書籍著作権市場を浄化するための解決策。

出版業界や著作権管理団体は、デジタル環境における著作権侵害に対抗するため、業務の見直しと対策プログラムの実施を緊急に進めている。

ZNews•21/05/2026

5月20日、電子出版物の出版・配布に関する首相指令第38/CĐ-TTg号の実施に向けた解決策の普及・実施に関する会議において、グエン・グエン氏（文化スポーツ観光省出版・印刷・配布局長）は、この分野における知的財産権侵害対策に関する解決策を発表した。

公式通達第38号は、すべての機関、部局、省庁、部門に対し、強力かつ断固とした措置を講じ、知的財産権侵害行為の防止および対処のための解決策の実施に重点を置くため、すべての活動を見直すことを求めている。

健全な市場は、海外からの投資を誘致するための必要条件である。

文化スポーツ観光省著作権局のファム・ティ・キム・オアン副局長は、官報第38号の指示に従い、著作権侵害対策を同時に実施することの緊急性を強調した。

ファム・ティ・キム・オアン氏 - 文化スポーツ観光省著作権局副局長。写真：トゥイ・ハン。

キム・オアン氏によると、重要な理由は2つある。第一に、ベトナムの文化産業の発展には健全な著作権市場が基盤として必要であり、第二に、クリーンな市場は外国企業がベトナムに投資するための必要条件である。米国などの国々は、毎年、パートナー国の著作権執行状況を評価して優先順位を決定し、経済制裁を課すかどうかを決めている。

著作権局は公式通知を受け取ると直ちに公安部と連携し、サイバー空間における著作権侵害事件を迅速に処理するとともに、法執行機関と積極的に協力して取り締まりキャンペーンを開始した。

「断固たる精神で、例外や禁止区域を設けず、これらは非常に強力な実施指針です。私たちは、違反が発生した後に対処する受動的な対応モデルから、技術的な措置、法的解決策を緊密に組み合わせ、行政罰や刑事罰を通じて著作権侵害を厳格に処理する積極的なガバナンスモデルへと移行しています」とキム・オアン氏は述べた。

著作権局は、3つの主要な対策を実施する予定です。これには、仲介サービスプロバイダーに法的責任を果たすよう求めることが含まれます。ソーシャルメディアプラットフォーム、検索エンジン、クラウドストレージサービス、文書共有ウェブサイトはすべて、著作権侵害における主要な技術的接点です。

「オンライン書籍の著作権侵害に効果的に対処するには、個人だけを相手にするわけにはいきません。技術インフラプロバイダーの協力も不可欠です」と著作権局の副局長は述べた。出版社はこれらの技術インフラプロバイダー（RSP）と連携し、著作権侵害コンテンツを削除する。規制によると、RSPは24～72時間以内にコンテンツを削除しなければならない。

2つ目の解決策は、出版社が人工知能環境における著作権侵害を防止するための障壁を積極的に構築することです。キム・オアン氏によると、AIモデルの学習に無許可コンテンツを使用するAIの波から企業や出版社の権利と資産を保護するための仕組みは既に整っているとのことです。3つ目の解決策は、侵害行為を処罰する責任を負う執行機関や組織が、行政手続きと刑事手続きの両方において厳格な罰則を適用することです。

「これらの指示は、ベトナム政府が現在進行中の困難な交渉において、知的財産権問題だけでなく税務査定においても、ベトナムの正当な権利と利益、そしてベトナム企業の保護を断固として守るという決意を示すものです。誰もがこの取り組みに貢献するために、これらの指示を真剣に実行しなければなりません」とキム・オアン氏は断言した。

キム・オアン氏の見解に賛同し、グエン・グエン氏は、著作権侵害への対応は、国際貿易、海外投資誘致、技術移転、課税といったより大きな経済問題と関連していると主張した。したがって、関係機関や部署は、知的財産権侵害への迅速な対応に重点的に取り組む必要がある。

市場が強ければ強いほど、著作権保護の要件は厳しくなる。

出版・印刷・流通局長は、公式指令第38号の指示に従い、実施する必要のある3つの主要な解決策の概要を説明した。

まず、電子出版の発展にさらに力を入れる必要がある。グエン・グエン氏は、分野が発展し、経済的に持続可能で、影響力を持つほど、知的財産を保護する能力が高まると考えている。特に、出版が映画や音楽など他の多くの分野を含む創造的なエコシステムの中で発展する場合、出版物は多層的な著作権保護を備えることになる。

局長は出版部門に対し、新製品の開発と投資に力を入れ、市場に依然として著作権侵害行為が存在するからといって、良質な製品の発売をためらわないようにと促した。

出版・印刷・流通局長のグエン・グエン氏。写真：トゥイ・ハン。

2つ目の解決策は、違法印刷対策中央省庁間タスクフォースの活動を強化することである。タスクフォースの活動範囲は、違法印刷の取り締まりにとどまらず、著作権侵害や偽造品の取り締まりにも拡大している。

今後派遣される省庁間代表団の主な任務は、各機関に指導を行い、出版機関が著作権侵害対策において連携できるよう支援資料を提供することである。グエン・グエン氏はまた、出版・印刷・流通局のグエン・ゴック・バオ副局長を、出版機関や関係機関から著作権侵害問題に関する情報を受け取る窓口に任命した。

グエン氏は、将来的には違法印刷の事例だけでなく、デジタル環境における著作権侵害に関連した刑事訴追が行われるようになると予想している。

3つ目の解決策は、データ技術とそれを実現するための人材に関するものです。グエン・グエン氏は、この取り組みにおけるベトナム出版協会の役割を強調し、協会は会員の権利を代表し保護する共通の拠点となるべきだと述べました。同時に、ベトナム出版協会は、著作権保護の重要性について地域社会に啓発し、情報発信する上でも重要な役割を担っています。

著作権侵害に対処する際には、多くの懸念が生じる。

会議では、多くの出版・流通企業が、著作権侵害への対応における困難さについて懸念を表明した。

特に、著作権侵害者がAIを利用して著作権で保護された素材を不正に利用し、派生製品を作成する行為は非常に一般的です。Alpha Books、Vietec Corp（Language HubとKIDS Englishの親会社）、WeWe（Voiz FMの親会社）は、自社のデジタルプラットフォーム上でAIによって生成された派生コンテンツを頻繁に目にしています。

特にWeWeは、オーディオブックにおける著作権侵害の検出は、AIの導入によってますます困難になっていると述べている。同社は、著作権侵害コンテンツ3万件を仲介プラットフォームに報告し、削除を依頼する必要があった。しかし、現在削除に対応しているのはYouTubeやSpotifyなどのプラットフォームのみであり、その他多くのウェブサイトではこの問題に対処するのは非常に困難である。

Vietec Corpは、ベトナムにおける著作権侵害問題のため、海外パートナーとの交渉に困難を強いられたと述べた。Vietec CorpのCEOであるDo Nhu Quach氏によると、海外パートナーがベトナム市場を警戒していたため、同社は英国のパートナーから電子書籍の著作権を取得するのに多くの時間と費用を費やしたという。しかし、組織の能力と評判を示すための粘り強い努力のおかげで、同社は著作権を取得し、製品を出版することに成功した。