出生率を安定させるための包括的かつ持続可能な解決策

ベトナムは2006年から2021年まで、適切な人口増加率と合理的な人口構造を確保しながら、人口置換出生率を維持しました。 2023年には同国の人口は1億400万人を超えると予想されている。

これを早急に解決すべき時が来ています。

保健省の報告によると、ベトナムは人口の黄金期にあり、社会経済の発展に大きな利点を生み出す時期である。人口の質と人間開発指数は継続的に向上しています。平均寿命は延びています。これらの重要な前提は、人口政策を家族計画から人口と開発へと転換することを促進します。

しかし、出生率が引き続き低下するという予測とシナリオにより、ベトナムは2039年までに人口の黄金期を終え、2042年には生産年齢人口がピークに達し、2054年以降は人口がマイナス成長に転じると予想されています。出生率の低さが長期化すると、労働力不足、人口減少、高齢化の加速を招き、社会経済の発展に悪影響を及ぼすことになります。

過去 20 年間、都市部の出生率は人口置換水準を下回り、女性 1 人当たり 1.7 ～ 1.8 人の子供の間で変動しています。一方、農村部の出生率は人口置換水準を常に上回っており、1女性あたり2.2～2.3人の間で変動している。

保健省人口局長のレ・タン・ズン氏は次のように述べた。「ベトナムは高出生率から低出生率へと移行しつつあります。」早産から晩産までの出産パターン。若い人口構造から高齢人口構造へ。今日では、安定した持続可能な出生率を維持することが極めて重要です。平均寿命が延びると出生率が低下し、急速な人口高齢化につながります。そのため、人口置換力を維持し、地域間・区域間の出生力の均一性を保つことが必要である。特に大都市や主要経済圏では出生率が低下し過ぎないようにしてください。

出生率の低さは現在、南東部、メコンデルタ、南中部沿岸地域の21の省と都市（国の人口の39%を占める）に集中している。ホーチミン市は、合計特殊出生率が女性1人当たりわずか1.39人で、国内で最も出生率が低い。一方、出生率が安定しているか高い水準を超えている地域としては、北部ミッドランド地方および山岳地帯（女性1人当たり2.34人の子供）、中央高地（女性1人当たり2.24人の子供）などがある。

保健省は、出生率を安定させ、全国の出生置換率を維持し、地域間の出生力格差を克服するために、2003年人口条例第10条を改正する条例を政府に提出した。条例案は、人口・家族計画キャンペーンや生殖保健の実施における各夫婦および個人の権利と義務を規定している。出産の時期、子供の数、出産間隔などは、夫婦や個人が決めます。

しかし、専門家によると、この解決策は出生率の低い地域には適しているものの、出生率が高く安定している地域には効果的ではないとのことだ。したがって、持続可能な出生率を安定させるには、包括的、柔軟かつ戦略的な解決策が必要です...

法的要因のほかに、経済的な問題、住宅、家族の生活費、育児費用などにより、多くの家族がさらに子供を持つことを躊躇するようになります。物質的なもの、家族との時間、「多くのものが欠けている」ことへの不安といった面での困難や障害が、多くの若い家族の子供を持つという決断に影響を与えています。

ビンズオン工業団地の縫製工場で働くグエン・ゴック・リエンさん（28歳、タイビン出身）は、夫婦の月収は1400万ドンで、家賃を差し引くと3人家族全員で使えるお金は1000万ドン残ると語った。彼女の娘は5歳で、父方と母方の家族は彼女にもっと子供を産むことを奨励していますが、現在の収入では子供1人を育てるのは難しいため、2人目の子供を持つことは考えていません。

同様に、30歳のトラン・ティ・ガーさん（タインホア省出身）と彼女の夫は、大学を卒業しているものの、スーパーマーケットチェーンの販売員に過ぎない。彼女の息子も小学1年生だが、月収は1400万〜1500万ドンで、家賃と基本的な生活費を支払うのに足りるだけの金額しかない。子どもが病気になったとき、彼女は同僚からお金を借りたり、給料の前払いをしなければならなかった。もう一人子どもを持つことについて尋ねられると、ンガさんはこう疑問を呈した。「今の収入では、毎月貯金はできません。もしもう一人子どもができたら、どうやって生活費を捻出すればいいのでしょうか？」

安定した持続可能な政策の必要性

夫婦や個人の子どもを持つ力の強化を真に効果的にするには、経済的支援、社会福祉の向上、女性の仕事と家庭の両立支援などの解決策を同時に実施する必要があります。具体的な政策を伴わない規制の変更では、出生率の向上という期待される目標を達成することはほとんどないでしょう。

長期的には、地域間の出生率のバランスをとるための具体的かつ調和のとれた政策が必要です。異なる地域に適用される政策は効果がないだけでなく、地域間の人口格差を拡大させる可能性もあると主張されています。

グエン・ディン・ク教授（人口・家族・児童研究研究所科学評議会議長）によると、ベトナムの人口モデルは、山岳地帯の出生率が平野部よりも高く、農村地帯の出生率が都市部よりも高く、困難な状況にある集団が他の集団よりも多くの子供を産むことが多いという点で、矛盾しているという。したがって、地域ごとに具体的な政策が必要です。さらに、社会福祉を支援する政策も必要です。そうでなければ、より多くの子供を産むことを奨励することは、家族や社会にさらなる経済的圧力をかけることになります。

首相が決定した「2030年までの地域・集団別出生率適正化プログラム」によれば、人口置換水準を達成するためには、地域間・地区間の出生率の均衡を確保する必要がある。具体的な目標は、出生率の低い省や都市の合計特殊出生率を10％増加させることである。出生率の高い省・都市では10％削減。人口置換水準に達した省や都市では、その成果を維持する。

したがって、出生率の高い地方では、支援政策の実施の有効性を継続的に適用・向上させ、地域社会に3人目以降の子どもを産まないよう奨励する必要がある。家族計画サービスを実施できるよう人々を支援する。

この問題を解決するには、地域間の人口規模、構成、質の調和とバランスを実現するために、多くの社会経済的支援政策を組み合わせ、意識を変え、好ましい環境を作り出すことが必要である。

出典: https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html