最近、土地価格と人々の経済力の乖離を反映する意見が数多く聞かれるようになりました。その典型的な例として、 ハノイ市バヴィ村のディン・コン・フオン氏の家族が、多年生作物の栽培に使用されていた210平方メートル以上の土地を農村住宅地に転用することを許可された際に、新土地価格表によると1平方メートルあたり430万ドン以上に相当し、約9億ドンの土地使用料を支払わなければならなかったことが挙げられます。
同様に、 ゲアン省のトラン・ズイ・ドン氏の家族は、300平方メートルの庭の土地を住宅地に転換するために45億ドンを支払わなければならないことに衝撃を受けました。これは、1平方メートルあたり約1,500万ドンの転換率に相当します...これらの数字は、農村部や山岳地帯の世帯の経済力を超えています...
これらの事例は、決して孤立した事例ではありません。土地価格表が、大多数の住民にとってのアクセスしやすさではなく、市場の変動に基づいていることの必然的な結果です。富裕層と貧困層、都市部と農村部の間で財政負担を平等化することで、公平な規制の手段となるはずの土地政策が、大多数の住民、特に困難な状況にある人々にとっての負担へと変貌しています。
農業環境省土地管理局のマイ・ヴァン・ファン副局長によると、土地価格制度の廃止は前進ではあるものの、新たな価格表が現実を的確に反映していなければ、この政策は社会的に有効性を失うことになるという。特に、2026年1月1日に発効する2024年土地法では、各地方自治体に対し、個々の区画に至るまでの評価データベースを含む新たな土地価格表を発行し、広範な住民協議と定期的な更新を行うことが義務付けられているため、その重要性はさらに増す。
農林水産省は、財務省と地方自治体に対し、市場価格の早急な更新、地価データベースの構築、意見公募の実施、適切な調整ロードマップの策定を勧告した。農林水産省は、地価は現実に即したものでなければならず、各地域や人口集団の社会経済発展状況を正確に反映するものであり、機械的に適用したり、市場価格のみに基づいて決定したりするべきではないという一貫した立場をとっている。
地方自治体からのフィードバックを受け、財務省は、土地使用料および土地賃借料に関する政令第103/2024/ND-CP号の改正案を策定しました。この改正案は、土地使用料、土地賃借料、および土地開発基金に関するいくつかの条項の改正と補足に重点を置いています。この改正の目的は、特定の土地価格設定が必要となるケースを絞り込み、特定の移行状況における住民の金銭的負担を軽減することです。具体的には、住宅に付属する庭や池などの土地を用途変更する場合、住民は住宅地と農地の価格差の100%を50%に減額することを提案しています。
地価表は、歳入徴収のための単なる技術的な「価格表」ではなく、発展を支援し、社会の公平性を確保し、住民の正当な権利を守るためのツールでなければならないことを認識すべき時が来ています。したがって、地方自治体は、新たな地価表の策定プロセスにおいて、明確な用途地域設定、住民との徹底した協議、具体的な社会経済的影響評価に重点を置き、市場価格の過度な使用を避けるなど、慎重かつ責任ある行動をとる必要があります。
地価表の「ボトルネック」を解消するには、単に法律を改正したり、算定方法を変更したりするだけでは不十分です。公正かつ実現可能な政策体系を構築し、人々を開発の中心に据えるプロセスが不可欠です。地価表は、人々が土地政策に合法的にアクセスするための架け橋となるべきであり、生活や持続可能な開発の障壁となるべきではありません。
出典: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html
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