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定期的に職員の能力を見直す

Báo Thanh niênBáo Thanh niên16/02/2025

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人々の称賛によって測られる能力

牧旦の年(1428年)に、レー・タイ・ト王が「官僚たちに国内外で働く役人を検査するよう命じた」と『王朝史』に記録されており、検査の措置が実施された。レー・タン・トンの時代までには、マウ・タン年(1488年)に規則が完成し、国王は官吏の試験に関する規則を公布した。クオン・ムックによれば、「公務員として3年間勤務した後、予備試験があり、6年後、再試験があり、9年後、一般試験がある」とのこと。 3年間の任期は、官僚の能力と資質を評価するのにちょうど良い期間であり、長すぎず短すぎず、伝統を守り、「非常に思慮深い助言と動機付けの方法」の効果があった。「当時はすべての官僚がうまく仕事をし、繁栄の時代と呼ばれていました。それは厳格な賞罰の効果ではなかったでしょうか?」とファン・フイ・チュー氏はコメントした。

Nhà Lê sơ làm trong sạch chốn quan trường: Định kỳ xét năng lực quan chức- Ảnh 1.

『Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi』(翻訳版、1992年印刷)という本は、黎朝初期の試験制度を高く評価しています。

黎朝律令には、試験の成績評価に関する規定が明確に定められている。「思慮深く、勤勉で、民を愛し、利益を増進し、害悪を排除し、公正に裁く官吏は上等とみなされる。民を愛し、税金を課さず、公務を全うする官吏は中等とみなされる。凡庸で、無能で、媚びへつらい、腐敗し、刑罰や牢獄が緩い官吏は下等とみなされる。」

注目すべき点は、官吏の試験基準において、仕事の効率だけでなく、人々の生活を大切にし、人々に愛されているかどうかも考慮される点であり、『ベトナム文明史』には「試験には仕事の効率に関する明確な基準があり、人々への愛によって測られる」と記されている。したがって、世論とコミュニティは公務員の審査における標準的な基準です。国家はまた、アト・マオ(1495年)のレー・タン・トン王の勅令で、「最長3か月間病気である役人は、試験を受けることが許可されない」と記している。

試験に合格し、トゥオンの位に達した官吏は昇進し、褒美を与えられた。遠隔地、国境地帯、反政府勢力の陣地に勤務する役人の場合は、近くの陣地に異動となります。また、彼はその功績を認められ金銭で報いられたが、リッチ・トリウによれば「一位には『屠』の称号と金銭5劫が与えられる」という。職務に値しない役人は降格、仕事量の少ない部署への異動、停職、さらには解雇や早期退職を強いられる。検査後に不正行為が発覚した役人は解雇され、遠く離れたクアンナム省で軍務に就くことを強制される。

ダオ・クさんは適切な職に就くための試験に合格した。

国家は、試験における賄賂を防止するための制約を設けており、試験を担当する個人(最高責任者)と組織(3つの部門:Do Ty、Thua Ty、Hien Ty、Lai Bo)の責任を明確に定義しています。カイン・トゥアット(1490年)の法令:「学者が幸運を求めるのを防ぐために、恩恵を求める者は誰でも法律に従って処罰される」レー・ヒエン・トン王は、キ・ムイ(1499年)に次のように警告した。「人事部の試験は明確ではなく、民政部の試験は見通しが利かないため、あえて私情を挟み誤った判断を下す試験官は司法部に引き渡され、法律に基づいて処罰されなければならない。」

Nhà Lê sơ làm trong sạch chốn quan trường: Định kỳ xét năng lực quan chức- Ảnh 2.

レー・タイ・トー王は官僚のための試験制度の実施を開始した。

実際、調査によって無能な役人が多数解雇された。マウ・トゥアット年(1478年)に記録された完全な本: ランソン評議員のトラン・ズイ・ヒン、チュオン・カン・ニン・タップ・ニュン、フー・ビン・ファム・タオ...および職務を遂行できない愚かで下劣な人物は引退させるべきだ[...]グエン・チー・グイエウ、ドー・フー・チュック、ドー・コン・ティックのような疲れ果てて無能な人物がいるなら...才能がなく職務を遂行できない卑劣で下劣な人物は引退させるべきだ」。

裁判所は試験を通じて十分な資質と職務能力を備えた役人を選出し、昇進させて適切な高官に任命した。道傅は在任中、絶えず心と人格を修養し、与えられた職務に専念した。マウタン(1488年)に、試験(9年間)を経て、「ダオ・クはハン・ラム・ヴィエン・ティ・ドック・ドン・カック・ホック・シ・トゥ・タン・ティエウ・ドアンの地位に昇進しました。ダオ・クは多くの職務を伴う役職に就き、3つの試験すべてに合格し、何の間違いも犯さずにその地位に就く資格があったため、昇進したのです。」レー・ヒエン・トン王の治世中、ヴー・フック・ロン、ファム・ヌー・ズー、ヴー・テ・ハオは試験で多くの功績を残し、正直で清廉潔白であり、マウ・ンゴの年(1498年)に王宮から賞賛された。

試験規則は、職員が割り当てられた職務を適切に遂行する動機となります。同時に、予備試験と期末試験で良い成績を取るという学者の責任と自覚を縛り付けている。「したがって、公務員は勤務中は規律を守り、仕事に全神経を集中し、常に誠実さを維持し、人民の前で公然と汚職を犯すことはできない。なぜなら、人民自身が彼らを告発するからだ」と『ベトナム文明史』は結論づけている。

黎朝初期の試験制度について、ファン・フイ・チューは、この規則の大きな効果を次のように断言した。「黎朝の試験制度は非常に秘密主義的であったが、建国以来、洪徳の時代には非常に明確であった。[...] 正直で勤勉な人々は報われ、無能な人々は解雇された。」 (つづく)

(『初期黎朝(1428年 - 1527年)における「腐敗」との戦い』より抜粋)
「ウォーターワーム」 - ホーチミン市総合出版社、追加資料付き


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出典: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm

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