教育訓練省に教師の採用を提案する
教育訓練省によると、この草案は、教育訓練省の国家管理分野における二級地方自治体の権限分担を規定する政令第142/2025号、及び教育訓練省の国家管理分野における地方分権及び権限委譲を規定する政令第143/2025号の規定を具体化するために作成されたものである。現行の文書と比較すると、この草案には多くの注目すべき調整が含まれている。
まず、教育訓練局の権限と管理範囲を拡大します。具体的には、教育訓練大臣の管轄下にある7つの業務が、教育訓練局に分権化され、省人民委員会への助言と実施が行われます。これには、省が一般教育レベル1およびレベル2の基準を満たしていることの認定、レベル1の非識字の撲滅、外国の外交使節団や政府間国際機関による就学前教育機関および一般教育機関の設立、外国語能力試験の共同実施の承認、ベトナムにおける外国の教育機関および機関の代表事務所設立許可決定の付与、延長、修正、補足、ベトナムにおける外国の職業教育機関および機関の代表事務所設立許可の付与、修正、補足、延長、再付与、業務の終了、取り消しなどが含まれます。
特に、草案によれば、教育訓練局は、政令第142号の規定に従い、省内のすべての公立教育機関における教師、管理職、公務員、職員の採用、管理、活用、受け入れ、動員、出向、異動、任命、職名の昇進、職名の変更、研修、育成、評価のすべてを行うことになっている。これまで、幼稚園、小学校、中学校については、これらの業務は地区人民委員会と教育訓練局が行っていた。
また、村レベルの人民委員会委員長に2つの新たな任務が追加され、管轄下の公立教育機関の長と副長の承認、任命、再任、定年までの勤務延長、解雇、辞職、出向、職務変更、報酬、懲戒の決定、学校評議会の設立の決定、学校評議会議長の承認、任命、解雇、公立教育機関の学校評議会メンバーの追加と交代ができるようになる。
同時に、定められた名称基準や法的手続きに従って、私立教育機関における教育委員、教育委員副委員長、校長、副校長を認定するか否かを決定する。
コミューンレベルでの協議の範囲と権限の限界を明確に定義することは、教育管理における地方分権のメカニズムを完成させるために必要なステップであり、草の根レベルでの政策実施の有効性と効率性の向上に貢献します。
経営責任の強化
従来、地方分権化により、教育訓練省が高等学校を管理し、地区レベルでは幼稚園、小学校、中学校、施設、管理職員、教員を含む学校を管理していました。この地方分権化は非常に効果的であり、特に国家基準の学校建設への投資において、地方自治体の積極的かつ積極的な役割を促進したと評価されています。
例えば、 クアンナム省では、幼稚園、小学校、中学校レベルで国家基準の学校の割合は高校の2倍であり、一方、県が管理する各レベルの学校の数は高校の数の4倍であった。
しかし、クアンナム省教育訓練省の元リーダーによると、現実は草の根レベルでは学校不足、教室の劣化、教師不足、生徒の退学などがあり、これらはすべて教育訓練省に「訴え」られているのに対し、地区レベルでは、地方が管理するあらゆる教育レベルの資金から人員までを決定する完全な権限を持っているとのことだ。
地区レベルでの教師採用は、特に試験問題の作成、試験監督の組織化、採点などにおいて非常に困難です。そのため、クアンナム省のいくつかの地方自治体は、以前、教育訓練省に採用の支援を依頼していました。
したがって、現在の二階層制の地方自治体においては、教員の採用、管理、活用、受け入れ、動員、派遣、異動、そして任命に関する完全な権限を教育訓練省に付与することが必要かつ適切であることは明らかです。これは、幼稚園、小学校、中学校における教員の「凍結」という現在の問題の解決にも貢献します。
ダナン市は広大な面積を誇り、山岳地帯や僻地も多いため、平野部から多くの教師が勤務しています。長年にわたる地区レベルでの地方分権化により、各自治体は教師不足への懸念から、教師の地域外への転勤を非常に制限しているのが実情です。
そのため、教育訓練局が管轄する高校教員は地域全体に動員されている一方で、多くの幼稚園、小学校、中学校の教員はデルタ地帯に異動していない。したがって、これはダナン市教育訓練局にとって、市内の教員の管理を強化し、適切に管理するための機会であり、画期的な出来事であり、教育の質の向上に貢献するものである。
出典: https://baodanang.vn/de-xuat-so-gd-dt-toan-quyen-tuyen-dung-thuyen-chuyen-nha-giao-buoc-dot-pha-cho-giao-duc-3265378.html
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