これは電力や水資源分野だけの話ではありません。貯水池の運用に関するあらゆる決定の背後には、 経済への電力供給、農業生産のための水供給、人々の飲料水の確保、環境流量の維持、塩水侵入の抑制、そして今後数ヶ月間に発生する自然災害への対応準備といった、複数の目標を同時に達成する必要性があります。
こうした状況を踏まえ、 農林環境省は、 2026年の乾季における水不足のリスクに対処するため、水力発電用貯水池の運用を含め、主要河川流域の水資源を積極的に管理するよう、地方自治体や関係機関に多数の文書を発行した。
注目すべきは、提案されている解決策が、差し迫った電力需要への対応だけでなく、より大きな目標、すなわち、効率的な水利用、エネルギー安全保障、水安全保障の確保、そして気候変動の影響がますます顕著になる中で持続可能な開発のための条件を維持することを目指している点である。
乾季には水資源が逼迫する。
農林環境省の評価によると、2026年の最初の数ヶ月間は、全国の主要河川流域における水資源に関して多くの好ましくない兆候が見られた。発電、生産、日常生活における水需要が増加する一方で、自然からの水供給量は減少傾向にあった。
全国11の主要河川流域における主要河川の流量は、過去数年の平均を6%から79%下回っている。大規模貯水池の総調整可能容量は現在約156億立方メートルに過ぎず、そのうち水力発電用貯水池および水力発電と灌漑を兼ねた貯水池の調整可能容量は約145億8000万立方メートルで、これは利用可能容量の約39%に相当する。多くの大規模貯水池の容量は、昨年同期比で5%から29%減少している。
猛暑による電力需要の急増に伴い、圧力はさらに強まる。2026年5月だけでも、1日平均の水力発電量は約2億8000万kWhに達し、月初めのほぼ2倍となった。経済への電力供給を確保するためには水力発電量の増加が必要だが、同時に貯水池の水量にも大きな負担がかかる。
ベトナム中部では、ヴーザー・トゥボン川流域の複数の貯水池の水位が、貯水池間運用に必要な最低水位を下回っている。ダクミ4貯水池は2.61m、ソンブン2貯水池は1.8m、アヴオン貯水池は0.48m、ソンブン4貯水池は0.36mそれぞれ水位が低下している。
これらの数字は、水資源が生産、人々の生活、そして国家のエネルギー安全保障にとって決定的な要素の一つになりつつあることを示している。現状では、各貯水池は同時に多くの重要な機能を果たしている。貯水池の水は発電に利用されるだけでなく、日常生活用水、農業灌漑用水、環境流量の維持、塩害の抑制、そして防災にも役立っている。つまり、水規制に関するあらゆる決定は、多くの分野、地域、そして何百万人もの人々に影響を与える可能性がある。したがって、現在の要求は発電のための水利用を最大化することではなく、水資源を最も合理的かつ効率的な方法で利用することにある。
農林環境省の文書は、下流地域への必要不可欠な水供給を確保しつつ、環境への悪影響を回避し、自然災害への対応能力を維持しつつ、柔軟な貯水池運用が必要であることを一貫して強調している。これは、アプローチにおける大きな転換点と言える。従来は発電が中心的な焦点となることが多かったが、今後は、貯水池管理において、エネルギー需要、生活用水供給、農業生産、環境保護、そして持続可能な開発を同時に考慮する必要がある。
緊急対応から長期管理まで
国家電力システム・電力市場有限公司のデータによると、柔軟な運用メカニズムを導入した結果、貯水池は1億1000万立方メートル以上の水を節約し、これは約4200万kWhの電力に相当し、暑い時期のピーク時に使用できるようになった。この数値は国家電力システム全体の規模に比べれば大きくはないものの、電力部門と水資源部門の緊密な連携を通じて貯水池の運用を最適化する大きな可能性を示している。さらに重要なのは、この結果が、効率的な水利用が電力供給の確保能力を低下させるものではないことを裏付けている点である。それどころか、科学的に管理すれば、社会経済開発のニーズを満たしながら、水資源をより経済的に利用できる。
そのため、農業環境省は、2026年の乾季の間、水力発電用貯水池の柔軟な運用メカニズムを維持することを引き続き提案している。国内の各地域の中で、今年の乾季の間、水資源への圧力が最も大きいのは中部地域である。フオン川、ヴーザー・トゥボン川、トラクック川、コン・ハタイン川、バ川の流域はすべて、水需要が高まる時期に入っているが、自然涵養は限られている。
この時期は夏秋作物の生産最盛期でもあります。農業用水の需要は5月中旬から8月末にかけて急激に増加します。貯水池の管理が適切に計画されていない場合、下流の一部地域で局地的な水不足が発生するリスクは十分に考えられます。
ヴーザー・トゥボン川流域においては、水資源が農業生産だけでなく、中部地域の多くの主要都市の生活用水供給にも直接関わっているため、課題はさらに深刻です。そのため、農業環境省は、貯水池運営主体に対し、下流地域との連携を強化し、水規制計画に関する情報を速やかに提供することで、水資源の利用計画を積極的に調整するよう求めています。
現在の困難は主に2026年の乾季に起因するものと考えられるが、最新の気象および水文予測によると、水資源への圧力はさらに長期にわたって続く可能性がある。
国立気象水文庁によると、2026年6月から12月にかけてエルニーニョ現象が発生する可能性は非常に高く、2027年初頭まで続く可能性もある。このシナリオが現実となれば、熱波が激化し、降雨量が減少し、雨季が例年より早く終わる可能性がある。つまり、年末から来年初めにかけて、多くの河川流域で水不足のリスクが高まり続ける可能性があるということだ。
こうした状況を踏まえ、農林環境省は関係機関に対し、水位低下が続く場合に備え、水力発電システムへの負担を軽減するため、他の電源を合理的に活用するなど、対応計画を積極的に策定するよう要請した。これは、今年の乾季への対策であるだけでなく、近い将来に起こりうる異常気象への備えでもある。
貯水池管理の事例は、国家資源管理におけるより大きな課題を浮き彫りにしている。水、エネルギー、農業、そして環境はますます密接に絡み合っている。エネルギー分野における決定は水資源に直接影響を与える可能性があり、逆に、水の枯渇は農業生産、人々の生活、そして電力供給に影響を与える可能性がある。したがって、現在の目標は、暑い季節に十分な電力を確保することや、作物の収穫期に十分な水を確保することだけではない。より重要なのは、あらゆる立方メートルの水を効率的に利用し、国の戦略的資源を保護し、ますます複雑化する気候変動への適応能力を高めることである。
実施されている運用上の解決策は、水資源管理の考え方に大きな変化をもたらしており、差し迫った問題への対処から積極的な予測へ、単一セクターの管理から学際的な連携へ、そして個々の目標から複数の開発利益の調和へと移行している。
この見解は、2030年までの水安全保障とダム・貯水池の安全確保に関する政治局結論第36-KL/TW号（2045年までの展望を含む）の精神、および水資源の統合管理、効率的かつ持続可能な利用に関する2023年水資源法の目的とも合致しています。水資源が国家戦略資源としての重要性を増すにつれ、今日下されるあらゆる決定は、現在のニーズを満たすだけでなく、将来の発展のための条件を確保することにも貢献します。
出典：https://nhandan.vn/giu-nuoc-cho-phat-trien-ben-vung-post966357.html
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