教師の子どもの授業料免除案：支持するが特権や利益は避ける

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Đề xuất miễn học phí cho con giáo viên: Ủng hộ nhưng tránh đặc quyền, đặc lợi - Ảnh 1. — ホーチミン市第7区レタントン高校の生徒たちがベトナム教師の日を祝って先生を祝福 - 写真：NH

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は受理報告書を提出し、政府は政策内容を検討し完了させたと述べた。

政策内容についてはさまざまな意見があったため、政府はそれらを草案から削除した（教員法の適用に関する規制、教員の職業社会組織に関する規制、教育機関の長の基準に関する規制など）。

一部の政策内容（教員の給与、手当、支援政策に関する規制）は、今後の給与改革実施の文脈において画期的かつ適合的なものとなるよう、慎重に見直されます。

さらに数十億ドルを費やす計画

政府の報告書では、教員の給与と専門手当に充てられる国家予算が算出されている。具体的には、政令案に盛り込まれた詳細な規定に基づき、公立の幼稚園および小学校の教員の給与水準は、あらゆるレベルの教員の職務の性質と複雑さに応じて調整される。同時に、教員の優遇手当は、幼稚園（10%増）および小学校（5%増）で調整される予定である。

教師の給与を支払うための追加費用は月額約1兆680億ドンとなり、予算に年間12兆8160億ドンを追加する必要があることを意味する。

管理職・キャリア給制度で教員を採用し、給与を1段階引き上げる計画が実施されれば、教員の給与を支払うための追加費用は約220億ドン/月となり、予算は年間2,640億ドンを追加する必要がある。

さらに、法案草案では、教員の実子および法的に養子縁組された子の授業料を、教員が勤務している間免除することも提案されている。政府の報告書によると、教員や講師の子女に対する授業料免除政策が追加された場合、国家予算は年間9兆2,121億ドンの追加支出が必要となる。

文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、常任委員会は教員の給与・手当政策に関する規則に基本的に同意していると述べた。しかし、審査機関の中には、教員の支援と確保のための政策、特に教員の子女の授業料免除政策を確実に実施するために、対象範囲と受益者を明確に定義し、資源への影響を徹底的に評価すべきだという意見もある。

「特権」を避ける

国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、議論の中で、教員の実子および法的に養子縁組された子の就労中の授業料免除を規定する法案は人道的であると述べた。しかし、この規定は公立学校の授業料は免除できるものの、私立学校には適用できない点、そして公立学校に適用された場合は「デリケートな問題」となる点を懸念した。

そこから、彼は政府に対し適切な規制を見直すよう提案した。「インセンティブや特別制度は容認できるが、特権は推奨されない」とディン氏は述べた。

チャン・タン・マン国会議長は、現在勤務中の教員の子女に対する授業料免除は公立学校にのみ適用可能であり、私立学校への適用は非常に困難であると指摘した。そのため、起草機関に対し、慎重に検討するよう提言した。さらに、教員の給与政策、手当、支援策を保障するための条件を明確にする必要がある。

マン氏は、政府の報告書によると、教員の子弟に対する授業料免除政策だけでも年間9兆2000億ドン以上が必要だと指摘した。「この財源はどこから来るのか、年間経費の配分はどこから来るのか。他の優先科目との関連で実現可能性と公平性を確保するため、より慎重に評価する必要がある」とマン氏は述べた。

マン氏は、この法律は教育界にとって関心の高いものであるものの、その影響は大きく複雑で難しいものであると指摘し、政府と教育訓練省に対し、細心の注意を払い、緊急かつ慎重に、そして徹底的に検討するよう要請した。

彼は、他の専門法で規定されている内容は本法では規定されていないと指摘した。同時に、国会の権限に属する内容のみを規定している。同時に、具体的かつ詳細に規定するのではなく、政令や通達を法制化するのではなく、指導文書に定められた権限を政府、省庁、各部局に付与するという考え方を改める必要がある。