この法律は複雑かつ難解であり、統合という文脈において 政治的・法的影響が大きく、密接に関連する多くの問題を合理的かつ調和的に解決することが求められます。さらに、法案には労働法の規定を遵守するために原則的な性質のものしか盛り込まれていない条項があり、起草機関は現在、検討と決定のために所管官庁からの意見を求めています。
代表のドゥオン・ヴァン・フック氏によると、禁止行為に関して、この規則は「組合費の未払い、組合費の遅延、…」という行為を禁止しているが、法案草案では「遅延支払い」と「未払い」が明確に定義されておらず、この2つの内容は判断が非常に難しく、責任を回避するために簡単に利用される可能性がある。
そのため、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、組合費の未払いまたは支払い遅延とみなされる期間（3か月、6か月など）を法案に明記し、組合費の監視と支払い義務の履行において各部署や企業に厳格さと利便性を保証することを提案した。
労働安全衛生法では、「雇用主は毎年少なくとも1回、従業員の健康診断を実施しなければならない。重労働、有毒、危険、または特に重労働、有毒、危険作業に従事する従業員、障害者、未成年者、高齢の従業員は、6か月に少なくとも1回、健康診断を受けなければならない」と規定されている。
改正労働組合法のこの規定を確実に実施するため、代表者は、従業員の健康診断の実施において雇用者を監督する際に、労働組合員と従業員の正当な権利と利益を代表し、配慮し、保護することに対する労働組合の責任に関する規則を提案した。
第11条は、労働組合の責任として「法律の規定に従い、組合員及び労働者に奉仕するため、社会住宅、文化・スポーツ施設、及び関連する技術インフラの建設に投資する」ことを規定している。しかし、第21条は、組合員が組合が投資した文化・スポーツ施設、及び関連する技術インフラを利用する権利について規定していない。そのため、代表は、この権利を法案に加えることを提案した。
ドゥオン・ヴァン・フオック代表は、現在、組合に配属されている職員数が少ない一方で、組合員、労働者、従業員の数は増加しており、組合基盤は絶えず発展しているため、契約労働者である専任の組合役員を増員しなければ、組合運営は保証されず、任務の要件を満たすことができないと述べた。さらに、ベトナム労働総連盟は、法律の規定に基づき、組合の財政資源を管理する自治権を与えられている。
そのため、代表者は、労働組合活動の管理と組織を確実にするために、以前の草案と同様に、ベトナム労働総連合が専門労働組合機関と草の根労働組合で労働契約に基づいて働く専任の労働組合役員の数を決定する権利を持つという条項を法案に維持することを提案した。
労働組合の資金の管理と使用に関して、法案は「労働総同盟は、労働組合の財政支出に関する基準および規範を制定する際に政府と調整しなければならない」と規定している。代表団は、この規定の内容と実施方法が非常に困難であるため、手続きが増え、労働組合活動に支障をきたすと述べた。
現在、労働組合総連合は、政府の政令191/2013/ND-CPに基づき、依然として国家の支出基準に基づき、組織内の基準を策定し、財務基準を制定しています。労働組合の財務に関する検査、審査、監査の結果、および2012年労働組合法施行10年間の概要報告書は、この点に関して問題がないことを示しています。
したがって、代表者によれば、労働組合の組織と活動の革新の方針に沿って、労働組合活動の主導性を生み出すために、法律の規定に従って総連に決定を下し、その決定に対して責任を負う自主権を与えることが適切である。
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出典: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html
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