ディエンビエン省のマカダミア栽培事業への投資家を支援し、土地関連の手続き上の障害を段階的に解消するため、ディエンビエン省人民委員会は2023年初頭から、関係部署、機関、地方自治体に対し、マカダミア栽培事業が行われている地域の森林用地の土地・森林配分手続きを迅速化し、土地利用権証明書の発行をできるだけ早く行うよう要請・指示してきた。同時に、投資家には2023年以降の事業実施の進捗を確実にすることを約束するよう求めていた。しかし、期限が過ぎても投資家が約束を果たさなかったため、ディエンビエン省人民委員会は最近、省全体のマカダミア栽培事業の規模を縮小することを決定した。
7月12日午後に開催された、州内におけるマカダミア植栽投資プロジェクト実施のための運営委員会の会議において、州内13件のプロジェクトのうち8件で、マカダミア植栽プロジェクトの面積を30,430ヘクタール削減することが合意された。
2023年第2四半期末までに、同州では13件のマカダミア植林プロジェクトが投資承認を受け、対象面積は85,814ヘクタールに及びました。現在、13件のうち5件は投資家による投資計画の承認を受けており、2件は投資計画の作成を完了し、プロジェクト評価のため関係部署や地方自治体との協議を受けています。これまでに23,103ヘクタールの土地が測量・登記され、測量対象面積全体の27%に達しました。また、4,871.85ヘクタールのマカダミアの木が植えられ、2023年の承認済み進捗率の15%を達成しました。
運営委員会の評価によると、投資家によるマカダミア植林プロジェクトの進捗状況は非常に遅い。現在、植林シーズンであるにもかかわらず、13件のプロジェクトのうち、植栽地の準備と苗木の準備を完了したのはわずか7件（うち4件は現在植栽中）であり、5件はまだ着工していない。ほとんどの投資家は、次のステップ、特に土地関連の手続きの実施の法的根拠となるプロジェクト承認書類や手続きの完了に積極的かつ真剣に取り組んでおらず、また、プロジェクト実施プロセス全体を通しての苗木の品質や技術支援に関する問題も抱えている。
運営委員会のメンバー、地元の指導者、投資家は、ディエンビエン省におけるマカダミア栽培プロジェクトの規模を調整・縮小するという要請に関する計画投資局からの統合提案に概ね同意した。
そのため、計画投資局は、2 つの選択肢に従ってプロジェクトの規模を縮小することを提案しました。選択肢 1: 13 のマカダミア植栽プロジェクトのうち 8 の面積を 30,430 ヘクタール縮小します。これには、国がリースしている土地 18,397 ヘクタールと、地元住民と契約している土地 12,030 ヘクタールが含まれます。調整後の総面積は 57,438 ヘクタールとなり、そのうち 38,862 ヘクタールが国がリースしている土地、18,575 ヘクタールが地元住民と契約している土地です。選択肢 2: マカダミア植栽プロジェクトはすべて土地利用率が約 60〜65% であるため、計画投資局は実際の植栽面積を削減することを提案しました。この選択肢には、選択肢 1 の 8 つのプロジェクトの縮小された面積が含まれ、さらに残りの 5 つのプロジェクトの面積を削減することが提案されています。規模縮小後の総面積は41,826ヘクタールであり、そのうち国がリースしている面積は27,751ヘクタール、地元住民との協力による面積は14,076ヘクタールである。
会議の最後に、省人民委員会の副委員長であるロー・ヴァン・ティエン氏は次のように断言した。マカダミア栽培投資プロジェクト実施運営委員会は、投資家の約束に比べて遅れているプロジェクトの規模縮小の検討に関する、2022年10月11日付の省党委員会常務委員会通知第611-TB/TU号を厳格に実施することに全会一致で合意した。運営委員会は、マカダミア栽培投資プロジェクトの規模調整を2段階で検討することに全会一致で合意した。第1段階では、計画投資局のオプション1の提案に従って、13のマカダミア栽培投資プロジェクトのうち8つについて30,430ヘクタールの縮小を検討する。第2段階として、運営委員会は2023年11月末に規模の調整を検討する予定です。運営委員会は、計画投資局に対し、運営委員会のメンバー、区・市の人民委員会、および投資家と連携し、第1段階プロジェクトの規模の調整および縮小に関する書類と手続きを7月20日までに速やかに完了するよう要請します。
当該地域におけるマカダミア植林事業の進捗状況については、2022年初頭から、前述のように多くの会議が開かれた後も、土地測量、土地所有権登記、新たなマカダミア植林といった事業の様々な作業の実施状況に大きな改善が見られないことが分かっている。
特に、進捗が遅いことに加えて、一部の投資家は、障害を解決するために地方自治体と協力することに無関心で熱意に欠けていることが指摘されている。また、マカダミアは特別な栽培技術を必要とする新しい作物であるにもかかわらず、一部の投資家は初期の植え付けと管理を住民に任せきりにしている。
ナムポー地区党委員会書記のレ・カイン・ホア氏は次のように報告した。「地区内には2つのプロジェクトがあります。1つは、ヒムラム・マカダミア・ディエンビエン株式会社が実施するムオンニャ地区とナムポー地区におけるハイテクマカダミア栽培プロジェクト、もう1つは、ディエンビエン・ハイテク農業観光株式会社が実施する集約型マカダミア栽培プロジェクトです。これら2つのプロジェクトにおけるマカダミア栽培計画面積の合計は15,855ヘクタールです。」
投資家のプロジェクト実施と連携して、省人民委員会が投資方針を承認するとすぐに、ナムポー地区の党委員会と政府は迅速に行動を起こし、地区運営委員会と運営委員会を支援する4つの作業部会を設置しました。また、121の草の根大衆動員チームを設置し、マカダミアの木の将来性、有効性、マカダミアプロジェクトがもたらす雇用機会について、住民と直接会合を開き、情報を発信するよう指示しました。
しかし、地元当局の責任ある介入に対し、投資家は無関心かつ無責任な態度を取り続けている。「地区の指導者たちは投資家に電話をかけ、解決策について話し合い、合意するよう招待状を送ったが、投資家は耳を傾けず、招待状にも応じなかった。そのため、地元当局のコミュニケーション努力はさらに困難になり、住民の信頼も失墜した」と、レ・カイン・ホア氏は強調した。
ムオンアン地区は、マカダミア栽培プロジェクトに関する土地手続き、宣伝活動、住民の動員といった業務を積極的に実施してきた地区の一つだが、プロジェクトの進捗は依然として遅く、投資家側からいくつかの問題が発生し始めている。
この点を説明するために、ムオンアン地区党委員会のグエン・ティエン・ダット書記は次のように述べた。「ムオンアン地区におけるマカダミア栽培計画面積全体のうち、地区は1,800ヘクタール以上について、企業が土地賃貸契約に基づいてマカダミアを栽培するための測量と土地登記に資金を割り当てています。しかし、地区指導者から繰り返し電話や公式文書で企業を招致しているにもかかわらず、企業からの返答はありません。」
ディエンビエン省人民委員会は、マカダミアナッツ開発事業の実施における困難や障害に対処するため、率直かつ断固とした会合を数多く開催してきたにもかかわらず、事業の進捗は著しく改善せず、多くの作業が停滞したままとなっている。この状況は、事業対象地域の住民の信頼感、そして地元党委員会と政府の期待に大きな影響を与えている。
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