ベトナムの環境保護問題における少数民族の権利と利益を保護するための政策と法律の提案

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鉱業活動は貧困削減に貢献しているが、その程度は限られている。

近年、鉱物資源の採掘活動による環境への影響を最小限に抑えるための政策が数多く制定されていますが、これらの活動は依然として景観や環境形態に影響を及ぼしています。廃棄物の蓄積または分散。水質汚染により水の使用に影響が出ています...

そこから、ハナム、ニンビンなどの石灰岩やセメントの採掘、クアンナム、クアンガイ、コントゥム、ライチャウ、ラオカイなどで多くの場所で行われている小規模な手作業による金採掘、建設資材の採掘、全国で複雑に行われている河床の砂の採掘による河岸の浸食や家屋の倒壊など、数千万年かけて形成された生態学的条件を破壊する可能性があります。これらの活動は、ゲアン省、バクカン省、ラオカイ省の住宅地や農業地域において、直接的および間接的に地盤沈下や土地劣化を引き起こしています。

クアンニン省、ラオカイ省、イエンバイ省の石炭採掘、銅採掘、鉄採掘などでは、貯水池から大量の廃土や廃水を取り出す過程で、放水路の破損、地滑り、廃土による森林や耕作地の埋没などの危険があり、人々の生活を脅かしています。あるいは、鉱石や廃土を大型トラックで輸送する過程で、採掘によってもたらされる価値に比べて、地元のインフラに損害が生じることもあります。これらの理由により、鉱山の近くに住む人々の大半は困難な経済状況にあるため、地域における貧困削減活動が部分的に妨げられています。

オーストラリア、ヨーロッパなど近代的な鉱業が盛んな国や地域と比べ、ベトナムでは、環境への取り組みに加え、鉱山周辺で暮らすコミュニティのための社会保障プロジェクト、特に雇用の創出や具体的な年間活動を通じて人々の文化生活の向上に大きな関心が寄せられています。

現地での鉱物の採掘と加工活動により、何万人もの直接労働者と間接労働者に雇用と安定した収入が創出されました。さらに、鉱物資源開発プロジェクトにおける土地の回収と補償は、土地法の規定に従って確実に実施されなければならず、企業が地方政府に対して約束したことを履行することは、鉱物資源のある土地を使用する権利を持つ人々が土地を引き渡す際に満足感を得るとともに、長期的に生活を保障するための非常に重要な条件である。しかし、2012年から2020年までの63省・市からの報告によると、鉱物組織は1260億ドン以上の人々しか支援しておらず、これは非常に少なく控えめな数字です。

同胞の権利を守るための政策を提案する

ハノイ国立大学法科大学院のドアン・ホン・ニュン准教授によると、鉱物資源の採掘が限定的な地域の住民に資金援助を提供するだけでなく、鉱物資源採掘プロジェクトは環境や人々の健康にも大きな影響を及ぼします。彼女は、機械、輸送車両、鉱山の爆発などからの騒音が、粉塵、騒音公害、大気汚染、ひび割れ、破損をもたらし、インフラ、道路、家屋に損害を与え、土砂崩れを引き起こすと述べた。「心配なことに、粉塵や煙が採石場や鉱山で生活、働く労働者や人々の肺に付着する可能性がある」とドアン・ホン・ニュン准教授は強調した。

これらの影響に対処するために、ドアン・ホン・ニュン准教授は、環境警察の役割を強化し、少数民族の生活環境要素を保護する必要があると考えています。同時に、採掘過程で環境影響の影響を受けた同胞や地域住民に補償と支援を行うために、生産停止による物質的、精神的、健康的、損害的損失を正確かつ十分に計算するという問題にも注意を払う必要がある。森林保護と森林核の保護にも配慮しています。

さらに、当局は、鉱業プロジェクトの実施中に、環境汚染、環境悪化、環境事故、環境分野における行政制裁に関連する問題に対処する必要がある。鉱山会社は、土地の干拓、植林、上流域の森林の再生と保護、水資源の保護、森林動物や希少森林植物の生命の保護、生物多様性の保護といった問題に注意を払う必要がある。

准教授博士ドアン・ホン・ニュン氏はまた、鉱物資源の開発計画を速やかに調整するために3～5年ごとにコミュニティと協議することを提案した。地域の社会経済開発戦略に従って、環境保護の取り組み、環境影響評価 (EIA) 報告書、戦略的環境アセスメントを実施します。彼女はまた、2017年に土地法、環境保護法、地質鉱物法、林業法を制定し完成させることで、文化や自然遺産を保存し、少数民族の精神的遺産を守るための余地を確保しなければならないと述べた...

彼女によると、地質鉱物法起草委員会は、鉱物が採掘される地域や人々の利益に関連する条項に、社会的コストと周辺コストに関する内容を追加する必要があるとのことだ。これは、少数民族の権利の保護、文化の保存、彼らの持続可能な生活の確保に貢献するだろう。

*地質鉱物に関する法案は、鉱物が採掘される地域と人々の利益に焦点を当てています。*

ドアン・ホン・ニュン氏はまた、金融手段を活用し、環境税や環境料金を課し、少数民族の権利を保護する法律を施行し、鉱物や資源の開発を経済発展、国家安全保障、防衛と結び付け、国家主権を保護して、循環型経済、グリーン経済、グリーン成長、持続可能な開発の発展の基盤を築くことを提案した。鉱物法のいくつかの条項の実施を詳述する政府法令第 158/2016/ND-CP 号の第 15 条および第 16 条 (鉱物が採掘される地域の権利および人々の権利) の実施を適切に実施および組織します。

また、採掘時間は午前7時から午後7時までと規制されています。管理機関が鉱物採掘における法律違反を検出するのに役立ちます。

准教授博士ドアン・ホン・ニュン氏は、少数民族の土地使用権を保護することは、土地利用者全般の権利を保護することであり、ひいては社会秩序と安全を守り、伝統文化を保存することであり、現状において重要な意義を持つと考えています。土地から得られる利益を開発し、それを利用することは、国家の主権と社会の秩序と安全を守るために必要かつ十分な前提です。土地法は、環境保護、水資源保護、土地使用者の権利に関する法律を制定する際に、全国各地の土地基金の保全と開発の責任を負うことになる。

したがって、公布される法規制には、以前の法規制に対する経過規定が含まれ、良好な慣習や理解レベルと一致している必要があります。ドアン・ホン・ニュン氏によると、戦略的環境を迅速に調整し評価するためにコミュニティ協議を実施する必要がある。神聖な森、幽霊の森、生活空間や文化遺産の保護空間、自然遺産の保護など、他の地域を保護する必要があります。持続可能な開発とグリーン成長に向けて、社会的付加価値を高め、生態学的および環境的価値を高めるために、法的規制を予見し、予測し、起こりうる状況を予測する必要があります。

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