2025年6月16日は、 カットバ島の人々にとって記念すべき節目となりました。この島は正式にカットハイ経済特区という名称の経済特区に指定されたのです。これは新たな発展の場を創出し、森林や海洋資源、そして世界自然遺産に恵まれたこの地の潜在力と利点を開花させ、トンキン湾に輝く「緑の宝石」へと変貌を遂げるでしょう。
手つかずの群島から…
カットバ諸島湾管理委員会の副委員長であるファム・ビン・トアン氏は、同島地区（現在のカットハイ経済特区）で30年以上の勤務経験を持つ。フーロン島で生まれ育ったトアン氏は、故郷の島の変化を目の当たりにして、それを奇跡だと考えている。
カットハイ市は、海洋保護と連携した3つの養殖区域を開発する計画だ。写真：提供。
2000年代当時、この島嶼地区にはまだ国家電力網が整備されていなかった。中央部では主要な政府機関のみが発電機で電力を供給されていたが、ザールアン、トランチャウ、スアンダム、ヒエンハオ、フーロン、ヴィエットハイといった島嶼のコミューンは低地のままだった。本土からわずか30km、市街地から近い島ではあったものの、当時のカットバ島へ行くには、ゴット桟橋とカイヴィエン桟橋の2か所からフェリーを乗り継ぐ必要があった。これらのフェリーは旧式で、片道数時間かかり、1日に数便しか運航されていなかった…。そのため、島嶼のコミューンは、私たちの心の中でも本土から遠く離れた場所だったのだ。
「2000年代当時、カットバ島はまだ手つかずの自然が残る島で、交通の便が非常に悪く、 経済は主に浮体式養殖による大規模な水産養殖に依存していました。観光業はほとんど存在せず、島々を隔てる山や川のために、養殖された海産物の消費も限られていました。カットバ島とランハ湾の観光業が本格的に発展したのは、ここ10年ほどで、交通インフラ（橋、道路、ケーブルカーなど）、通信網、そしてプロモーション活動への政府の強力な投資のおかげです」とトアン氏は語った。
カットハイ経済特区は、森林資源や海洋資源、 世界自然遺産などの優位性を有しており、トンキン湾の「緑の宝石」となる可能性を秘めている。写真： KT。
ハイフォン市の南東、市の中心部から海路で約30kmに位置するカットハイ経済特区は、総面積約345km²（ロンチャウ諸島を除く）に、大小さまざまな388の島々が点在しています。主な島はカットハイ島（ドンルオン地区とも呼ばれる）とカットバ島（ハセン地区とも呼ばれる）の2つです。カットハイ島は、その有名な魚醤ブランドで全国的に知られています。一方、カットバ島は、海に面した「緑の宝石」であり、世界遺産を擁しています。
島民の誇りであるカットハイ島は、森林、海、石灰岩の山々、そしてフーロンマングローブの生態系が融合し、他ではめったに見られない調和のとれた荘厳で詩的な美しさを醸し出しています。この地域はトンキン湾への南西の玄関口であり、ハロン湾に隣接し、独特な相互につながった海洋と島の生態系の一部となっています。
ユネスコがカットバ諸島を世界生物圏保護区に認定したこと（2004年）、世界で最も美しい湾（MBBW）がランハ湾を世界で最も美しい湾の一つに認定したこと（2020年）、そしてカットバ・ハロン湾世界自然遺産が世界自然遺産に登録されたことにより、カットバの名声は世界的に知られるようになった。
特にカットバ島は、世界で最も希少な霊長類の一つであり、IUCNレッドリストで絶滅危惧種（CR）に分類されているキンイロハナザルの唯一の生息地です。カットバ島のキンイロハナザルは、固有の生態系の象徴であるだけでなく、ソンチャ半島のハイイロアシハナザルと同様に、カットバ島のユニークな「ブランドアイデンティティ」でもあります。さらに、広大な海域は、カットハイ島が養殖業やその他の漁業関連産業・サービスの発展を拡大することを可能にしています。
こうした潜在力は、特に海洋中心の開発や海洋関連経済戦略が重視される時代において、カットハイ社が大きな夢を描くことを可能にする。
主要な政策決定へ
カットハイ経済特区の第1回党大会（2025年～2030年任期）では、近代的で文明的な経済特区、市と北部諸省の主要な海洋経済拠点となること、カットバ島を国家観光地および国際海洋エコツーリズムセンターにすること、そしてカットハイ島を港湾・物流サービスセンターおよび近代的な工業地帯にすることを目標として掲げている。
ベトナム北部で最も美しい海岸道路は、カットバ島の中心部を完璧に一周している。写真： TT。
決意から行動へ、カットハイ経済特区の経済インフラ局長であるファム・ヴァン・ホップ氏は、同地域は社会経済発展の前提条件として、主要プロジェクトの用地整理プロセスを加速させ、技術インフラを完成させていると述べた。公共投資プロジェクトは緊急度の高い順に優先順位が付けられ、成長を促進し、観光に役立つインフラを改善するプロジェクトに重点が置かれている。具体的な目標には、国内総生産の15%超の成長率、一人当たり所得の15%超の増加、総予算収入5,800億ベトナムドン、470万人以上の観光客の受け入れなどが含まれる。
設定された目標を達成するため、カットハイ経済特区人民委員会は、具体的かつ包括的な一連の対策を実施しました。重点は、多様で豊富な形態を通じてカットバ観光のプロモーションと宣伝を強化し、関係機関と連携して情報発信と保全活動を行い、ハロン湾・カットバ諸島世界自然遺産の価値を高めることに置かれています。
海洋経済の分野では、計画に基づき養殖関連の業務を引き続き実施し、養殖施設への海域の割り当てを完了させ、船舶の夜間停泊区域の拡大に向けて積極的に調整を行い、カットバ諸島の湾におけるエコツーリズム、リゾート、エンターテイメントゾーンの告知を加速させている。
さらに、この地域は、地域の社会経済発展にプラスの影響を与える重要なプロジェクトや事業に資本を集中させ、観光や地域経済に貢献するインフラへの投資を促進しています。また、計画の達成を確実にするため、プロジェクトの進捗と公的投資資金の支出を加速させています。
カットハイ経済特区は、海洋開発の時代において大きな夢を抱いている。写真： TT。
この経済特区は、大きな潜在力、成長の余地、そして経済的に価値の高いOCOP製品を用いた観光業と農業生産を発展させるための空間を有しており、これらはいずれも海洋環境と密接に関連しています。経済特区の戦略的ビジョンは、常にこれらの要素を調和させ、海洋および島嶼生態系を保全しながら、その利点を最大限に活用することを目指しています。
ホップ氏によると、カットハイ経済特区は現在、国家五つ星製品2種（カットハイとクアンハイの魚醤）、四つ星製品40種、三つ星製品2種を含む、40種以上のOCOP（一村一品）製品を誇り、その他にも多くの特色ある地元の海産物を誇っている。これらのグリーン経済モデルは、経済発展と同時に海洋生態系の保全と保護を実現し、養殖活動の管理を強化し、違反行為に対処し、湾全体の環境衛生を確保する。これは、生態系を保護し、持続可能な観光開発の基盤を築くための重要な解決策と考えられている。
カットバ島でケージを使って海産物を養殖している様子。写真： KT。
2026 年～2030 年までのハイフォン市のグリーン変革に関する市党委員会決議第 08 号（2050 年までの展望を含む）および 2026 年 4 月 16 日付け市人民委員会計画第 133/KH-UBND 号を実施するため、カットハイ特別区党委員会は 2026 年 3 月 20 日、カットハイ特別区カットバ島のグリーン変革に関する決議第 03 号（2026 年～2030 年、2050 年までの展望を含む）を発行し、カットバ島のすべてのセクターを 6 つの分野 (観光、運輸、エネルギー、農業、建設、ライフスタイル) にわたって包括的にグリーン変革することを目指し、グリーン観光開発を包括的なグリーン変革プロセスの柱および推進力とし、カットバ島を「グリーンアイランド」に構築し、カットバ島を国際的な観光センターにすることを決意した。
海を海域に引き渡し、海洋保護と連携した海洋経済の発展を図る。
カットバ諸島湾管理委員会のファム・ビン・トアン副委員長によると、発泡スチロール製の浮遊ブイの問題は、特に2023年には深刻なものでしたが、カットバ島では発泡スチロール製のブイがほとんど使用されなくなったため、現在は大幅に減少しています。管理委員会は、観光船の所有者に対し、プラスチックごみの削減のため、生分解性プラスチック袋への切り替えを奨励しています。
ランハ湾に停泊するクルーズ船。写真： KT。
養殖用水資源に関しては、ハイフォン市人民委員会の決定第3876号に基づき、ベンベオ湾（養殖ケージ86箇所）、フォイクイット島（養殖ケージ31箇所）、ガムアンケ・カニ養殖場（貝類養殖24箇所）の3つの区域を計画している。規制区域は、養殖ケージ1基あたり320m²、貝類養殖プラットフォーム1基あたり600m²である。現在までに、合計141箇所のうち97箇所に水面面積が割り当てられている。
トアン氏は、水面面積の割り当てプロセスは、生産計画の策定と省当局からの承認取得を必要とする新たな許可手続きのために困難に直面しており、人々が書類手続きに慣れていないため大きな障害となっていると述べた。計画された面積は需要を満たすには不十分であり、以前は150世帯以上が養殖に関わっていたが、魚の養殖場として指定された場所は117か所、貝類養殖場として指定された場所は24か所のみで、多くの人々が養殖に十分な水面面積を得られていない。この問題に対処するため、委員会は調査を行い、市民が合法的に養殖できるスペースを確保できるよう、市が貝類養殖区域をスアンダムとトランチャウのコミューンに拡大することを提案した。
カットハイ島は港湾・物流サービスの中心地であり、近代的な工業地帯でもある。写真： KT。
カットハイの養殖プロジェクトでは当初、HDPE浮体材の使用が推奨されていましたが、実際にはHDPEは非常に高価（いかだ1基あたり約9億ベトナムドン）であり、養殖区域の水循環が悪く、鋼鉄製の接続部は錆びやすく破損しやすく、破損したいかだの修理が困難でした。現在の方向性は、押出成形複合材料の使用を試験的に導入することです。この材料はコストが半分（いかだ1基あたり約4億5000万ベトナムドン）で、耐久性があり、軽量で、木材のようにシロアリや腐食に強く、色の統合や混合が容易で、最も重要なのは、人々が自分で修理やメンテナンスを行えることです。支援政策に関しては、市人民評議会決議51号によると、新しいいかだを建設する人々は、いかだ1基あたり最大3億ベトナムドンを上限として、30%の政府支援を受けることができます。
カットバ島のベンベオ地区では、押出成形複合材料を用いて養殖用のケージを建設するパイロットプロジェクトが実施されている。
湾内の水環境を確保するため、特別区域では養殖施設に対し、生活排水処理用の標準的な浄化槽システムを設置し、発生源での分別を義務付けています。管理委員会は平均して毎日廃棄物を収集しています（1日あたり8～10立方メートルの廃棄物が発生し、ピーク時には数十立方メートルに達することもあります）。生活排水は主に、約70隻の夜間クルーズ船と自然発生の漂流物から発生しています。かつては発泡スチロール製の浮標が大きな問題となっていましたが（クアンニン省から漂流してきた浮標の代わりに漂流物が生じたため、2023年にピークを迎えました）、現在カットバ島では発泡スチロール製の浮標はほとんど使用されなくなったため、この現象は大幅に減少しています。収集された廃棄物は集められ、アン・トラ地区（トラン・チャウ村）の中央埋立地に運ばれて埋められます。
「カットバ諸島湾管理委員会は、2026年までに3,000億ベトナムドンの収益目標を設定しており、現在までに1,100億ベトナムドン以上の収益を上げています。目標達成に自信を持っています。特に、収益の70%は宿泊する外国人観光客によるものです」と、湾管理委員会の責任者は自信満々に述べた。
最近、ハイフォンとクアンニン間の地域観光接続に関する規則113号により、ハロン湾とランハ湾を結ぶ観光ルートが開設されました。両岸の観光客は互いを訪れることができます。チケット販売による収益は、自動QRコードスキャンシステムを通じて分配されます。しかし、トアン氏によると、問題はハイフォンにはまだ深水港がないため、ほとんどの大型船は依然としてトゥアンチャウ（クアンニン）から乗客を乗せなければならないことです。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/giac-mo-lon-tren-dac-khu-cat-hai-d814011.html
