中学校卒業資格を廃止し、共通教科書を無償提供する提案

10月22日午前、国会はグエン・キム・ソン教育訓練大臣による、教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律案、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）を含む、教育に関する3つの法律の提示を聴取した。

特に、教育法のいくつかの条項を改正および補足する法案により、政府は国家教育制度、教育機関、教師などに関する多くの規制を改正および補足します。

中学校卒業資格の付与に関する規制の撤廃案

地方分権と権限委譲に関しては、草案では、キャリアガイダンスとストリーム化を指定する権限が政府から教育訓練大臣に移譲されています。

Đề xuất bỏ cấp bằng THCS, cung cấp bộ sách giáo khoa chung và miễn phí - 1 — グエン・キム・ソン教育訓練大臣（写真：ホン・フォン）。

法案は、現行法の規定を継承しつつ、国家教育制度における卒業証書及び証明書の概念を明確にするために見直し・改正されました。これにより、卒業証書及び証明書は、紙媒体、電子媒体、デジタル媒体のいずれの形式でも発行可能となり、同等の法的価値を有します。

注目すべきは、法案では中学校卒業証明書の発行に関する規定が削除され、代わりに校長による学習課程修了の確認が盛り込まれた点である。政府によれば、この規定は中学校教育の普遍化、行政手続きの簡素化、生徒の試験プレッシャーの軽減といった文脈に合致しており、多くの先進国では中学校卒業証明書を発行せず、編入や進学の検討のための課程修了の確認のみを行っているという国際慣行にも合致している。

さらに、この草案では、国家教育制度における証明書に関する規制も明確化しており、教育訓練大臣に管理、卒業証書、証明書に関する規制を定める権限を与えている。

法案によると、卒業証書の発行権限も改正され、教育訓練局長から校長に移譲され、地区人民委員会傘下の専門教育機関の長が中学校卒業証書を授与するという規定が削除され、中学校教育プログラムを実施する機関の長がプログラムの修了成績証明書を確認するよう任命され、教育に関する国家管理機関の行政作業負荷が軽減され、教育機関の自治権が拡大される。

党の指針と政策を制度化するため、法案は3～5歳児の就学前教育の普遍化を規定し、中等教育を義務化し、教育活動における人工知能（AI）の応用に関する原則的な規制を追加している。

これらの内容を検討した上で、文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、委員会は中学校卒業証明書の発行に関する規制を削除し、中学校の校長による中等学校の成績証明書の確認のみを規制することに同意すると強調した。

Đề xuất bỏ cấp bằng THCS, cung cấp bộ sách giáo khoa chung và miễn phí - 2 — 第15期国会第10回会議に出席した国会議員たち（写真：ホン・フォン）。

試験機関は、高等学校卒業資格との同等性を判断する根拠を確認するために、職業中等学校卒業資格の授与基準と方法を明確にすることを提案した。

検討機関によれば、法案草案では、データの管理、共有、保護に関する原則とメカニズムを補足・明確化する必要があり、国家教育システムで使用される他の証明書の評価と承認に関する規制を検討する必要がある。

政府は学生への教科書の無償提供を規制している。

今回の教育法のいくつかの条項を改正・補足する法案も、国が全国で統一的に使用される教科書セットを提供することを規定する方向に改正・補足されています。同時に、政府は生徒への教科書の無償提供を規定し、教科書に関する適切な社会主義的解決策を実施することで、持続可能性を確保し、教育の質の向上という要件を満たします。

本草案は、公立教育機関の学校評議会については規定しておらず、私立・非公立学校の学校評議会のみを規定している。学校評議会は、教育の発展を目的とし、関係調整・調和、関係者の利益確保、投資家の利益追求といった任務を遂行する学校管理組織である。教育の商業化を回避するためである。