マカダミアの植林プロジェクトは30,430ヘクタール削減されました。

Báo Tài nguyên Môi trường•19/07/2023

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ディエンビエン省人民委員会は、土地関連の手続き上の障害を段階的に解消し、マカダミアナッツプロジェクトへの投資家の便宜を図るため、2023年初頭から、関係部局、機関、地方自治体に対し、マカダミアナッツ植林プロジェクト実施地域における土地および森林の割り当て手続き、ならびに森林地の土地使用権証明書の発行を可能な限り迅速に進めるよう要請・指示してきました。同時に、投資家は2023年以降もプロジェクト実施の進捗を確保することを約束する必要がありました。しかし、投資家が約束を果たさないまま期限が過ぎたため、ディエンビエン省人民委員会は最近、省全体のマカダミアナッツ植林プロジェクト規模を縮小することを決定しました。

7月12日午後に開催された、同省のマカダミア栽培投資プロジェクト実施運営委員会の会議で、同省全体のマカダミア栽培プロジェクト13件中8件のプロジェクトについて、面積を30,430ヘクタール削減・調整することで合意した。

ディエンビエン省人民委員会副委員長のロー・ヴァン・ティエン氏は、同省のマカダミアナッツ栽培投資プロジェクトの実施に関する運営委員会の会議を終了した。

2023年第2四半期末までに、省内で13件のマカダミアナッツ植林プロジェクトが投資承認を取得し、その面積は85,814ヘクタールに上ります。現在、13件のうち5件は投資家の投資計画の承認を受けており、2件は投資計画の作成を完了し、関係部門および地方当局との協議を経てプロジェクト審査を進めています。現在までに23,103ヘクタールの土地が測量・登録され、測量対象面積の27%に達しています。また、4,871.85ヘクタールのマカダミアナッツが植林され、2023年の承認済み進捗状況の15%を達成しました。

運営委員会の評価によると、投資家によるマカダミアナッツ植林プロジェクトの進捗は非常に遅い。現在、植林シーズンに入っているにもかかわらず、植林のための用地準備と苗木の準備が完了したのは13件のプロジェクトのうち7件のみ（うち4件は植林中）、5件はまだ開始されていない。ほとんどの投資家は、次のステップを実行するための法的根拠となるプロジェクト承認書類や手続き、特に土地に関する手続き、そしてプロジェクト実施プロセス全体における苗木の品質や技術支援に関する問題に関して、積極的かつ真摯に取り組んでいない。

運営委員会のメンバー、地元の指導者、投資家は、ディエンビエン省のマカダミアナッツ栽培プロジェクトの規模を調整および縮小するという要請に関する計画投資局からの統合提案に概ね同意した。

そのため、計画投資局は、2つの選択肢に沿ってプロジェクト規模の調整を提案しました。選択肢1：13のマカダミアナッツ植林プロジェクトのうち8つについて、30,430ヘクタールの面積を調整します。これには、国がリースしている18,397ヘクタールの土地と、地元住民と契約している12,030ヘクタールの土地が含まれます。調整後の総面積は57,438ヘクタールとなり、そのうち38,862ヘクタールは国がリースし、18,575ヘクタールは地元住民と契約します。選択肢2：マカダミアナッツ植林プロジェクトの土地利用係数はすべて約60～65％であるため、計画投資局は実際の植林面積を削減することを提案しました。このオプションには、選択肢1の8つのプロジェクトの削減面積が含まれ、さらに残りの5つのプロジェクトの面積を削減することを提案しています。規模縮小後の総面積は41,826ヘクタールで、そのうち国が借り受けている面積は27,751ヘクタール、地元と協力している面積は14,076ヘクタールです。

会議の最後に、省人民委員会副委員長のロー・ヴァン・ティエン氏は次のように述べました。「マカダミア植林投資プロジェクト実施運営委員会は、投資家のコミットメントと比較して遅れているプロジェクトの規模縮小の検討に関する省党委員会常務委員会の2022年10月11日付通知第611-TB/TU号を厳格に実施することに全会一致で同意しました。運営委員会は、マカダミア植林投資プロジェクトの規模調整を2段階に分けて検討することに全会一致で同意しました。第1段階では、計画投資局のオプション1の提案に基づき、13件のマカダミア植林投資プロジェクトのうち8件について、30,430ヘクタールの縮小を検討します。」第2フェーズでは、運営委員会が2023年11月末に規模の調整を検討します。運営委員会は、計画投資局に対し、運営委員会のメンバー、地区・市の人民委員会、投資家と調整し、第1フェーズのプロジェクトの規模の調整と縮小に関する書類と手続きを7月20日までに速やかに完了するよう要請します。

8-ノンギエップ-373-1-.jpg — ディエンビエン省ムオンアン郡農業農村開発局の職員が、ムオンアン退役軍人協会マカダミア協同組合でマカダミアの木の成長状況を検査している。

この地域のマカダミアの木の植樹プロジェクトの進捗状況に関しては、前述のように多くの会議を経て、2022年初頭から、土地測量、土地所有権の登録、新しいマカダミアの木の植樹など、プロジェクトのさまざまなタスクの実施の進捗状況に大きな改善が見られないことがわかっています。

特に注目すべきは、進捗が遅いことに加え、一部の投資家が地元当局と協力して障害を解決することに無関心で熱意を欠いていることです。マカダミアは特別な管理技術を必要とする新しい作物であるにもかかわらず、一部の投資家は初期の植え付けと管理を住民に任せきりにしています。

ナムポ地区党委員会書記のレ・カイン・ホア氏は次のように報告した。「地区内には2つのプロジェクトがあります。ムオンニャ郡とナムポ郡におけるヒムラム・マカダミア・ディエンビエン株式会社が実施するハイテク・マカダミア植栽プロジェクトと、ディエンビエン・ハイテク農業観光株式会社が実施する集約型マカダミア栽培プロジェクトです。これら2つのプロジェクトのマカダミア植栽予定面積は合計15,855ヘクタールです。」

投資家のプロジェクト実施と連動して、省人民委員会が投資政策を承認するとすぐに、ナムポー地区の党委員会と政府は迅速に行動を起こし、地区運営委員会と運営委員会を補佐する4つの作業部会を設立しました。また、121の草の根大衆動員チームの設立を指示し、直接会議を開催して、マカダミアの木の将来、有効性、マカダミアプロジェクトがもたらす雇用機会に関する情報を人々に広めました。

しかし、地方当局の責任ある介入に対し、投資家は無関心で無責任な態度を示しました。「地区の指導者たちは投資家に電話をかけ、解決策について協議し合意するよう要請しましたが、投資家は耳を傾けず、要請にも応じませんでした。これにより、地方当局のコミュニケーション努力はさらに困難になり、住民の信頼は失われました」と、レ・カイン・ホア氏は強調しました。

ムオンアンは、土地手続き、宣伝、マカダミアナッツ栽培プロジェクトに同意するための人々の動員に関連する作業のほとんどを積極的に実行してきた地区の1つですが、ムオンアンでのプロジェクトの進捗は依然として遅く、投資家の側からいくつかの問題が発生し始めています。

この点を例証するため、ムオンアン地区党委員会書記のグエン・ティエン・ダット氏は次のように述べた。「ムオンアン地区のマカダミア栽培予定地のうち、1,800ヘクタール以上について、土地リース契約に基づき企業がマカダミアを栽培できるよう、測量と土地登記のための資金を地区は割り当ててきました。しかし、地区指導者からの度重なる電話や公式書簡による要請にもかかわらず、企業からは返答がありません。」

ディエンビエン省人民委員会は、同地域におけるマカダミアナッツ開発プロジェクトの実施における困難や障害に対処するため、率直かつ断固たる姿勢で幾度となく会合を重ねてきましたが、プロジェクトの進捗は目立った改善が見られず、多くの作業が停滞したままとなっています。この状況は、プロジェクト地域住民の信頼と、地方党委員会および政府への期待に多大な影響を与えています。

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