
(図)
目覚ましい成果に加え、現行の文化体育施設制度の計画と運用には、多くの地域において過剰と不足という多くの限界と欠陥が露呈している。文化体育施設への投資資金は依然として限られており、「ぽつぽつ」と配分されている。一部の地域では技術設備や施設が老朽化し、土地資金も不足し、要求を満たしていない。
文化体育観光部によると、現行の文化スポーツに関する法律は274条に及ぶ法律文書(うち文化分野は180条、スポーツは94条)で構成されており、「文化スポーツ機関」に関する法体系を基本的に形作っている。
文化・スポーツ機関は、国の文化とスポーツの発展において非常に重要な役割と地位を占めています。
約40年にわたる改修プロセスを経て、この国は都市部から農村部、遠隔地、孤立地域、国境地帯に至るまで、比較的包括的かつ同期した文化・スポーツ施設のシステムを構築し、発展させてきました。
新しい文化施設やスポーツ施設は、近代的でありながら地域のアイデンティティが染み付いた開発された景観の創造に貢献します。
この場所は、文化・スポーツ産業が市場メカニズムに従って運営される空間となり、創造的なアイデアや演技の才能、ハイパフォーマンス競技を育成する場となり、文化交流イベント、文化、芸術、スポーツ公演、 政治、社会イベントを企画する場となっています。
しかしながら、文化・スポーツ施設システムの運用には多くの限界と欠陥が露呈しており、矛盾や長年の課題が存在します。文化・スポーツ施設の発展のための投資資金は依然として非常に限られており、「一滴ずつ」という形で配分されています。
多くの文化施設やスポーツ施設は、設備や技術設備が時代遅れで、土地資金も限られている一方で、中には多額の投資をしたにもかかわらず効果的に運営されず、「放置」され、多大な無駄を生じさせている文化施設やスポーツ施設もあります(近代的に投資された多くの劇場、トレーニング場、スポーツスタジアムは急速に老朽化し、「再始動」する時間もほとんどないまま、ほぼ閉鎖を余儀なくされました)。
公共資産の管理及び利用に関する法律では、文化インフラ資産やスポーツインフラ資産に関する詳細な規定はない(例えば、ミーディンスタジアムは、まだスポーツインフラ資産として定義されていないため、他の一般資産のような公共資産に関する規制の対象にはならない)。
過去10年間、ベトナム民族文化観光村は最大限の努力にもかかわらず、いかなる投資も受けていません。主な理由は、村の権限、機能、任務(首相が2014年7月15日付決定第39/QD-TTg号で規定)が現行法に抵触していることです。
この決定によれば、首相は村管理委員会の委員長に計画の承認、土地の賃貸、企業への土地の割り当て、投資証明書の発行を許可する。
しかし、2015年に制定された投資法、土地法、建設法は、村にこれらの法律の最新情報を提供していなかったため、投資誘致において村は多くの困難に直面しました。
実際、党の文化・スポーツ機関に関する政策は明確であり、特に、保存と発展の関係を調和的に処理すること、文化・スポーツ機関の種類を同期的に発展させること、中央から草の根レベルまで文化・スポーツ機関の活動の管理内容と方法を革新すること、市場メカニズムに従って文化産業、文化サービス、スポーツ経済分野を促進することなどの政策が明確である...
しかし、多くの地方自治体や部署では、実施を組織する際に、どこから始め、どのように行うべきかをまだ把握していません(!)文化・スポーツ施設の運営内容や形態の一部は、法的文書で規制されていません。
多くの政策や法規制は依然として一般的なガイドラインにとどまり、具体性を欠いています。そのため、資源投入と活動の組織化の両面において、「各自が自分のやりたいことをやる」という状況が生じています。現在の政策は連携性と協調性に欠けており、一部の文化・スポーツ分野(エリート文化、学術、ハイパフォーマンススポーツなど)の特異性にはあまり配慮されていません。
文化・スポーツ機関の「ボトルネック」や障害を取り除くには、制度と政策から始める必要があります。
芸能法の制定、文化遺産法(改正)の全面改正、2025年~2035年までの国家文化発展目標プログラムの検討・承認など、関連法と同期しながら、文化・スポーツに関する法政策体系を整備する必要がある。
同時に、関連法規の見直し、補足、改正を行い、「文化スポーツ機構」、「文化スポーツ施設」の概念と内容を明確にし、同期性、現代性、独自性、効率性、公平性の確保、民衆のニーズへの対応の方向で「文化スポーツ機構の計画」を完成させ、官民連携の形で投資資源の社会化を重視する。
ソース
コメント (0)