貧困削減で多くの成果が上がっているにもかかわらず、カオバン省の貧困率は依然として非常に高い。居住用地、生産用地、生産手段の不足が、同省の貧困削減活動が多くの困難に直面している理由の1つとして挙げられている。タイグエン省ドンヒー郡は、2024年までに多次元貧困率を2.12%削減し、517世帯の貧困世帯と準貧困世帯を脱却させることを目標としており、そのうち387世帯が貧困から脱却し、130世帯が準貧困から脱却する予定である。10月30日午前、第15期国会第8回会議の議事日程を続行し、国会は計画法、投資法、官民パートナーシップによる投資法、入札法の一部条項を修正・補足する法律案のプレゼンテーションと検証報告書を聴取した。森林保護、森林火災予防、消火（PCCCR）は、各レベルの党委員会、政治体制、そして国民一人ひとりにとって、常に重要かつ恒常的な任務と認識されてきました。これらの任務を効果的に遂行するため、トゥエンクアン省森林保護局は近年、森林管理、保護、森林火災予防、消火活動の有効性向上に向けた様々な解決策を積極的に実施してきました。 10月30日午前、ニントゥアン省ファンラン・タップチャム市で、ベトナム人がベトナム製品を優先的に使用するキャンペーン運営委員会が2024年にフォーラム「ベトナム製品を扱う企業と販売業者の声を聞く」を開催した。トゥアンナム郡（ニントゥアン省）人民委員会のグエン・ティ・スアン・クオン副委員長は、2024年には、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（2021～2030年、国家目標プログラム1719）の資金源として、同郡のプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施に93億1,900万ドンが投入されたと述べた。2022年と2023年から2024年にかけての資金移転を合わせると、同プログラムへの総投資額は259億5,700万ドンを超える。クアンガイ省の観光産業は、情報技術を活用したスマート観光エコシステムの構築を目指し、持続可能な観光の発展に向けて積極的に多くのデジタル技術を活用してきました。観光は常にラオカイ省の主要経済セクターと位置付けられてきましたが、台風3号の影響により、この経済セクターは現在多くの困難に直面しています。こうした状況下、ラオカイ省のあらゆるレベル、セクター、企業は、洪水後の観光復興に向けて、多くの積極的かつ柔軟な解決策を既に持ち、現在も実施しています。10月29日付の民族発展新聞の要約記事には、注目すべき情報が掲載されています。クアンビン省が洪水で深刻な被害を受けたこと。「サパに触れる ― 2024年、雲に触れる」。クメール族の女性職人が工芸村を復興。その他、少数民族や山岳地帯のニュースも掲載されています。貧困削減において多くの成果を上げているにもかかわらず、カオバン省の貧困率は依然として非常に高い水準にあります。居住地、生産地、生産手段の不足は、同省の貧困削減活動が多くの困難に直面している理由の一つとされている。10月30日午後、第15期国会第8回会議の議事日程が継続され、国会は議場で人民防空法案について様々な意見を交えた複数の内容を審議した。タイグエン省ドンヒー郡は、2024年までに多次元貧困率を2.12%削減し、517世帯の貧困世帯および準貧困世帯を脱却させることを目標としている。そのうち387世帯が貧困から脱却し、130世帯が準貧困から脱却した。 10月30日午後、労働・傷病兵・社会省は、貧困率を2.12%削減し、貧困層および準貧困世帯517世帯を脱却させる決定を下した。そのうち、387世帯は貧困から脱却し、130世帯は準貧困から脱却した。戦争・社会省は、報道機関と会合し、2024年の全国職業教育教員会議について通知する会議を開催した。名士政策の効果的な実施のおかげで、 ダクノン省クロンノー郡は、あらゆる分野で名士の役割を促進し、人々が信じて従うようにコミュニティに強い影響力を生み出しました。そこから、社会経済発展の共通目標の実現に貢献し、地元の少数民族地域での伝統文化を保護します。
限られた土地基金
フォンチャウ（チュンカン県）は、カオバン省で最も早く新農村基準（NTM）を満たした3つのコミューンのうちの1つであり、2016年に公式に「ゴールラインに到達」しました。党委員会、政府、少数民族の人々の努力により、フォンチャウは現在まで基準を維持しており、カオバン省人民委員会の2022年8月15日付決定第1018/QD-UBND号に従い、2021年から2025年の間に先進的なNTM基準を満たすコミューンの基準を完成させることを目指しています。
フォンチャウ村人民委員会副委員長のホアン・イク・キエン氏によると、同村はNTMの高度な基準を満たす村の基準を満たすため、地域の社会経済発展における「ボトルネック」、特に所得基準の解決に注力してきたという。フォンチャウの人々は主に農林業を営んでおり、所得を増やすためには生産手段、特に生産用地に加えて、生産手段（資本、工具、機械など）も必要となる。
しかし、フォンチャウ村の住民の収入増加という課題を耕作地の拡大によって解決するのは非常に困難です。村は広大な自然地域（2,577ヘクタール）を有していますが、その大部分は岩山であり、農地面積はわずか367.11ヘクタールです。一方、村全体では518世帯、約2,065人が暮らしています。
フォンチャウ村では、生産発展を促進するための耕作地の拡大が困難なだけでなく、住宅用地の資金も非常に限られています。村全体では374.77ヘクタールの非農地が、行政本部、経済社会活動、人々の生活、そして住宅地の建設のために整備されています。そのため、村内の多くの世帯は、土地や住宅の不足、そして多くの世帯が同居していることから、貧困に陥っています。
バン・ヴィエット村に住むタイ族、1958年生まれのホアン・ヴァン・カウさんの一家はその一例です。一家9人が同じ世帯に住んでおり、現在フォンチャウ村の貧困世帯リストに掲載されています。同様に、ピア・ボ・コ・ベイ村に住むタイ族、1987年生まれのノン・ヴァン・デさんの貧困世帯は6人、タン・フォン村に住む1964年生まれのノン・ヴァン・コンさんの貧困世帯は5人です。
フォンチャウだけでなくカオバン省でも、多くの世帯が居住地や生産地の不足により貧困世帯や準貧困世帯に陥っています。カオバン省人民委員会が2023年12月28日に発表した報告書第3624/BC-UBND号によると、省全体では生産地や居住地のない貧困世帯が6,369世帯、準貧困世帯が2,799世帯存在します。
「さらに、省全体では生産や事業のための資本を持たない貧困世帯が21,357世帯、準貧困世帯が12,091世帯、生産用の道具や手段を持たない貧困世帯が7,257世帯、準貧困世帯が3,007世帯ある」とカオバン省人民委員会の報告書3624/BC-UBNDは述べている。
支払いが困難
カオバン省は、2021年から2025年にかけて、少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画（国家目標計画1719）の10/10構成プロジェクトを実施する。これは、省内の一部少数民族が抱える喫緊の課題、特に居住用地や生産用地の不足を根本的に解決するための重要な資源となる。
居住地と生産地への支援は、国家目標プログラム1719のプロジェクト1における政策内容です。この内容を実施するため、カオバン省人民委員会は2022年12月30日、決定第41/2022/QD-UBND号を発行し、2021年から2025年の期間に少数民族および山岳地帯の極めて恵まれない社町と極めて恵まれない村に住む貧困なキン族世帯に対する居住地割当量、平均農地割当量を規定しました。
カオバン省人民委員会は、省民族委員会に、関係部門および機関を主宰し、調整して各県市の人民委員会を指導し、住宅地や農地が不足または持たず、住宅地や農地の支援を必要としている少数民族貧困世帯、少数民族および山岳地帯の特別な困難を抱える社村に居住するキン族貧困世帯について、調査、比較、認定を行うよう指示した。
省内の地方は、区域内の宅地、農地について、支援対象者と支援を必要とする者について審査を行い、省民族委員会に送付して総合、評価し、省人民委員会に提出して検討、決定する。
カオバン省人民委員会の決定第41/2022/QD-UBND号では、世帯の平均農地面積は、世帯員数×590㎡（590㎡は1人当たりの平均稲作面積）という公式で算出されています。省全体の自然面積の90％以上が岩山や河川、小川であり、農地は自然面積のわずか1.4％を占めるという状況では、困窮世帯の生産用地を支援するための土地資金を調達することは非常に困難です。
カオバン省少数民族委員会のベ・ヴァン・フン委員長によると、2016年10月31日付の決定第2085/QD-TTg号に基づき、2016年から2020年にかけて少数民族への居住地および生産地支援政策を実施していたが、地方統計によると、省全体で居住地支援を必要とする少数民族世帯は960世帯以上、生産地支援を必要とする少数民族世帯は3,660世帯以上あった。しかし、省は土地資金をまだ確保できていないため、これを実施できなかった。
少数民族への居住地および生産地支援の実施における困難と障害を取り除き、国家目標計画1719に基づくプロジェクト1の支出進捗を促進するため、カオバン省人民委員会は2024年10月11日、文書番号2722/TTr-UBNDを発行し、省内の少数民族に対する土地政策を規定する決議案を省人民評議会に提出し、審議と公布を求めました。この政策の公布は、2024年土地法の新たな規定を具体化することも目的としています。
最終記事：コミュニティから内部の強さを促進する
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