研究段階ごとに科学者が利益を得るための提案

科学技術イノベーション法案は、画期的な法的回廊を創出し、この重要な分野の発展を促進することが期待されている。グエン・クアン・フアン代表（ ビンズオン代表団）は国会の傍らで、科学者の利益分配の仕組みから実際の科学技術市場の創出、企業投資の誘致まで、重要な問題について議論した。

グエン・クアン・フアン代表（ビンズオン代表団）が国会の廊下で記者団と会談した。写真：マイ・ロアン。

厳格な 30% ルールは存在すべきではありません。

国会議員グエン・クアン・フアン氏は、科学技術イノベーション法案の注目すべき新たな点の一つは、科学者が研究成果から得た収入の30％を受け取る権利があるという規定であると述べた。これは、科学技術が国家発展の重要な原動力であるという考え方を明確に示す進歩的な政策だと思います。

したがって、この規則は、科学的研究と実際の応用の結果を結び付けて、科学者の努力、知性、および多大な貢献を認めるものです。この方針は創造性を刺激し、研究者が思い切って考え、実行し、応用性が高く実用的価値のある研究の方向性を積極的に模索するのに役立ちます。さらに、研究成果から得られる利益を共有することは、特に国内だけでなく国際的に科学資源をめぐる競争という状況において、人材を維持する方法でもあります。

しかし、代表者たちは、研究者は研究成果から得られる収入の少なくとも30％を受け取る権利があるという規制は実際には柔軟性がないと述べた。代わりに、研究プロセスの具体的な段階に応じて、10％から35％などのより柔軟な規制を検討する必要があります。

「各段階におけるリスクレベルと科学者の実際の貢献度は異なるからです。試作段階や実用化準備段階、つまり製品が徐々に完成し、明確な可能性を秘めている段階では、より高い利益配分が合理的です。一方、リスクがまだ高い研究初期段階では、利益配分比率を高く設定しすぎると、投資や移転ユニットに支障をきたす可能性があります」と代表は分析した。

したがって、代表者によれば、イノベーションを奨励し、科学者、管理部門、応用パートナー間の利益の調和を確保するために、研究成果の各開発段階に応じて合理的な利益配分を行うメカニズムが必要である。

政策上の障害を取り除き、企業への投資を「促進」

戦略的技術を特定する政策と企業に研究を発注する仕組みに関して、代表のグエン・クアン・フアン氏は、科学者と企業を結び付ける真の科学技術市場を創出することが鍵だと述べた。これまで、政府は研究に頻繁に投資してきましたが、その成果は社会のニーズに近づくものではありませんでした。この新しい法律は、企業が試験段階から参加する道を開きます。なぜなら、市場のニーズを理解できるのは企業だけだからです。

しかし、この参加を本当に効果的なものにし、企業がより大胆になるよう促すためには、解決すべき障害も代表者たちは指摘した。具体的には、著作権の問題と科学者と企業の間の利益分配については、さらに明確に定義する必要があると述べた。法律第28条ではその点について触れられていますが、それでもかなり厳しいため、企業が投資を躊躇する可能性があります。そのため、企業が製造、試験、そして商品化へと大胆に投資できる柔軟な仕組みづくりが必要です。国は、大規模で応用性の高いプロジェクトに企業と共同投資することもできます。

法案草案では、協力と利益分配の仕組みのための条件を整備するほか、企業を直接支援する政策の大きな進歩も認識されている。具体的には、科学技術イノベーション活動にかかる費用を、税引前費用として算定するという、これまでにない取り組みが行われました。さらに、この法律は、企業が社内に科学技術イノベーション基金を設立することを奨励しています。しかし、グリーン成長とデジタル経済は、単なる 1 つの法律に関係するものではありません。これらの内容は政府決議やその他の法律にも明記されています。企業がテクノロジーのトレンド、特にデジタルインフラのトレンドを把握すれば、「近道」して先進国のレベルに追いつくことができる。

金銭的なインセンティブに留まらず、企業が大胆にイノベーションを起こす際にリスクを最小限に抑えるためのもう一つの重要な新たなポイントについても言及されています。この法律はまた、企業に試験メカニズムを導入することを奨励しており、研究が失敗しても、故意の違反がない限り、企業は責任を問われないことを意味します。これは、企業が自信を持って研究とイノベーションに投資することを支援する大きな前進です。

企業による独自の研究の促進とともに、公的機関の研究成果を市場に出すことも解決すべき課題です。研究機関や大学における研究成果の商業化に関しては、代表のグエン・クアン・フアン氏は、まだ議論中の事項であると述べた。この方針は、科学者が文書の説明に時間を浪費しなくて済むよう、煩雑な手続きを速やかに撤廃し、削減するというものである。律法はその精神を反映していますが、私が言ったように、律法は細部まですべてを規定することはできません。法律で定められた原則を具体的に示すには、法令や通達のシステムが必要です。これは科学者が製品をスムーズに商品化するのに非常に役立ちます。

グエン・クアン・フアン代表は、この法律案は、科学技術とイノベーションの発展と国家のデジタル変革の進展を飛躍的に進めるための特別なメカニズムと政策の数々を試行することに関する国会決議第193/2025/QH15号（決議193）を受けて、科学技術とイノベーションの発展に関する政治局決議第57号（決議57）を具体化するためのものであり、非常にタイムリーに発行されたと評価した。決議57号が発布された直後、世論、有権者、企業、科学者は皆、実施のための明確な法的根拠を期待した。

決議193号は第一歩ではあるが、文書の形式上の制約により、法律のようにすべてを網羅することはできない。そのため、2013年に科学技術法を改正する必要がある。今回の改訂では、より包括的な内容となり、科学技術の研究開発における企業の役割が明確に言及されました。行政手続きに関しては、新法では大幅に簡素化され、9～11の旧手続きが廃止され、必須手続きは2つだけ残され、実際の活動に合わせて4つの新手続きが追加されました。

しかし、代表はまた、法律とその実施を導く文書を完成させる過程で、規則は正しいが実施が難しいという状況を避けるための具体的な指示が必要であると提案した。規制が適切に実施されれば、科学者の創造性が促進されるでしょう。

出典: https://khoahocdoisong.vn/de-xuat-nha-khoa-hoc-huong-loi-theo-giai-doan-nghien-cuu-post1542051.html