700kWh以上使用すると、料金が約3倍になる
商工省の提案によると、草案3の家庭用電気の小売価格表はベトナム電力グループ(EVN)の提案に従って6段階から5段階に削減されるように改善された。具体的には、レベル 1 の 0 - 100 kWh は 1,806.11 VND/kWh です。レベル2、101~200kWh価格2,167.33VND/kWhレベル3、201~400kWhは2,729.23VND/kWh。レベル 4 (401 kWh ~ 700 kWh) は 3,250.99 VND/kWh、レベル 5 (701 kWh 以上) は 3,612.22 VND/kWh となります。この新しい価格表では、家庭用電力の小売価格は、現在の平均電力小売価格(2,006.79 VND/kWh)と比較して、それぞれ 90%、108%、136%、162%、180% に相当します。
小売電力料金体系の決定案が5段階に引き下げられ、最高値は3,600ドン/kWh超
したがって、この新しい料金表では、日常使用で月700kWhを超える電気を使用する人は、平均小売価格のほぼ3倍(180%に相当)の電気料金を支払わなければなりません。上記価格には付加価値税は含まれておりません。 8%の付加価値税が加算されると、700kWh以上の電気使用者は1kWhあたり約4,000VNDを支払わなければなりません。
商工省によると、0~100kWhの電力使用者に対する現行価格を維持する家庭向け小売電力価格表の設計は、電力使用量の少ない貧困世帯や社会政策世帯に対して安定した電力価格を確保することを目的としている。この数字は世帯数の約33.48%に相当します。電気料金収入の減少分は、401kWh~700kWhの電力を使用する世帯で補填されます。 「401kWhから700kWhまでと700kWh以上の電気料金は、それ以下の料金収入を相殺するように設定されている」と商工省は述べ、各料金が電気利用者への影響を最小限に抑えるように設定されていることを強調した。
エネルギー専門家、ゴ・ドゥック・ラム氏(商工省エネルギー研究所元副所長)
特に、草案では、生産電力価格と同等の価格の「観光宿泊施設」の顧客グループが追加されている。これは、商工省によると、観光開発は経済構造改革に貢献し、国家予算に収入をもたらし、投資資本を誘致し、現地で商品を輸出し、関連する経済分野の発展にプラスの影響を与えるためである。 EVN の計算によると、現在の生産用電力販売価格は割り当てられたコストよりも低い。そのため、商工省は、「観光宿泊」顧客グループの追加による収入不足は、現在の平均小売電気料金と比較して、生産顧客グループのオフピーク電気料金から4〜8%補填できると考えられると試算している。この顧客グループのオフピーク電力価格は、平均小売電力価格よりもはるかに低いためです(52〜56%)。
決定案を起草した機関によれば、この変更により、製造企業は1.27~3.85%の価格上昇の影響を受けることになる。しかし、その代わりに、観光宿泊施設では営業から生産までの電気料金が引き下げられ、観光サービス事業者の毎月の電気代が大幅に削減されます。
生産を補うために家庭用電気料金を見直す
エネルギー専門家で商工省エネルギー研究所元副所長のゴ・ドゥック・ラム氏によると、家庭用電力の小売価格を変更し、観光サービス向け電力の小売価格を生産向け電力の価格まで引き下げたことは、起草機関が述べたように電力価格構造が実際には改善されておらず、電力利用者にとって使いやすくなっていないことを示しているという。つまり、電気をたくさん使う世帯は、電気をあまり使わない世帯の電気代を支払い続けることになります。家庭用電気料金の相互補助、および家庭用電気料金と生産用電気料金の間の相互補助は、どちらも不適切です。実際、400kWh を超える電力を使用する人々は、これまでも、現在も、そしてこれからも、工場、電力使用量の少ない家庭、観光施設などの電気料金を補填することになります。
「実際には、1世帯あたり400kWh/月はそれほど大きな量ではなく、ほとんどの世帯はそれ以上の電力を使用しています。つまり、大多数の世帯が他の世帯の電気料金を負担しなければならないという状況は不公平であり、違法ですらあります。国には社会保障政策があり、貧困世帯や社会保障世帯の電気料金を支援する予算は国庫から配分されています。したがって、電力利用者が他の電力利用者に相互に補助金を支給することは、少なくとも不合理です」と専門家のゴ・ドゥック・ラム氏は分析しました。
エネルギー・グリーン成長研究センター所長でエネルギー専門家のハ・ダン・ソン氏も、製造業への優遇電気料金の継続は再考する必要があると述べた。法案および現行の規制によれば、オフピーク時間帯の生産用電力の小売価格は 52 ~ 67% のままである一方、通常時間帯は平均電力小売価格の 78 ~ 90% にとどまる。最近、世界経済が危機に陥り、企業の受注が減少したため、外資系加工企業を中心とする多くの製造企業が国内の未熟練労働者を数千人から数万人解雇した。問題は、これらの大企業がベトナムに生産拠点を置き、安価な単純労働力を使い、税制優遇や土地賃貸料などを受け取っていることだ。商品を生産するための電力コストも優先され、国内の電力使用者が「補償」している。しかし、電気をたくさん使って高価格を享受しているメーカーは、経営が苦しくなると、自社の従業員を解雇することになるが、その中には電気代を滞納している人たちも多数含まれることになる。
ハ・ダン・ソン氏は「公平かつ公正であるためには、生産地域の電気料金表を見直す必要がある」と強調した。
ベトナム電力協会は、この決定案について次のように見解を述べた。「第一に、農村部、山岳地帯、国境地帯、島嶼部での電力販売によって生じるコストが、電力ユニットの電力生産および事業コストよりも低い場合、その差額を予算で補填するよう明確に規定する必要がある。」第二に、小売電力料金構造は、家庭用電力の価格が生産・観光サービス用電力の価格より高くならないように、つまり、家庭用電力の価格が生産・観光サービス用電力の価格を補填するために使用されないようにする必要がある。第三に、韓国で適用されている5段階の小売電力価格表に、使用コスト(実際には容量使用コスト)を大胆に含める必要がある。
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