これは審査プロセスにおける要件であるだけでなく、国が持続的かつ高い成長を目指す中で、国民議会が現在の経済制度を改善するための取り組みにおける主要な方向性でもある。
経済運営において最大の課題は、成長と安定のどちらかを選ぶことではなく、両方の目標を同時に達成できる制度を構築することである。 国民議会議長のメッセージは明確だ。「財政規律は厳格でなければならないが、開発政策は開放的でなければならない。経営は緊密でなければならないが、資源を枯渇させてはならない。マクロ経済の安定は確固たるものでなければならないが、成長の機会を逃してはならない。」
ベトナムは、成長と成長の質に対する非常に高い要求を伴う新たな発展段階に突入している。急速に変化し予測不可能な国際環境において、設定された目標を達成するための最も重要な基盤は、依然として国内の強さである。しかしながら、現実には、手続き上の障害、法的紛争、連携不足、そして一部の実施担当者の間でのミスや責任を恐れる姿勢などにより、多くの国および地方の資源が「眠ったまま」になっていることも明らかである。
ここで、国会議長トラン・タイン・マン氏のメッセージが特に重要となる。「財政規律は厳格でなければならないが、開発政策は開放的でなければならない。経営は厳格でなければならないが、資源を枯渇させてはならない。マクロ経済の安定は確固たるものでなければならないが、成長の機会を逃してはならない。」優れた制度とは、あらゆるリスクを排除しようとするものではない。より重要なのは、実施者が積極的に意思決定を行い、同時にその決定に対して公的かつ透明性のある説明責任を負えるよう、明確な法的枠組みを構築することである。
国民議会議長の指示は、非常に根本的な要件を定めている。すなわち、開発を促進するために必要な柔軟性と、政策の悪用につながる抜け穴を生み出す可能性のある緩慢さとの間に、明確な境界線を設ける必要があるということだ。例えば、土地、交通、プロジェクト、金融など、本質的に「敏感」で不正行為が発生しやすい分野で、多くの地域で試験的に適用される特別な仕組みや政策は、厳密に管理されなければ容易に悪用される可能性がある。しかし、厳格すぎると、特別な仕組みがあっても、これらの仕組みは効果を発揮しなくなるかもしれない。したがって、柔軟性は常に透明性と両立しなければならず、権限委譲は説明責任と結び付けられなければならず、仕組みの拡大は監督の強化を伴わなければならない。
こうした状況において、経済財政委員会の役割は、経済、財政、予算に関する法案や決議案を技術的に審査するだけでなく、より重要なことに、最も大きなボトルネックを抱える分野において国会に戦略的な助言を提供することにある。例えば、公共投資の分野では、損失を防止するために必要な管理手続きと、進捗を遅らせコンプライアンスコストを増加させるだけの煩雑な手続きを明確に区別する必要がある。資本市場に関しては、投資家の信頼を高めるためには、違反行為への対処だけでなく、健全な市場運営を確保するための完全かつ透明な情報開示メカニズムの構築がより重要となる。予算管理においては、真の地方分権化を実現し、有能な地方自治体に十分な自治権を与えるとともに、説明責任と効果的な監督メカニズムと密接に連携させる必要がある。
結局のところ、国家間の競争は制度の質を競う競争である。より迅速に改革を進め、「よりスマート」で透明性の高い制度を構築し、規律を維持しながら発展への道を切り開き、資源を適切な場所で適切なタイミングで配分、管理、活用できる環境を整える国々が、機会を得ることになるだろう。
財政規律と成長への願望は、相反する目標ではありません。むしろ、持続可能な発展のための不可分な条件です。厳格な規律がなければ、持続可能な成長を達成することは困難です。しかし、政策に柔軟性がなければ、規律はイノベーションと発展の妨げになりかねません。これら二つの要件が交わる点こそが、制度の質なのです。
国が加速的な発展と飛躍的な進歩を遂げる必要がある今、国会は単に法律を制定するだけでなく、真に発展のための制度を構築する主体とならなければならない。国会議長の指示の下、今日構築される仕組みこそが、資源を動員し、機会を捉え、国家発展への願望を実現する能力を決定づけるのである。
出典：https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html
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