ダクノン国会議員団は「通信インフラの所有権」に関するより明確な規制の必要性を示唆

[広告1]

電気通信法（改正）草案に関する議論に参加したダクノン国会代表団のトラン・ティ・トゥ・ハン氏は、「第四次産業革命、デジタル技術、デジタルトランスフォーメーションは過去10年間で前例のないスピードで力強く進展し、電気通信分野に大きな影響を与えています。第13回党大会決議および第13期党中央委員会決議（2022年11月17日）第29-NQ/TWは、「デジタルインフラは不可欠であり、ネットワーク情報セキュリティの確保が鍵となり、迅速な投資と開発を優先し、常に一歩先を行く」と明言しました。電気通信インフラをはじめとするインフラの整備は、デジタル経済とデジタル社会の発展の基盤を築くでしょう。」と強調しました。

ハング-22(1).jpg — トラン・ティ・トゥ・ハン議員：法案には、サービスプロバイダーによる通信インフラの所有権または過半数所有権の問題について、より明確な規制を盛り込む必要がある。

トラン・ティ・トゥ・ハン議員は、2009年電気通信法をはじめとする電気通信事業に関するその他の法規定における制度上の問題、政策上の抜け穴、そして不十分な規定を克服し、発展プロセスを制限しようとする電気通信法の改正を高く評価した。しかし、ハン議員は、法案ではサービスプロバイダーによる電気通信インフラの所有権または過半数所有権の問題をより明確に規定する必要があると述べた。

法案第3条第25項では、「必須設備とは、1社もしくは複数の電気通信事業者または電気通信市場における過半数所有の電気通信インフラの重要な部分であり、このインフラの一部を代替するために新設することは経済的にも技術的にも実現不可能である」と規定されているが、代表者は起草機関に対し、「所有または過半数所有」の内容について、より明確かつ具体的に、より分かりやすく規定するよう提案した。このインフラの一部を代替するために新設することは経済的にも技術的にも実現不可能であるが、同時に、このタイプのインフラの必須の性質を明確にする必要があり、「1社もしくは複数の電気通信事業者または電気通信市場における過半数所有の電気通信インフラであり、このインフラの一部を代替するために新設することは経済的にも技術的にも実現不可能である」ことが必須ではない。本質的には、事業体が商品やサービスを提供するためにアクセスして使用しなければならないインフラのタイプである。

トラン・ティ・トゥ・ハン議員はまた、起草機関に対し、法案第18条第1項の「政府は、国営電気通信サービス市場リストの確定、国営電気通信サービス市場における支配的市場地位を有する電気通信企業及び電気通信企業グループの確定を規定する」という内容を削除するよう提案した。これは、2018年競争法（支配的市場地位を有する企業及び企業グループに関する法律）第24条において、 「重要な市場支配力」及び「関連市場における市場シェア」の基準に基づき規定されているためである。上記の基準及び要素は、電気通信分野を含む商品及びサービスの分野において支配的市場地位を有する企業及び企業グループを確定するために十分に適用可能である。したがって、この規定を削除し、競争法及び指導文書の規定に従って統一的に施行することを提案する。

法案第48条第3項において、起草機関は「具体的な規定」という語句を追加し、次のように調整することが提案されている：情報通信部は、以下の場合における電気通信インフラの共有を決定し、具体的に規定する：…理由：情報通信部の具体的な規定は、電気通信企業が電気通信インフラを便利に共有し、地方自治体が管理および運営を便利にすることに役立つ。

法案第64条において、起草機関は電気通信設備建設用地の区域に関する規定を検討し、追加することを勧告されている。理由：現在、遠隔地、島嶼国境、困難地域における電気通信設備（BTS局）は、主に森林地や農地などに建設されている。設備建設を希望する企業は、土地利用の用途変更が必要となる。したがって、遠隔地、島嶼国境、困難地域における電気通信事業者によるインフラ整備を促進するためには、電気通信設備建設用地の区域を規制する必要がある。

[広告2]
ソース