省人民裁判所が行政事件を審理した

出席しなければ法的権限はない

省人民法院の統計によると、2023年、省二級人民法院は50件の行政事件を受理し、そのうち19件が解決され（解決率38%）、2024年上半期に省人民法院が受理・処理した行政事件は58件であった。そのうち、土地分野に関連する事件は50件で、行政事件総数の86%以上を占めた。

2024年上半期に裁判所が処理・解決した行政事件の件数は、2023年通年と比較して116%増加しました。この増加の理由の一つは、2023年に処理されなかった事件が移送されたことです。この状況に対処しなければ、未処理事件は時間の経過とともに増加するでしょう。

省人民法院は、多大な努力にもかかわらず、行政事件の解決において依然として多くの困難と障害に直面しています。一部の機関、組織、人民委員会は、裁判所との緊密な連携を欠き、法令に基づき、文書や証拠を完全かつ適時に提出するという責任すら果たしていません。

特に注目すべきは、2024年6月13日、省人民裁判所が、原告がフエ市人民委員会に対して「行政行為の実施」を求めた行政事件を解決するための対話・調停セッションを開催したことだ。本件では、TT D氏（フエ市アンクウ区在住）が、裁判所に対し、「フエ市人民委員会に対し、フエ市アンクウ区グエンコアチエム通り42番地図シート29番の土地区画に対する土地使用権証明書の交付を拒否する行為をやめさせること。同時に、裁判所に対し、フエ市人民委員会が自身の申立ての処理に関して出した前回の正式通知を取り消すこと。フエ市人民委員会に対し、上記土地区画に対する土地使用権、住宅所有権、およびその他の土地に付随する財産の証明書を相続人の代表であるTT D氏に交付させること」の解決を求める申立てを行った。

しかし、対話への参加を要請されていたフエ市人民委員会の代表であるフエ市人民委員会副委員長の不在により、対話は予定通りに実施されませんでした。代理として任命された人物は、必要な職務を遂行しておらず、法的委任状も所持していませんでした。そのため、事件処理プロセスは中断され、長期化しました。フエ市人民委員会の代表が対話と調停プロセスに十分に参加しなかったことは、裁判の進行に影響を与えただけでなく、人々に不便をかけ、多くの時間と労力を無駄にしました。

別の事件は裁判所に受理されてから8ヶ月が経過しましたが、フエ市人民委員会による書類と証拠の提出が遅れているため、未だ終結に至っていません。最近、フーロック郡人民委員会とフオントゥイ町人民委員会は、法律上適切な訴訟対象ではない訴訟に代理人を派遣したり、裁判に代理人を派遣しなかったりするケースがあり、裁判や協議が延期され、事件解決までの時間が長引いています。

協調性を向上させる

行政事件は、主に土地分野における人民委員会及び地区人民委員会委員長による行政決定の取消を求める訴訟であり、土地使用権証書（レッドブック）の取消請求、補償請求、用地明け渡し、移転などが含まれます。裁判所は、この種の事件を円滑に解決するため、証拠収集と関係機関との調整に尽力し、時間を投入してきました。同時に、各部署は対話を重視し、対話当事者が裁判所に訴えることなく事件を徹底的に処理できるよう、好ましい環境づくりに努めてきました。

毎年、省人民法院党委員会と省人民委員会は調整条例に署名し、一貫して統一した指導力で各機関、部署、地区人民委員会、社人民委員会を指導し、省人民法院党委員会が省人民法院傘下の専門法院と地区人民法院に対し、情報提供や証拠収集を調整し、各種事件、特に行政事件と民事事件の解決と裁判に役立てるよう指導することを保証している。

これは、行政訴訟関係への参加において、業務効率の向上、司法改革の任務の遂行、そして国民への利益の実現に寄与するものである。省人民委員会はまた、省人民委員会傘下の専門機関、公共サービス部門、各区・鎮・市人民委員会に対し、省人民裁判所及び地区人民裁判所における関連事件の解決への参加における連携を強化するよう指示する文書を発布した。

このような状況において、省人民法院は、省人民委員会から省レベルの機関や部門、地区人民委員会、社人民委員会に対して、より抜本的な指導を受ける必要があり、裁判所システムとの連携を強化し、証拠収集と裁判のプロセスが円滑に進むようにし、行政事件を迅速かつ効果的に解決し、裁判業務の実際的ニーズを満たし、人民に公平と正義をもたらす必要がある。

記事と写真：THAI SON