ベトナムの子供たちの幸せに寄り添う

国連児童基金（ユニセフ）ベトナム代表代理のアンジャネット・サグイサグ氏は、ベトナムが子どもの権利を保障する上での成果を高く評価し、ユニセフは使命をもって常にベトナムの子どもたちの最善の利益に寄り添っていると強調した。

国連児童基金（ユニセフ）ベトナム事務所代表代理、アンジャネット・サグイサグ氏。

「子どもへの危害を減らすために手を携える」をテーマとした2023年子ども行動月間を機に、子どもの権利の確保に向けたベトナムの近年の取り組みを評価していただけますか？

ベトナムは、国連児童の権利条約（CRC）を早期に批准し、同条約の実施を進展させていることからもわかるように、地域および世界において児童の権利保護の先駆者であることに疑いの余地はない。

子どもの権利委員会は、ベトナムにおける子どもの権利条約（CRC）の実施状況に関する第5回および第6回定期国別報告書において、ベトナムが実施を約束した様々な制度的・政策的措置を強調しました。ベトナムは、保健、栄養、水、衛生、清潔な環境、教育、社会保障など、子どもに対するジェンダーに基づく基準とアプローチの強化を続けています。

近年、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックは、子どもたちの生活のあらゆる側面に影響を及ぼしています。しかしながら、ベトナムは子どもたちのためにいくつかの良い成果を上げています。例えば、2022年12月時点で、12歳以上のほとんどの人と5歳から11歳までの子どもの90%以上が、基本的なCOVID-19ワクチン接種を完了しています。

国家栄養計画が承認され、水と衛生サービスが強化され、児童保護、児童司法、そして子どもに対する暴力撲滅のためのセクター間協力（VAC）の枠組みを通じて、児童保護システムとサービスがさらに強化されました。インクルーシブ教育は強化が進む分野であり、デジタル変革戦略は、すべての子どもがデジタルスキルを身に付けられるよう、正しい方向への一歩です。

さらに、メンタルヘルスに影響を与える学校関連の要因の包括的な研究に基づき、学校保健スタッフと教師の研修を通じて、学校におけるメンタルヘルスの促進、予防、プログラムの改善が図られています。

ベトナムの問題や困難についてはどうですか、奥様？

他の国々と同様、ベトナムも新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる広範囲にわたる社会経済的影響に依然として苦闘しており、特に最も脆弱な立場にある人々、つまり障がいのある子ども、少数民族の子ども、移住、気候変動、紛争の影響を受けている人々にとって深刻な影響を及ぼしています。

持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた進捗は、特に1歳未満の子どもの定期予防接種率において、いくつかの面で鈍化しています。同時に、子どもに対する暴力の削減に向けた取り組みも停滞しており、1歳から14歳までの子どもの72%以上が家庭内暴力を経験しています。急性栄養失調は依然として深刻な脅威であり、毎年約20万人の子どもが影響を受けていますが、適切な治療を受けているのはわずか10%に過ぎません。

少数民族世帯の5世帯に1世帯しか、基本的な水と衛生サービスにアクセスできません。少数民族の3～5歳児の就学前教育就学率は66%で、全国平均の92%を大きく下回っています。最近の報告によると、ベトナムではほぼすべての子ども（99.5%）が3種類以上の気候変動ショックの影響を受けており、これは地域平均の89%、世界平均の73%を大きく上回っています。

これらは、子どもの権利委員会の結論に反映されており、同委員会はベトナムに対し、差別の禁止、子どもへの暴力、孤児、教育、経済的搾取、児童労働、そして子どもの司法といった問題に対処するために、特に注意を払い、緊急措置を講じるよう勧告しました。子どもの権利は相互に依存し、不可分であることに留意することが重要です。すべての子どもの権利が実現されることが不可欠です。

現在の状況において、ベトナムにおけるユニセフの優先事項は何ですか？

ユニセフは1975年以来、ベトナムですべての子どもの権利の尊重、保護、実現を促進するプログラムに取り組んでいます。

ユニセフは、公平性を中核に据え、少数民族を含む最も脆弱な立場にある子どもたちの包摂を推進しています。ユニセフの国別協力プログラムは、ベトナムの社会経済開発戦略（2021～2030年）と子どものための国家行動計画2021～2030に貢献しており、これらの計画では、人間開発と公平で気候変動に強い社会の実現が優先されています。

私たちは、子どもの権利委員会の結論に特に注意を払いながら、関係する利害関係者に技術的な助言や支援を提供し続けます。

ユニセフは、政府や関係者と協力し、子どもたちの命と発達を危険にさらしている課題に取り組んでいます。

「ベトナムが地域および世界において子どもの権利の保護の先駆者であることに疑いの余地はない。」

栄養は最優先事項です。私たちは技術支援や機能性食品を提供するとともに、子どもたちの健康確保に向けたさらなる配慮と資源の提供を訴えています。妊産婦・新生児ケア、清潔な水と衛生設備へのアクセス、社会保障、そしてすべての子どもを暴力、虐待、搾取から守るための支援を継続的に行っています。教育分野においては、インクルーシブ教育をさらに充実させ、すべての子どもが現代社会において不可欠なデジタルスキルを身につけられるよう、最優先事項としています。また、学校を通じてメンタルヘルスの支援も行っています。

気候関連の影響と災害が増加する中、私たちは子どもに配慮した社会サービスと災害リスク軽減および効果的な人道的対応能力の強化に取り組んでいます。

ユニセフの支援は、システム強化、国家能力構築、革新的な解決策の試験と拡大のための技術支援を通じて具体的なものであり、デジタル変革、意識向上、子どもの権利を促進するための社会規範の変化の促進に重点を置いています。

これらの目標を達成するには、パートナーシップが鍵となります。政府、市民社会、ステークホルダー、開発パートナーと協力するだけでなく、官民パートナーシップと共通の価値観を通じて民間セクターの潜在力を活用し、若い労働者を保護する家族に優しい事業政策を推進することを目指します。

ベトナムは、地域および世界において、子どもの権利保護の先駆者です。（写真：グエン・ホン）

ベトナムは国際基準に沿った児童評価指標を構築しています。ユニセフはベトナムをどのように支援できるでしょうか？

需要と供給のバランスを取り、データを賢く活用することで、子どもたちにとってより良い結果をもたらすことができます。適切なデータが適切な人に適切なタイミングで届けば、意思決定はより情報に基づいたものとなり、より公平になり、子どもたちの権利を守る可能性が高まります。

ベトナムは、子どもの健康と発達のモニタリングに多大な努力を払ってきました。ユニセフはこれを支援するため、持続可能な開発目標（SDGs）と子どもにより重点を置く統計法の改正を提唱し、勧告や技術支援を提供するとともに、政府に対し、定期的な報告とモニタリングのための国家指標リストに子どもに関する14の主要指標を含めるよう強く求めてきました。これらの指標には、多次元の子どもの貧困率、年齢層別に暴力にさらされている人口の割合、情報技術スキルを持つ人口の割合、5～17歳の労働力人口の割合などが含まれます。

ユニセフは、子どもの幸福度を測定するための国際基準に準拠した子ども関連指標の開発に向けた取り組みを歓迎します。ユニセフは、豊富な専門知識と70年以上にわたる世界的なデータ収集の経験を活かし、ベトナムが子ども関連のSDG指標をモニタリング・報告するために、国際的に認められた定義と測定手法を活用できるよう支援します。ユニセフは、ガイダンスとツールを通じて、子どもへのより良いサービス提供のためのデータの開発と処理において、実務家や意思決定者を支援します。

ユニセフは、政府のデータのみに頼るのではなく、公式のモニタリングと報告のためのデータと情報源を多様化することを推奨しています。この多様化は、政府データと非政府情報源を相互参照することで、子どもの権利に関する進捗状況をモニタリングするための国家データ分析能力の構築に役立ちます。このアプローチは、ベトナムの子どもたちの最善の利益のための政策立案と意思決定に活用できるエビデンスの幅と深さを向上させるでしょう。

ソース: https://baoquocte.vn/dong-hanh-vi-hanh-phuc-tre-em-viet-nam-231047.html