個別指導を実践する

全国の学校は一時的に補習授業を中止しているが、発生した問題を「解決」するためのガイダンス文書をまだ待っている。

追加教育と学習を規制する教育訓練省（MOET）の通達29/2024が2月14日から正式に発効した。

子どもを早く迎えに行かなければならない時の「無力感」

記者によると、 ハノイでは多くの学校が補習授業を中止している。しかし、これは保護者にとっていくつかの困難を引き起こしている。

規則によると、生徒は教育訓練省が定めたプログラムに従い、定められた時間だけ勉強することになっています。例えば、小学校では1日2コマの授業が行われ、1日7コマ以内、週32コマ以上35コマ以下となっています。有料の補習授業がなくなると、生徒は午後3時半頃に授業を終えることになります。保護者は、宿題が終わっていない間に子どもの送り迎えの時間を調整しなければならないため、不安を感じています。「学校が他の活動を調整できない場合、子どもを早く迎えに行くのは家族にとって非常に困難です」と、ハノイ市カウザイ区イエンホア小学校に子どもを通わせているグエン・チュン・ズンさんは言います。

放課後の課外授業や学習活動は、最近とても人気があります。写真は2月14日午後、ホーチミン市の個別指導センターで撮影。写真：TAN THANH

同様にホーチミン市では、中等学校（主に高校）の教師は新しい規制に迅速に適応しましたが、小学校の教師の多くは依然として混乱していました。ホーチミン市の小学校教師であるTHVさんは、旧正月前に家庭教師の活動を完全に停止しており、教育訓練局からの具体的かつ詳細な指示を待っていると述べました。Vさんによると、教師が実行できる選択肢は2つあります。自宅で教えるための事業を登録するか、認可を受けた家庭教師センターに登録することです。

一方、ビンタン区の高校で教師を務めるVAさんは、長年センターで教えているため、新しい規制の影響はそれほど大きくないと述べた。しかし、学校に通いながらセンターで補習授業を受けている最終学年の生徒については、センターは授業料を徴収しない。「こうした生徒は多くありません。学年末まであと数ヶ月しかないので、センターは彼らのために手配を進めています」とAさんは語った。

ベトドゥック高校（ダクラク省クークイン郡）は長年にわたり、全3学年で知識の定着と大衆教育の質の向上を目的とした補習授業を実施してきた。教育訓練省が通達29/2024を発行したため、同校は補習授業と学習の実施を中止した。同校のホアン・ヴァン・タイ副校長は、1学期末試験と高校卒業模擬試験の結果に基づき、知識の習得が遅れている生徒のリストを作成し、無償の補習授業の実施計画を策定したと明らかにした。生徒は2025年2月末までに卒業試験科目ごとに登録する。学校は経験豊富な教師を配置し、生徒を最大限にサポートすることで、卒業試験合格率100％の目標を達成する。

教師も学校も苦闘している。

ハノイ市カウザイ区の小学校の校長は、学校が保護者にとって最も有利な環境を整える方法を検討していると述べた。例えば、放課後に教師が生徒の面倒を見るようにするなどだ。しかし、これは自主的な行動であるため、教師と保護者の同意を得る必要がある。

ハノイ市バーディン区にある中学校の校長によると、同校では長年にわたり、優秀な生徒の発達を支援するため、教師が授業時間外に補習授業を行う仕組みを整えてきたという。新規定では、学校が課外授業の費用を賄う財源を確保していない限り、生徒に料金を請求することはできない。「私たちは、教師が授業時間外に追加指導を行うための資金を国家予算から得られることを切望しています。これは教師たちの当然の願いです」と、この学校の校長は述べた。

教師側では、特に給料が低く個人的な経費を賄うのにも足りない若い教師にとって、生徒に無料で教えるという運動は「あまり満足のいくものではない」と考える人が多い。

ホーチミン市第3区教育訓練局長のファム・ダン・コア氏は、部隊はホーチミン市教育訓練局からの正式な指示を待って、教育機関および教職員への派遣を予定していると述べた。しかし、それ以前にも部隊は学校に派遣され、教職員に対し通達29/2024の規則を遵守するよう注意喚起を行っていた。

特に、ダクラク省では、回状29/2024を施行し、教師が氏名を登録するケースも多数含め、数百人が追加授業を行うために事業所を登録している。

ダクラク省バンメトート市人民委員会のワンストップショップで、TTHさんは教師の追加授業を支援するために事業を登録したと認めました。NNTさんも、バンメトート市タンロイ区で弟と友人の追加授業の開催を支援するために事業を登録しました。

バンメトート市計画財務局の統計によると、2024年12月から現在までに、同局は、特に個別指導・学習塾といった分類されていない教育分野において、300件以上の事業登録証を発行しました。現在、この分野における事業支援に関する登録書類は100件近くあり、処理がまだ続いています。

どのように管理し監視するのですか?

ダナン市では多くの学校が回状29/2024を実施しているが、学校長は主導的な責任を負うのが難しいと不満を述べている。

ブイ・ティ・スアン小学校（ダナン市リエンチュウ区）のグエン・トラン・レー・ホン・チン校長は、2月14日朝、学校は教員に理解してもらうため、通達29/2024号の施行について改めて通知したと述べた。学校は教員に遵守を求めたほか、教員の自宅を2回にわたって実地調査したが、違反は確認されなかった。センターでの教員の課外活動については、学校には検査権がない。

「校長は授業時間中に教師のチェックと監督を主に担当していますが、授業時間外の監督は困難です。自宅での補習授業が発覚し、教師が「授業は無料です」と言っても、対処する根拠がありません」とチン氏は現状を述べ、地方自治体に監督責任をより多く委ねることを提案した。

ホーチミン市第4区のグエン・フー・トー高校のド・ディン・ダオ校長によると、生徒が通常の担任教師の補習授業を受けたいのに受けられないなど、依然として懸念される状況がいくつかあるという。また、生徒が補習授業の登録のためにセンターに来たのに、誤って通常の担任教師と同じクラスに入れられてしまうという状況は、違反になるのだろうか？「校長は、その教師の補習授業に、その教師が教えている生徒がいるかどうかを確認するために、そのクラスに行くことはできません」とダオ校長は問題点を指摘した。

ホーチミン市教育訓練局長のホー・タン・ミン氏は、教員による補習授業に関する規則違反について、例外や寛容は一切認めない方針だと述べた。ミン氏によると、通達29/2024号は補習授業を禁止するものではなく、より厳格に管理することで教育分野の尊厳を回復させるという。「生徒の自己啓発のための補習授業の必要性は正当であり、補習授業も職務の一つです。しかし、すべては自発的な精神に基づき、規則を遵守しなければなりません」とミン氏は強調した。

ホーチミン市教育訓練局長は、公立学校の教員が学習塾を組織または運営することを禁じる通達29/2024号は、公務員法の規定に違反していると強調した。一方で、教員は生徒がテストや試験のための追加授業を受けることなく、自学自習能力を形成・発達させることができるよう、授業内容全体を通常の授業で指導しなければならない。

才能教育を組織化できる

ホー・タン・ミン氏は、新規則は小学校教師が追加の文化科目を教えることを許可するものではないが、能力があれば楽器演奏、歌唱、ダンス、絵画、書道といった才能育成科目を教えることは可能であると断言した。小学校はスポーツや芸術クラブを全面的に開放し、生徒が放課後に参加できるようにすることで、保護者が遅くまで子どもを迎えに行ける環境を整えることができる。ホーチミン市教育訓練局の代表者は、「小学生は学校で文化科目を2コマ学ぶだけで十分であり、生徒がより総合的に成長するために、技能やその他の才能を磨く必要がある」との見解を示した。

ホー・タン・ミン氏はまた、最終学年の生徒の試験対策は依然として学校の責任であると明言した。各地域に応じて、最終学年の生徒向けの復習会や、成績の低い生徒向けの研修を実施するためのロードマップと予算が策定される予定だ。

出典: https://nld.com.vn/dua-day-them-vao-khuon-kho-196250214214230475.htm