ハノイ市に環境影響評価報告書の承認を委託する提案

第15期国会第7回会議で首都法案（改正）が議論され、国会議員らは首都の環境保護に関する内容に関心を示した。

資本計画は健康的な生活環境を確保する

第17条の首都建設開発計画の内容について、国会議員代表のグエン・ハイ・アン氏（ ドンタップ省代表）は、第1項に「清潔な生活環境」という文言を追加し、この項を次のように書き換えることを提案した。「首都の総合計画は、人々の健康、生活、日常活動に影響を及ぼすような環境事故がなく、緑豊かで清潔、清浄で質の高い環境とバランスのとれた生態系の中で暮らしたいという人々のニーズを満たすために、清潔な生活環境と持続可能な開発を備えた文明的で近代的で文化的な首都の建設を確保しなければならない。」

討論会に参加する代表者たち - 写真：Quochoi.vn

同時に、代表のグエン・ハイ・アン氏は、首都の環境管理と保護に関する第28条第1項に、清潔な生活環境を築く原則と、首都の清潔な生活環境が厳格に施行されるようにするための実施メカニズムに関する規制を追加することを提案した。

第19条に規定されている地下空間の管理と使用の問題について、グエン・ハイ・アン議員は、この法律案において地下空間開発の優先政策をより明確に規定することを提案した。

同時に、代表のグエン・ハイ・アン氏は、 ハノイは森林地帯の保全とさらなる開発に重点を置く必要があると述べた。ハノイの森林被覆率の向上を中核課題として考える。森林地や森林生産物の転換を目的とするプロジェクトを最小限に抑える。都市の中心部の緑地を増やすための解決策はあります。

国会代表ファム・ヴァン・ティン氏（バクザン省代表）は、法案草案について意見を述べ、環境保護に関する第28条に第5項を追加することを提案した。代表団は、ハノイ人民評議会の投資政策決定権限のもと、プロジェクトに対する環境影響評価報告書の承認を決定する権限をハノイ人民委員会に付与する規則を追加することを提案した。

第54条b項では、インフラ投資は済んでいるもののまだ賃貸されていない土地については、ハノイ市人民委員会が土地を回収し、投資家に直接賃貸するものとする。ファム・ヴァン・ティン代表は、上記の規制が実施されれば誤解を招きやすいと述べ、改正を検討することを提案した。

国会議員グエン・ハイ・アン（ドンタップ省代表）

環境の流れを規制するためのハノイへの地方分権

国会代表のグエン・トゥアン・アイン氏（ロンアン省代表団）は、第3条第6項の低排出地域に関する規定と第28条第3項の環境基準について発言した。同代表は、これらの規定は環境保護法に違反しているとし、これらの規定が法案草案の規定通りであるならば、この規定の実現可能性を確保するために、低排出レベルとみなされる基準を決定する科学的根拠に関する報告書が必要であると提案した。

それに加えて、代表者は、計画法で規定された手続きを適用せずに、首都の計画における環境の流れを調整するためにハノイに権限を分散するという、現行法に比べて画期的な政策が必要であるとも提案した。

具体的には、代表者は第28条第3項第3号を次のように改正することを提案した：ハノイ人民評議会は、各環境ストリームの環境保護に関する技術基準を適用するための基準、条件、手順を規定し、厳格に保護された地域、排出制限地域、ロードマップを決定および調整するものとする。同時に、本法及び計画法の適用に際して実際上の問題を回避するために適切な規定の見直し、補足を行う必要がある。

国会議員グエン・トゥアン・アイン（ロンアン省代表）

第34条および第37条に規定されている環境保護のための財源動員に関して、グエン・トゥアン・アイン議員は、第34条第5項を次のように改正することを提案した：ハノイ市予算は、本条第4項に規定されている料金および手数料政策の調整による収入からの追加収入の100％を、インフラ開発、社会経済開発、経済、科学技術活動および環境保護への支出に投資するために受け取る権利を有する。

さらに、代表団は、環境保護に関する主要プロジェクトの承認においてハノイの地方分権を強化する方向で第37条第1項を改正することを提案した。首都の重点プロジェクトは、首都の社会経済発展と環境保護の目標、課題、解決策の実現に向けて普及・連携する役割を果たす大規模なプロジェクトであり、ハノイ人民評議会が首都の重点プロジェクトのリストを決定します。

第28条第4項の温室効果ガス排出削減に関する金融メカニズムに関して、代表者は、第28条第4項aの末尾に次の内容を追加することを提案した。「市人民委員会は、ホーチミン市のために国会で承認された新しい特定のメカニズムに相当する、市場で炭素クレジットを取引するための手順を公布し、投資家の選定を決定するものとする。」

同時に、代表者は、第28条第4項c点のデジタル経済に関する内容は環境保護とは関係ないとして削除し、ハノイ市人民評議会に環境保護プロジェクトを追加して、炭素クレジット取引による収益を市内の環境保護、気候変動対応、グリーン経済開発、循環型経済に関するプログラムやプロジェクトに使用することを決定するよう提案した。

国会議員ファム・ヴァン・ティン（バクザン省代表）

環境保護に関する首都法案（改正）第28条第4項は、炭素クレジット交換およびオフセットメカニズムによる温室効果ガス排出量の削減が次のように実施されることを規定している。

a) 市の予算から投資された炭素クレジット交換およびオフセットメカニズムに基づくプログラムおよびプロジェクトから形成された炭素クレジットは、国内外の投資家と取引されます。

b) 本条項のa項に規定される炭素クレジット取引による収入は、都市予算収入の100％である。これらの収入は、中央予算と市の予算に分割される収入の割合を決定するために使用されません。

c) ハノイ市人民評議会は、炭素クレジット取引による収益を、気候変動に対応し、市内のグリーン経済、デジタル経済、循環型経済を発展させるためのプログラムおよびプロジェクトに使用することを決定する。

d) ハノイ市人民委員会は、炭素クレジット取引の前に、国家の温室効果ガス排出削減目標に対するハノイ市の排出削減および温室効果ガス吸収の貢献率を規定する。温室効果ガス排出削減プロジェクトへの投資家の選定に関する手続きを公布し、決定する。

出典: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html