付加価値税2％減税、国会委員会は何と言う？

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財政予算委員会は、VATを2％引き下げる政策の継続実施を検討し、同意を表明したが、次のように指摘した。「この委員会の一部の意見では、2023年の最後の6か月間にVATを引き下げることを提案した際の政府の説明について依然として懸念を抱いている。」

政府の影響評価報告書第226/BC-CP号に記載されているように、VAT減額政策の発行を継続的に提案する根拠として、2022年のVAT減額政策の実施に関する評価は、必ずしも現実と一致していない可能性があります。

政府は、決議第43/2022/QH15号に基づくVAT減税措置が間接的に国内消費の増加を刺激し、2022年の商品小売総売上高と消費者サービス収入が前年比19.8%増加し、2022年の経済発展指標に多くの明るい兆しが見られ、マクロ経済の安定に貢献していると考えています。

しかし、現在の購買力と消費は2022年の状況とは異なります。2022年は、パンデミックによる抑制期間を経て、人々の購買力と消費が爆発的に増加し、力強く成長しました。この段階では、人々も企業も多くの困難に直面しており、現在もなお困難に直面しています。

そのため、財政予算委員会では、2023年下半期のVAT減税政策は、2022年のような需要刺激効果や成長促進効果は期待できないとの意見が出ている。したがって、2023年の景気刺激策は、予算収入を削減する政策を継続するのではなく、ボトルネックを解消して支出を増やし、景気回復パッケージにおける公共投資支出の有効性を促進することに重点を置くことが推奨される。

決議第43/2022/QH15号に基づく2%のVAT減税政策は2022年12月31日をもって失効するとの意見もある。2023年初頭からは、VAT法の規定に基づき、商品グループには10%の税率が適用されている。2022年末時点で、多くの協会や地方自治体が決議第43/2022/QH15号の延長継続を要請している。

この解決策が2023年1月初旬から継続して実施されれば、生産・ビジネスセクターにとってより有利な条件が整うでしょう。政府が提案した2023年7月1日からのVAT減税は比較的時期尚早であり、減税は継続的に実施されていないため、企業への影響は限定的です。

「政策実施の混乱は、管理と実施における他の制限やコスト、企業の移行処理の複雑さにもつながり、仕入VAT控除にも影響を及ぼします」と財政予算委員会は述べた。

委員会では、VAT減税政策を2023年7月1日から2023年12月31日まで適用することに大多数の意見が一致した。

しかしながら、2023年の最後の6ヶ月間に政策を実施することは、政策の発効に十分な時間がなく、目標達成が困難になる可能性があるという意見もあります。したがって、政策の安定性、積極的な実施、そして十分な発効時間を確保するため、政府の提案よりも政策適用期間を延長することを検討することをお勧めします。

テト期間を延長することで需要をさらに刺激できる

PV.VietNamNetの取材に対し、多くの企業や団体も申請サイクルを再計算する必要があると述べた。

ホーチミン市手工芸品・木材加工協会（Hawa）副会長のグエン・チャン・フオン氏は、2%のVAT引き下げは非常に良いことだが、より早く実施する必要があると評価した。

同氏によれば、2022年10月から11月にかけて、協会や大企業がこの問題を提案しており、その時点でVATを2％引き下げる準備ができているという。

ハワ副大統領は「2023年の旧正月と4月30日、5月1日の大型連休という2つの消費ピークの時期に需要を刺激する機会を逃してしまった」と述べ、もしVATを2％引き下げる提案が承認されれば、より合理的なサイクルは2023年9月1日から2024年3月1日までとなり、2024年の旧正月の消費シーズン全体をカバーできるようになると付け加えた。

同氏によると、会計年度の半年ごとに税額調整を行うという規制は存在するかもしれないが、企業の生産活動や事業活動に資する合理的なVAT減税サイクルは、検討すべき大胆な決断だ。人々が買い物活動に集中している時期に、需要を刺激する必要がある。

フォン氏は、一部の開放経済圏では、当局が企業が事業内容に合わせて減税サイクルを積極的に設定することを許可している例を挙げました。消費財業界の中には、旧正月（テト）に重点を置く企業もあれば、他の時期に重点を置く企業もあります。会計処理は企業に委ねられており、企業はそのサイクルを自ら管理し、税務当局はサイクル全体の期間に基づいて監視しています。

ホーチミン市商工会のグエン・ゴック・ホア会長も同様の見解を示し、2%のVAT減税期間を延長し、政策の浸透を促進すべきだと述べた。この政策は発表が遅れているため、製品コストや商品価格への浸透には時間がかかる。可能であれば、VATを10%から8%に引き下げる政策は、国内消費需要が増加する2024年の旧正月以降も継続すべきだ。

さらに、管理会社は、登録税の減額など、この期間中に免除または減額できる他の税金についても検討する必要があります。景気は厳しいものの、住宅や自動車を購入する資格のある顧客層は依然として存在するため、彼らの支出を刺激する必要があります。

ホーチミン市皮革・履物協会のグエン・ヴァン・カーン副会長も、この政策は消費者需要をある程度刺激するだろうが、申請サイクルをもっと長くする必要があり、年末までだけだと短すぎると述べた。

政府は、社会経済復興・開発プログラムを支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号（2022年1月11日付）に規定されているように、VATを2％引き下げる政策を引き続き実施することを提案する。

具体的には、現在10%の税率が課されている商品およびサービスのグループに適用される付加価値税率を2%引き下げ（8%に）、ただし、電気通信、情報技術、金融活動、銀行、証券、保険、不動産業、金属、プレハブ金属製品、鉱業製品（石炭鉱業を除く）、コークス、精製石油、化学製品、特別消費税の対象となる商品およびサービスは除きます。