指令第40-CT/TWからの突破口：パートI - 貧困からの脱出への道を開く「鍵」

指令第40号の10年間の指導を経て、政策信用は貧困削減のてこ入れ策および明るい兆しとなり、農業および農村経済の発展を促進した。

「魚」ではなく「釣り竿」をあげましょう

ファム・ティ・トゥ・ハンさんは、ニンティエン村（ニンビン市）ホアンソンタイ村で最も貧しい家庭の一つです。彼女の農家は裕福ではありませんでしたが、夫はつい最近癌で亡くなり、息子は事故で神経を病み片目を失いました。次々と起こる悲しい出来事は、この小さな女性を打ちのめそうとするかのようでしたが、彼女は常に、子供たちを支えるために、しなやかで強くあるよう自分に言い聞かせていました。

ハンさんの困難な状況に直面して、村の協会や組合は、タイムリーに物質的、精神的な励ましを与えただけでなく、ベトナム社会政策銀行から資金を借りて畜産を発展させるための支援と指導を行い、彼女の家族が貧困から抜け出す機会も提供した。

ハンさんは、借りた1億ドンで水牛を購入し、飼育したと語りました。ハンさんの丹精な世話と、技術スタッフが彼女に寄り添い、病気予防の指導を行ったおかげで、水牛の群れはすくすくと育ち、毎年数頭の子牛を産むようになりました。子牛の販売益で得た収入を、収入を増やすために小さな食料品店の開店に投資し、経済は徐々に回復しました。「これほど多くの困難を乗り越えて今の生活を送れたとは、私自身も信じられませんでした。私たちのような貧しい人々に対する、各レベルの当局の配慮と、ベトナム社会政策銀行からの優遇資本のおかげです」と、ハンさんは感慨深げに語りました。

困難を乗り越える粘り強さと忍耐力のもう一つの例は、ニンホア村ダイアン村（ホアルー）のグエン・クアン・タンさんのケースです。彼は健康で働き者の若者だったので、彼の家族の経済はかなり裕福でした。しかし、2021年にタンさんは腎不全を患っていることがわかり、全財産を治療費に費やしてしまい、家族は貧困に陥りました。腎臓移植を受け、健康が徐々に回復した後、タンさんは家族の経済を立て直すことを決意しました。人民信用基金の支援を受けて1億ドンを借り入れ、精米サービスと米の販売を行うための機械を購入しました。生産に励み、病気と闘いながら不断の努力を重ねた結果、タンさんは貧困から脱却し、今では裕福になりました。

ニンホア村（ホアルー）ダイアン村女性連合貯蓄貸付グループ長のグエン・ティ・ハ氏は、約10年間にわたり、貧困層および貧困に近い世帯への融資政策の「延長線」としての役割を担ってきました。彼女は次のように述べています。「ベトナム社会政策銀行が実施する融資プログラムは、貧困層、貧困に近い世帯、そして困難な状況にある世帯にとって真に必要かつ適切なものです。これは貧困層への投資であり、長年にわたり効果がなかった「無償提供」を抑制することを目的としています。少額融資、低金利、妥当な融資期間、そして特に政治システム全体の緊密な支援により、この資金源は総合的な力を発揮し、多くの世帯が貧困脱却の課題を解決するのに役立っています。」

ハン氏とタン氏の物語は、社会政策融資が国家持続的貧困削減目標計画の重要な「柱」であるという考え方を示す典型的な例に過ぎません。実際、他の農村部にも、政策資本のおかげで貧困から脱却し、生活を変えた貧困世帯が何万世帯もあります。貧困層に資本が届くと、彼らは自ら行動を起こすようになり、徐々に依存を減らし、人生に積極的になり、自信を持つようになります。

社会政策銀行ニンビン支店の統計によると、過去10年間で政策資本のおかげで省内の約8万1000世帯が貧困ラインを脱しました。2023年には省内の貧困率はわずか1.86%にまで低下する見込みです。これらの結果は、党の正しい決断が正しいことを証明しています。貧困層に「魚」を与えるのではなく「釣り竿」を与えるというやり方を強く転換し、政治体制全体の力と社会政策銀行を結びつけ、貧困層と政策受益者を支援し、誰も「取り残される」ことのない貧困脱却を目指すという画期的な成果です。

農村経済発展を促進するためのレバレッジ

社会政策信用という「釣り竿」は、省内の何万世帯もの世帯が貧困から持続的に脱却し、豊かになるのを助けてきました。さらに、政策信用ツールの効果的な活用は、地域全体の持続可能な経済発展を支援するための「てこ」にもなります。

イエンモー県カンティンコミューン1番村のラ・プ・トゥアン氏は、自然と調和した有機農業を指向した農業経済モデルを構築し、消費者に安全な農産物を届けたいと常に願っています。しかし、生産資金は常に彼にとって懸念事項でした。ベトナム社会政策銀行の雇用プログラムから5億ドンの融資を受け、4.2ヘクタールの土地でサツマイモ栽培に投資することにしました。2023年には、彼の生産モデルは市場に30トンのサツマイモの芽と6トン以上の商業用カタツムリを供給し、10億ドン以上の収益を上げ、6人の労働者に1人あたり1日20万ドンの収入をもたらす安定した雇用を生み出します。

トゥアン氏は、「アイデアと野心はあっても、資金がなければ何もできません。最近、政府が特別な配慮をし、時宜を得た資本支援政策を講じてくれたことを大変嬉しく思います。おかげで、私たちのような農家は生産を拡大し、家族を豊かにし、地域の労働者の雇用と収入を増やす機会を得られるようになりました。」と述べました。

イエンカン郡カンチュン村では、ファム・ヴァン・トゥイさんの縫製工場を訪問しました。50人近くの労働者、主に女性と高齢者が、冬物のコートの注文に応えるためにミシンで懸命に働いていました。

長年縫製工場で働いてきたファム・ティ・ンゴアンさんは、「年齢的に企業に就職するには年齢が高すぎたため、以前は畑仕事ばかりで収入はほとんどありませんでした。幸いなことに、この縫製工場がオープンしてからは仕事も収入も増えました。特に、自宅から近く、勤務時間も柔軟なので、畑仕事と家族の世話を両立できています」と語りました。

縫製工場のオーナーであるファム・ヴァン・トゥイ氏は、「家計の発展と地元の女性たちの雇用創出という二つの願いを胸に、縫製工場を開業しました。しかし、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響で受注が途絶え、生産は多くの困難に直面し、操業継続が不可能と思われた時期もありました。幸いにも、ベトナム社会政策銀行から優遇融資を受け、原材料購入に投資することができました。おかげで生産を再開し、縫製産業の回復を先取りし、従業員の雇用と収入を維持することができました」と述べました。

社会政策銀行が地域社会に「火をつけた」トゥアン氏やトゥイ氏のようなダイナミックな経済モデルは、農村部の生産活動と職業の発展を促進し、農業経済構造を積極的に転換し、一部の住民の生活を向上させ、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを効果的に実施し、雇用を創出し、社会経済を発展させ、省内に新しい農村地域を築くことに貢献してきました。

文と写真：グエン・ルー

⇒第2部：夢に「翼を授ける」

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