進するためには、産業の分散と地域経済発展における連携の重要性を強調しました。では、ホーチミン市のように東南アジアをリードする都市は、「低複雑性の罠」に陥らないために、どのような政策を選択すべきでしょうか？

都市は、複雑性の低い活動を展開する機会を活用する必要がある。彼は、「グリーン」な活動、つまり、高度な複雑性を必要としないが、グリーンテクノロジーや再生可能エネルギーなど、持続可能な開発に向けた方向性を示している活動に重点を置くべきだと指摘した。

これは、都市が持続可能性を確保しつつ、低複雑性の罠から抜け出すための安全かつ実用的な方法かもしれません。稀ではありますが、高複雑性の機会も少数ながら存在しており、それらをターゲットにすることで大きな変化をもたらすことができます。

高度な産業と技術を開発することで、都市はより付加価値の高い産業の基盤を築き、投資と高度なスキルを持つ労働者を誘致することができます。

ボッシュマ氏は、教育、研究、そして制度開発への強力な投資が必要だと考えています。これらは、より複雑な産業への参加に必要な労働力と知識基盤を整備するための基礎となる要素です。

こうした投資により、都市は単純な産業からハイテクやクリエイティブな産業へと移行できる可能性があります。

「これは経済発展の問題であるだけでなく、産業エコシステムにおける多様性と革新性の欠如による長期的な経済停滞に陥ることを避けるための重要なステップでもある」とオランダ人教授は強調した。

「地域開発に関する政策の構築：空間組織と公共管理における国際経験」をテーマに、VSLP 2024国際科学会議には12か国から40人以上の学者、専門家、研究者、政策立案者がホーチミン市に集まり、知識と専門知識を交換しました。

これは、AVSE Global（ベトナム科学者・専門家の世界組織、フランス）、ホーチミン国家政治アカデミー、地域政治アカデミーIIが、RMITベトナム大学、香港城市大学、Audencia Business School（フランス）の協力を得て主催する科学イベントです。

出典: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm